ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

№12-938/2021

г.Уфа

27 сентября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО8 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 июля 2021 года, которым 

Общество с ограниченной ответственностью «АиФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

у с т а н о в и л а:

23 июня 2021 года заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АиФ» (далее - ООО «АиФ», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что ООО «АиФ» не обеспечило деятельность организации торговли магазина ООО «АиФ», расположенного на 1-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу : адрес соответствии с санитарными правилами. Правонарушение было выявлено при осуществлении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №... от 07 июня 2021 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3, проведенной по заявлению жильца данного дома ФИО4

Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого 07 июля 2021 года принято вышеуказанное обжалуемое постановление.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда от 07 июля 2021 года, ФИО4 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование своих доводов заявителем указано, что судьей были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, поскольку она, являясь потерпевшей по делу, не была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, защитника юридического лица ООО «АиФ» ФИО5, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установленный КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда, органа, должностного лица по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых и равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, возбуждено в отношении ООО «АиФ» по результатам проверки, проведенной по заявлению жильца данного дома ФИО4 в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о нарушении на объекте торговли общества законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Будучи лицом, права которого затронуты действиями соответствующего субъекта и по обращению которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО4 обладает правами, предусмотренными ст. 25.2 КоАП РФ.

Как пояснила ФИО4 в судебном заседании по рассмотрению настоящей жалобы, судья районного суда в качестве потерпевшей ее к участию в судебном заседании не допустила, права давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и др. не предоставила. 

Невыполнение судом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об обеспечении потерпевшему прав как участнику производства по делу противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела в соответствии с законом судьей районного суда не приняты, что не отвечает установленным ст. 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого следует вызвать и допросить по обстоятельствам дела ФИО4, оценить все собранные доказательства в совокупности, принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу ФИО4 - удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «АиФ» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Романова Ю.Б.