Дело № 12-59/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 июня 2025 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора СБ ДПС УМВД России по Тверской области ФИО2 от 20.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением СБ ДПС УМВД России по Тверской области ФИО2 от 20.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов указывает, что поскольку его автомобиль, марки Лада Ларгус г.р.з. №, является легковым автомобилем, который он использовал исключительно в личных целях, для личных поездок, как и в момент остановки транспортного средства, диагностическая карта на автомобиль не требовалась.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, а также должностное лицо не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания, а также каких-либо дополнений к жалобе не представили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы, в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением СБ ДПС УМВД России по Тверской области ФИО2 от 20.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием привлечения его к административной ответственности, как указано в постановлении, явилось то, что ФИО1, 20.01.2025, в 22 часа 10 минут, на 179 км + 300 а/д М10 России, управлял транспортным средством - автомобилем, марки Лада Ларгус г.р.з. № в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, тем самым допустил нарушение п. 11 ОП, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 170-ФЗ) технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1434, предусмотрено, что по результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению № 3, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 15 Федерального закона № 170-ФЗ, устанавливающей периодичность проведения технического осмотра для транспортных средств, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые двенадцать месяцев в отношении транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящей части, с года изготовления которых прошло более десяти лет. Согласно пункту у данной статьи к таким транспортным средствам отнесены: легковые автомобили; грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм; прицепы и полуприцепы, за исключением транспортных средств, указанных в части 4 статьи 32 настоящего Федерального закона; мототранспортные средства.

Ч. 7 указанной статьи установлено, что легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, по вопросу проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.

Порядок регистрации автотранспортных средств в Российской Федерации определен Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 104 Административного регламента, в реестр регистрации транспортных средств вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету.

Категории колесных транспортных средств определяются в соответствии с классификацией, предусмотренной Приложением № 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 № 877) (вступил в законную силу 01 января 2015 года) (далее - Технический регламент).

Согласно пункта 2 Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» Приложения № 1, категория M - транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров; согласно подпункта 2.1 к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

В соответствии с пунктом 3 Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» Приложения № 1, к категории N отнесены транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе: категория N 1 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т.

Транспортное средство - автомобиль, марки Лада Ларгус г.р.з. №, которым управлял ФИО1 принадлежит ему на праве собственности и зарегистрировано на его имя в установленном законом порядке 10.11.2020. 

Согласно сведениям, внесенным при регистрации транспортного средства, указанный автомобиль, Лада Ларгус г.р.з. №, 2014 года выпуска, относится к типу транспортного Грузовой фургон (код 03), к категории транспортного средства В/М1, что указано в представленной суду карточке учета транспортного средства.

Таким образом, исходя из указанных в регистрационных документах сведений, автомобиль, которым управлял ФИО1, относится к категории М1, то есть легковой автомобиль, принадлежит на праве собственности физическому лицу и, согласно пояснений ФИО1 в жалобе, используется им исключительно в личных целях.

Из обжалуемого постановления об административном правонарушении, к какой категории транспортных средств инспектор отнес транспортное средство, которым управлял ФИО1, определить не представляется возможным. Согласно классификации транспортных средств такой категории, как «Грузовой фургон», законодательством не предусмотрено.

Также не предусмотрен и отдельный порядок периодичности прохождения технического осмотра транспортных средств, относящихся к типу «Грузовой фургон» статьей 15 Федерального закона № 170-ФЗ.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вывод инспектора о том, что ФИО1, управляя транспортным средством автомобилем - Лада Ларгус г.р.з. № 69, 2014 года выпуска (грузовой фургон), был обязан оформить в отношении него диагностическую карту, не обоснован, не подтвержден представленными документами и не соответствует нормам действующего законодательства.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет отмену обжалуемого постановления и направление дела на новое рассмотрение.

Между тем, согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу в отношении ФИО1, учитывая требования пункта 4 части 3 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 и частью 2 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление инспектора СБ ДПС УМВД России по Тверской области ФИО2 от 20.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.Н. Минько