*** Дело № 2-1291/2020

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л., 

при секретаре Шабуровой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрациям ЗАТО Александровск, сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Управлению Росреестра по Мурманской области, ФГБУ «»Морская спасательная служба» и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными постановлений об утверждении схемы расположения и предоставлении земельного участка, признанию незаконными действий по постановке и снятию с кадастрового учета земельных участков, возложению обязанности по устранению нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с *** состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 В *** года при рассмотрении судом её иска к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества было установлено, что ФИО3 с *** года на праве собственности принадлежат семь объектов недвижимости, находящихся по адрес***, в том числе здание щитового склада, общей площадью ***., кадастровый №. Указанные объекты недвижимости имеют производственное назначение, могут использоваться как единый производственный комплекс. Кроме того, на основании постановления администрации МО ЗАТО Полярный Мурманской области от *** № ФИО3 были предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами № и №, общей площадью *** и *** соответственно. Данные земельные участки представляют собой единое землепользование, позволяющее использование по назначению производственный комплекс, состоящий из указанных объектов недвижимости. 

*** между администрацией ЗАТО Александровск и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 49 лет. Между тем, как в последующем ей стало известно, арендуемый ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № был разделен, из состава данного участка на основании постановления администрации МО ЗАТО Александровск от *** № сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** Постановлением администрации МО с.п.Междуречье Кольского района Мурманской области от *** № данный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота». Истица полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером №, постановка его на кадастровый учет и предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществлены с нарушением норм земельного законодательства, а также нарушают её права, как собственника объекта недвижимости и арендатора земельного участка. При этом, при проведении кадастровых работ согласования границ вновь образуемого земельного участка с ней и ФИО3 произведено не было. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также с учетом сделанных при рассмотрении дела в порядке ст.39 ГПК РФ письменных уточнений, просит суд признать недействительным постановление администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от *** № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; признать недействительным постановление администрации с.п.Междуречье Кольского района Мурманской области от 30.11.2016 № 342 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота»; признать незаконными действия филиала по Мурманской области ФГБУ «ФКП Росреестра» по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью *** постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером № площадью *** и земельного участка с кадастровым номером № площадью ***., расположенных по адрес***; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» устранить допущенные нарушения путем снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № площадью *** и № площадью *** и восстановить в государственном кадастре земельный участок с кадастровым номером № площадью ***

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещалась надлежаще, поручила ведение дела своему представителю. Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представители соответчиков - администрации ЗАТО Александровск Мурманской области – ФИО4, Межрегионального ТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия – ФИО5, Управления Росреестра по Мурманской области – ФИО6, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Мурманской области – ФИО7, ФГБУ «Морспасслужба» в лице Северного филиала – ФИО8, в судебном заседании и письменных отзывах возражали против удовлетворения иска.

Представитель соответчика – администрации МО с.п.Междуречье Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Представитель третьего лица по делу ФИО3 - ФИО9 в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и просил их удовлетворить.

Третье лицо по делу – кадастровый инженер ФИО10 в судебном заседании пояснила, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 51:09:020102:382 кадастровые работы она проводила в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, просила в иске отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (здесь и далее нормы данного Закона в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В силу статьи пунктов 2 и 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков; при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах; у собственника разделенного участка возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участка.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч.3 ст.38, ч.1 ст.39 указанного Федерального закона, если в соответствии со ст.39 данного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч.7, 8 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. 

В соответствии с ч.1 и 3 ст.40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации ЗАТО г.Полярный Мурманской области от *** № ФИО3 были предоставлены в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет земельные участки в адрес*** (категория земель «земли населенных пунктов»), а именно:

- участок с кадастровым номером № площадью ***, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности;

- участок с кадастровым номером № площадью ***, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности расчистки акватории Кольского залива.

На основании указанного постановления *** между Управлением муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды №, по условиям которого ФИО3 передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью ***

Как следует из содержания данного договора аренды и обстоятельств дела, на указанном земельном участке находятся принадлежащие ФИО3 на праве собственности объекты недвижимости – ***

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** серии №, за ФБУ «Морская спасательная служба Росморречфлота» зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимости – причал железобетонный, общей площадью ***., кадастровый номер №, находящийся по адрес***.

На основании обращения ФБУ «Морская спасательная служба Росморречфлота» Северный филиал постановлением администрации ЗАТО Александровск от *** № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, согласно приложению к данному постановлению. Площадь образуемого земельного участка ***, местоположение – адрес***. Разрешенное использование земельного участка по классификатору: код 7.3. – водный транспорт. 

В соответствии с пунктами 2, 3 постановления указанный земельный участок формируется из земель населенных пунктов путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 51:09:020102:0014. ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» поручено обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении вновь образуемого земельного участка и его постановку на государственный кадастровый учет.

Постановлением администрации с.п.Междуречье Кольского района Мурманской области от *** № ФБУ «Морская спасательная служба Росморречфлота» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью *** расположенный по адрес***, под объектом недвижимости, принадлежащим на праве оперативного управления: причал железобетонный, общей площадью *** Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – водный транспорт.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***., находится в собственности Российской Федерации, передан в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ «Морская спасательная служба Росморречфлота».

Как следует из обстоятельств дела и не оспаривалось участниками спора, после проведения кадастровых работ и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3 объект недвижимости - здание щитового склада, кадастровый номер № фактически находится в границах данного земельного участка.

Суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно представленному межевому делу земельного участка с кадастровым номером № и пояснением кадастрового инженера ФИО10 на момент проведения кадастровых работ и формирования данного земельного участка в сведениях ЕГРН отсутствовала информация об указанном объекте недвижимости, принадлежащим на праве собственности ФИО3 При этом, в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером № от *** входили предусмотренные указанными нормами Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» документы, а именно извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, опубликованное в газете «Кольское слово» от *** №, акт согласования местоположения границы земельного участка, а также постановление администрации ЗАТО Александровск от *** № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Поскольку указанные документы соответствовали требованиям действующего законодательства, оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете не имелось, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет как вновь образованный объект, а земельный участок с кадастровым номером № уточнил свои границы. При этом, ФИО3 в соответствии со ст.ст.39, 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являлся уведомленным о кадастровых работах лицом, своих возражений о местоположении границ вновь образуемого земельного участка не представил, в связи с чем данные границы считаются согласованными.

С учетом указанного, суд находит, что правовых оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений по предоставлению ФГБУ «Морспасслужба» земельного участка с кадастровым номером №, действий регистрирующих органов по постановке данного участка на кадастровый учет, не имеется.

Кроме того, согласно ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее- реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Между тем, как следует из обстоятельств дела, требований об устранении реестровой ошибки, об оспаривании результатов межевания, в том числе в судебном порядке, ФИО3 не заявлялось.

Суд также считает, что оспариваемые постановления и действия регистрирующих органов не нарушают права и законные интересы истицы, поскольку нахождение принадлежащего ФИО3 объекта недвижимости на земельном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Морспасслужба», само по себе не препятствует решению вопроса о разделе совместно нажитого ФИО3 и ФИО1 имущества, а также о правах ФИО1 на арендуемые ФИО3 земельные участки. При этом, из пояснений представителей ФИО1 и ФИО3 следует, что спор о разделе данного имущества до настоящего времени не разрешен, имущественные права ФИО1 в отношении указанного объекта недвижимости, а также земельных участков, ранее переданных в аренду ФИО3, в судебном порядке либо на основании соответствующего соглашения сторон не определены.

Кроме того, суд учитывает, что как следует из имеющейся в материалах наблюдательного производства № копии постановления администрации Кольского района Мурманской области от *** №, постановление администрации муниципального образования ЗАТО г.Полярный от *** № «О предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды в адрес***» признано утратившим силу, при этом ФИО3 предложено заключить соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков № от ***.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования неправомерными, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрациям ЗАТО Александровск, сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Управлению Росреестра по Мурманской области, ФГБУ «»Морская спасательная служба» и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительными постановлений об утверждении схемы расположения и предоставлении земельного участка, признанию незаконными действий по постановке и снятию с кадастрового учета земельных участков, возложению обязанности по устранению нарушений земельного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -