УИД 39RS0020-01-2025-000301-21

Дело № 2а-706/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Линенко П.В., при секретаре Ситишкиной Е.А., с участием старшего помощника Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Вишневской В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-706/2025 по административному исковому заявлению Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, в порядке ст. 39 КАС РФ, в защиту интересов неопределённого круга лиц и несовершеннолетних граждан, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Светлогорский межрайонный прокурор Калининградской области Чиркин Р.Б., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан, обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся на страницах сайтов с сетевыми адресами http://vk.com/wall803712341_10387, http://klops.ru/kaliningrad/2025-01-28/313752-, https://t.me/amberdlb/43798, https://vk.com/wall-33197055_7953209, https://vk.com/wall-58600990_116332, https://vk.com/wall-33197055_ 7950331, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, в обосновании своих требований указал, что в ходе проведения мониторинга выявлены вышеуказанные интернет-страницы, форма подачи информации на указанных интернет-страницах, сопровождение иллюстративным материалом направлены на возбуждение интереса к жестокому обращению с животными, в том числе среди несовершеннолетних, размещенная на указанных интернет-страницах информация создает у пользователей искаженное представление о порядке обращения с животными. Размещенные материалы способны при неблагоприятном стечении обстоятельств в значительной степени могут деформировать психологическое состояние и развитие несовершеннолетних. Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Вопреки установленным нормам действующего законодательства на указанных сайтах размещена информация, пропагандирующая жестокость и насилие в отношении животных, в частности, на указанных страницах размещены видео, фото, животных с открытыми ранами. Психологические особенности подростков, которые становятся посетителями данных интернет-страниц, могут способствовать тому, что данные материалы окажутся для них не только эмоционально привлекательными, но и будут побуждать к действиям подражательного характера. Информация, размещенная на данных сайтах, может повлечь негативные последствия, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан, в связи с чем, должна быть признана запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Определением Светлогорского городского суда Калининградской области от 26.06.2025 производство по административному делу № 2а-706/2025 прекращено в части требований о признании информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом http://klops.ru/kaliningrad/2025-01-28/313752- в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с заявлением старшего помощника Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Вишневской В.С.

В судебном заседании старший помощник Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Вишневская В.С. поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов с сетевыми адресами, https://t.me/amberdlb/43798, https://vk.com/wall-33197055_7953209, https://vk.com/wall-58600990_116332, https://vk.com/wall-33197055_7950331, по состоянию на 18.06.2025 доступна, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования в данной части, информация на страницах сайтов с сетевым адресом http://vk.com/wall803712341_10387, по состоянию на 18.06.2025 недоступна для ознакомления, в связи с чем полагает возможным в данной части отказать в удовлетворении требований прокурора.

Представители иных заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменные пояснения и ходатайства не направили.

Выслушав пояснения старшего помощника Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области Вишневской В.С, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006).

Как следует из ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений являются решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.06.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

На основании положений «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, провозглашено, что государства-участники, каковым является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет ресурсам http://vk.com/wall803712341_10387, https://t.me/amberdlb/43798, https://vk.com/wall-33197055_7953209, https://vk.com/wall-58600990_116332, https://vk.com/ wall-33197055_7950331, содержащим информацию о способах травли животных, а именно собак, путем добавления в корм медицинских препаратов, опилок и других средств, приводящих к смерти животных, а также жестокого обращения с животными.

Из представленных суду сведений следует, что веб-страницы с указанными сетевыми адресами в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

На момент вынесения решения суда по настоящему делу отображение электронного текста страниц сайтов с URL-адресами http://vk.com/wall803712341_10387, https://t.me/amberdlb/43798, https://vk.com/wall-33197055_7953209, https://vk.com/wall-58600990_116332, https://vk.com/ wall-33197055_7950331 доступно для использования, копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Распространение информации с описанием жестокого обращения с животными может являться способом совершения преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Светлогорским межрайонным прокурором Калининградской области требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, в порядке ст. 39 КАС РФ, в защиту интересов неопределённого круга лиц и несовершеннолетних граждан, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми адресами http://vk.com/wall803712341_10387, https://t.me/amberdlb/43798, https://vk.com/wall-33197055_7953209, https://vk.com/wall-58600990_116332, https://vk.com/wall-33197055_ 7950331, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 10 июля 2025 года.

Судья П.В. Линенко