Дело № 2-3783/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 13 декабря 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.,

при секретаре Наумовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод – Любитель №1» об истребовании документов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд к Садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод – Любитель №1» (далее – СНТ «Садовод-Любитель №1», Товарищество, СНТ) о запросе для ознакомления протокола и всех документов отчетного собрания уполномоченных, по которому оформлено решение от 24.02.2018 г., с обязательным приложением: реестра садоводов – членов Товарищества, списка участников собрания, списка уполномоченных, принявших участие в голосовании, документов, подтверждающих права уполномоченных представлять интересы и голосовать от имени садоводов, с указанием количества голосов «за», «против», «воздержался» по каждому вопросу, протокола общего собрания (отчетного собрания уполномоченных СНТ «Садовод-Любитель №1»), по решениям которого были утверждены размер членских взносов и состав целевых взносов на 2018 г.

В обоснование иска указала, что она является учредителем СНТ «Садовод-Любитель №1», ей принадлежит участок №, расположенный в Товариществе, (адрес) общей площадью 304 кв.м. Ею неоднократно поданы заявления на имя председателя СНТ о предоставлении документов для ознакомления, но до настоящего времени документы не предоставлены. Данные документы необходимы ей для проверки законности проведенного общего собрания СНТ и законности принятых решений.

В дальнейшем истец неоднократно изменяла исковые требования, окончательно просила обязать ответчика устранить нарушение ее прав на ознакомления с документами СНТ «Садовод-Любитель №», истребовать в течение 5 дней с момента вынесения решения документы для ознакомления с возможностью снятия ею фотокопий: 1) доверенности, подтверждающие право уполномоченных участвовать в общем собрании 24.02.2018 г., представлять интересы и голосовать от имени садоводов (доверенности за подписью садоводов на передачу полномочий для участия в общем собрании СНТ); 2) финансовый отчет председателя Правления ФИО2 о расходовании членских и целевых взносов за 2017 г. (рассмотренный на собрании 24.02.2018 г.) с приложением всех подтверждающих документов; 3) решение общего собрания СНТ от 22.12.2018 г.; 4) реестр членов СНТ на момент проведения общего собрания СНТ 22.12.2018 г.; 5) список участников общего собрания 22.12.2018 г. – всех зарегистрированных и присутствующих на собрании, включая уполномоченных и членов СНТ, пришедших на собрание; 6) список уполномоченных, принявших участие в общем собрании СНТ 22.12.2018 г.; 7) смета расходов СНТ на 2019 г.; 8) расчет взносов СНТ на 1 сотку (членских взносов) на 2019 г.; 9) доверенности, подтверждающие права уполномоченных представлять интересы и голосовать от имени садоводов на общем собрании СНТ 22.12.2018 г. (доверенности, копии доверенностей) за подписью садоводов на передачу полномочий для участия в общем собрании СНТ; 10) протокол общегособрания СНТ 22.12.2018 г., по решениям которого были утверждены размер членских взносов и состав целевых взносов на 2019 г.; 11) финансовый отчет председателя Правления СНТ ФИО2 о расходовании членских и целевых взносов за 2018 г.; 12) финансовый отчет женщины – проверяющей, озвученный на общем собрании 22.12.2018 г.; 13) приказ о привлечении женщины – проверяющей к составлению отчета, который был озвучен на общем собрании СНТ 22.12.2018 г.; 14) отчет ревизионной комиссии о расходовании членских и целевых взносов за 2018 г.; 15) правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий СНТ; 16) документы на земли общего пользования (площадь, основание возникновения права); 17) протоколы заседаний Правления СНТ, проводимые на протяжении 2018 г. с указанием принятых решений; 18) договор на предоставление услуги по электроснабжению дома, расположенного по адресу: г. Челябинск, СНТ«Садовод-Любитель №1», (адрес)

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на то, что по ее претензии в соответствии с Законом «О работе с обращениями граждан» ответчик должен был направить ей письменное уведомление о возможности ознакомления с вышеуказанными документами; ей направляют документы, которые она не запрашивала; реестр садоводов не содержит персональных сведений, позволяющих идентифицировать конкретную личность.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против иска, ссылаясь на отсутствие препятствий в ознакомлении с документами; на истребование для ознакомления документов в претензии, подданной после уточнения требований в суде; на недопустимость предоставления для ознакомления реестра садоводов на 2019 г. ввиду наличия в нем персональных данных, на невозможность предоставления договора на электроснабжение, доверенностей на уполномоченных, реестра садоводов на 2018 г. ввиду отсутствия таких документов.

На основании изложенного, суд считает возможным в соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из членской книжки следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок N 707 по улице 8 в СНТ «Садовод – Любитель №1», расположенном в (адрес), что не оспаривалось стороной ответчика.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующим с 01.01.2019 г., член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомится с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном указанным Законом, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правлений товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных предусмотренных указанным Законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном указанным Законом.

Подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Федеральный закон №66-ФЗ), действовавшего до 01.01.2019 г., было закреплено право членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения знакомиться со связанными с деятельностью объединения документами, указанными в пункте 3 его статьи 27, а также получать копии таких документов; в свою очередь, пункт 3 статьи 27 Федерального закона №66-ФЗ предусматривает, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Пунктами 1.2, 3.1, 3.2 Устава СНТ «Садовод – Любитель №1» от 17.03.2007 г. предусмотрено, что Товарищество является добровольным некоммерческим объединением граждан, создано с целью содействия его членам в решении общих социально – хозяйственных задач ведения садоводства, защиты их прав и интересов, удовлетворяет потребности членов Товарищества в снабжении садовых участков водой, электроэнергией, благоустройстве и содержании в хорошем состоянии дорог общего пользования и предоставлении других услуг, ведет учет членства, количества садовых участков и контроль за их использованием по назначению. 

Согласно п.п. 4.5,4.8 Устава основным источником финансирования финансово – хозяйственной деятельности Товарищества являются членские взносы членов Товарищества, а также специальный фонд, который состоит из средств, предоставленных Товариществу органами государственной власти, органами местного самоуправления, спонсорских пожертвований, платы от садоводов, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке за пользование объектами инфраструктуры, и прочих поступлений.

Согласно п. 6.1 Устава СНТ член Товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления и орган контроля, получать информацию о деятельности органов управления и контроля Товарищества.

Как следует из представленных сторонами письменных заявлений ФИО1 и ответов СНТ,

- 15.08.2018 г. представитель истца ФИО3 обратилась с заявлениями о подтверждении законности принятия платы за электроэнергию, потребленную участком №, принадлежащим ее матери ФИО1, ознакомить с договором на предоставление электроэнергии СНТ, Уставом СНТ и проектом Устава, но представленная доверенность не давала полномочий на получение представителем каких-либо документов в СНТ, о чем было дано письменное разъяснение (исх.№47 от 14.09.2018 г.), врученное ей 02.11.2018 г. и 15.12.2018 г.;

- 24.11.2018 г. представитель истца ФИО3 обратилась с заявлениями:

1) о предоставлении документов общего собрания в 2018 году по размеру взносов, установке камер видеонаблюдения, модулей электричества; по результатам рассмотрения которого дан ответ 30.11.2018 №72 с приложением выписки из решения собрания уполномоченных от 24.02.2018 в части поставленных вопросов под роспись ФИО3 в журнале регистрации;

2) о выдаче копии ответа председателя Челябинской Городской думы на обращение по вопросу возможного изменения территориальной зоны садов, которое исполнено 15.12.2018 г.;

3) об ознакомлении с Уставом СНТ, которое исполнено 24.11.2018 г. со снятием фотокопий;

- 06.12.2018 г. по электронной почте от представителя истца ФИО3 поступило адресованное в Калининский районный суд г. Челябинска досудебное письмо об истребовании документов, в котором она просила представить ей лично для ознакомления правоустанавливающие документы на ЗУ КН (адрес) земли общего пользования, протоколы собраний садоводов за 2017,2018 г.г., финансовые отчеты о деятельности СНТ, отчеты ревизионной комиссии за 2017, 2018 г. и документы, подтверждающие финансовые операции, протоколы заседаний правления в 2018 г. и договор на электроснабжение участка № по (адрес) принадлежащий ФИО1 (л.д.86).

Несмотря на то, что письмо было адресовано в суд, Товариществом был подготовлен ответ №24 от 24.02.2019 по электроснабжению участка №, иные документы не были приложены;

- 15.12.2018 г. представитель истца ФИО3 запросила протокол

общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ «Садовод-Любитель №1» 2018 года «с приложением всех необходимых документов» (л.д.10); письмом № 22 от 24.02.2019 заявителю направлена 05 марта 2019 г. выписка из протокола собрания уполномоченных бандеролью с объявленной ценностью и описью вложения, которое не было вручено и выслано обратно отправителю 10.04.2019 г.;

- 26.12.2018 г. представитель истца ФИО3 запросила для ознакомления: протокол собрания от 22.12.2018, документы регистрации участников собрания, устав СНТ, правила внутреннего распорядка, список собственников по вопросу принятия в члены СНТ, список собственников по вопросу исключения из членов СНТ, смету расходов на 2019, расчет взносов на 1 сотку (членских взносов) на 2019 год, финансовый отчет Председателя о

потраченных членских и целевых взносах, финансовый отчет проверяющей женщины и приказ о привлечении ее в качестве таковой (л.д.86 оборот).

Заявителю подготовлен ответ письмом №23 от 24.02.2019 и пакет указанных в заявлении документов был направлен 05 марта 2019 г. бандеролью с объявленной ценностью и описью вложения, которое не было вручено и выслано обратно отправителю 10.04.2019 г.

27 ноября 2019 г. истцом вручена ответчику претензия о предоставлении в срок до 05.12.2019 г. для ознакомления (с возможностью снятия фотокопий) оригиналов документов, указанных в уточненном исковом заявлении от 12.12.2019 г., при этом истец и ее представитель ФИО3 в Правление СНТ в указанный срок не явились.

В ходе судебного заседания представителю истца были предоставлены для фотографирования оригиналы следующих документов:

- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 г. за подписью председателя Правления ФИО2 на 10 листах, что соответствует п.2 уточненного иска;

- решение общего собрания (протокол) от 22.12.2018 г. на 5 листах, что соответствует п.3 уточненного иска;

- список участников собрания 22.12.2018 г. на 2 листах, что соответствует п.5 уточненного иска;

- список уполномоченных по кварталам СНТ на общее собрание 22.12.2018 г. на 7 листах, что соответствует п.6 уточненного иска;

- смета приходов и расходов на 2019 г. на 2 листах, что соответствует п.7 уточненного иска;

- финансово – экономическое обоснование взносов с 1 сотки на 2019 г. на 3-х листах, что соответствует п.8 уточненного иска;

- протоколы общих собраний по кварталам по выбору уполномоченных от октября 2016 г. в количестве 5 штук во исполнение требования № 9 уточненного иска;

- протокол отчетно – выборного собрания уполномоченных СНТ от 22.12.2018 г. на 16 листах, что соответствует п.10 уточненного иска;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 г. за подписью председателя Правления ФИО2 на 10 листах, что соответствует п.11 уточненного иска;

- выписка из решения Правления от 09.12.2018 г. об отказе ревизионной комиссии и привлечении независимой ревизионной комиссии из Облсада во исполнение требования № 13 уточненного иска;

- приказ №27 от 30.10.2018 г. о проведении ревизионной проверки;

- акт проверки финансово- хозяйственной деятельностиСНТ от 20.12.2018 г. на 4-х листах за подписью ФИО5, ФИО2, ФИО6, что соответствует п.14 уточненного иска;

- Государственный акт № 001376-931 от 18.08.1993 г. на 2-х листах, содержащий сведения о размере земель, переданных в бессрочное постоянное пользование (земли общего пользования), и постановление от 18.08.1993 г. №1063 о предоставлении/отводе земельного участка за подписью ФИО7, что соответствует п.15 и п.16 уточненного иска;

- протоколы заседания Правления №№1-7, от 07.08.2018 г., №9 от 18.08.2018 г., от 25.08.2018 г., №11 от 29.09.2018 г., №№12,13, №14 от 09.12.2018 г., что соответствует п. 17 уточненного иска.

Таким образом, из заявленных в уточненном иске от 12.12.2019 г. документов стороне истца не были представлены для ознакомления:

- доверенности, подтверждающие право уполномоченных участвовать в общем собрании 24.02.2018 г., представлять интересы и голосовать от имени садоводов (доверенности за подписью садоводов на передачу полномочий для участия в общем собрании СНТ) (п.1 уточненного иска);

- реестр членов СНТ на момент проведения общего собрания СНТ 22.12.2018 г. (п.4 уточненного иска);

- доверенности, подтверждающие права уполномоченных представлять интересы и голосовать от имени садоводов на общем собрании СНТ 22.12.2018 г. (доверенности, копии доверенностей) за подписью садоводов на передачу полномочий для участия в общем собрании СНТ (п.9 уточненного иска);

- договор на предоставление услуги по электроснабжению дома, расположенного по адресу: (адрес) (п.18 уточненного иска).

Учитывая, что в силу п. 11.2 Устава СНТ высшим органом управления Товарищества является собрание уполномоченных, избираемых на собрании садоводов квартала Товарищества; что полномочия уполномоченных должны быть оформлены доверенностью, заверенной подписью председателя Правления и печатью, однако ответчиком представлено лишь пять заверенных председателем Товарищества ФИО2 и печатью доверенностей (л.д.96) в качестве образца, со ссылкой на отсутствие иных доверенностей; что Уставом СНТ не предусмотрена возможность заверения доверенностей подписями садоводов,

суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований истца об истребовании у ответчика для ознакомления доверенностей, подтверждающих право уполномоченных участвовать и голосовать от имени садоводов на общих собраниях 24.02.2018 г. и 22.12.2018 г.

При этом суд отмечает, что стороне истца в ходе судебного разбирательства предоставлены для ознакомления протоколы общих собраний по кварталам по выбору уполномоченных от октября 2016 г. в количестве 5 штук в подтверждение персонального состава лиц, уполномоченных участвовать в общих собраниях.

Принимая во внимание, что представитель ответчика ссылался на отсутствие договора на предоставление услуги по электроснабжению дома, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) что стороной истца не представлено доказательств заключения между сторонами такого договора, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска в части истребования у ответчика для ознакомления указанного договора.

Принимая во внимание, что частью 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность члена Товарищества по заявлению получать лишь заверенные выписки из реестра членов товарищества в правлении товарищества и не содержит обязанности СНТ по предоставлению реестра членов СНТ для ознакомления членам Товарищества; что ранее действовавшим Федеральным законом №66-ФЗ и Уставом СНТ реестр членов Товарищества не включен в перечень документов, подлежащих предоставлению для ознакомления членам Товарищества, требования ФИО1 об истребовании реестра членов СНТ на момент проведения общего собрания СНТ 22.12.2018 г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие вышеуказанных документов не препятствовало истцу предъявить в Калининский районный суд (адрес) иск к СНТ об оспаривании решения общего собрания уполномоченных СНТ от 24.02.2018 г. 

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку на момент вынесения решения права истца на ознакомление с документами СНТ путем фотографирования были восстановлены.

Доводы представителя истца о ненадлежащем содержании и оформлении части документов (без сшивки; не заверенные; без указания количества зарегистрированных уполномоченных, принявших участие в собрании; отсутствие полномочий ФИО5 на проведение проверки финансово – хозяйственной деятельности СНТ; о несоответствии площади земель общего пользования; отсутствие названия протокола и др.) не являются юридически значимыми, поскольку предмет заявленного иска не охватывает оценку судом обоснованности и законности имеющихся документов СНТ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод – Любитель №1» об истребовании документов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Плотникова

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2019 года

Судья: