Дело № 12-51/23

РЕШЕНИЕ

г.Славянск-на-Кубани. 15 ноября 2023 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Мироненко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 85 г.Славянска-на-Кубани от 11.08.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 г.Славянска-на-Кубани от 11 августа 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из содержания постановления следует, что 14.04.2023 года, в гор. Славянске-на-Кубани Краснодарского края, по ул. Школьная, 333 секретарь руководителя ООО «Кубаньводоканал» ФИО1, в установленный тридцатидневный срок не направила письменный ответ на письменное обращение КНИ

ФИО1 подала жалобу на это постановление, в которой указала, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 4.1.1. КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1.1 КоАП РФ). Мировой судья судебного участка № 85 ФИО2 не учел правильности ст.ст. 4.2 4.3. КоАП РФ, так как она раскаялась в совершении административном правонарушении. Полагает, что п.8, п.10 данной статьи тоже к ней применимы. Проживает одна, воспитывает ребенка несовершеннолетнего, ребенок часто болеет, испытывает тяжелое финансовое положение. Просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № 85 г. Славянска-на-Кубани от 11 августа 2023 года, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.30.6. КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствие ст.26.11. КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствие ст.5.59. КоАП РФ, административным правонарушением признаётся нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Частью 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Как следует из материалов дела, в Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения КНИ по факту неполучения ответа на поданное в ООО «Кубаньводоканал» обращение от 14.04.2023 года, по результатам которой в действиях секретаря руководителя ООО «Кубаньводоканал» ФИО1 выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. 

Так, в адрес ресурсоснабжающей организации 14.04.2023 года поступило заявление КНИ о получении справочной информации, ответ на которое, в нарушение требований ФЗ № 59-ФЗ в установленный срок не направлен. 

Указанным выше постановлением мирового судьи ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей по ст. 5.59 КоАП РФ.

Судом установлено, что виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждена собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, секретарем руководителя ООО «Кубаньводоканал» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом судья критически относится к доводам апеллянта по изложенным в жалобе мотивам, поскольку они являются голословными и материалами дела не подтверждаются.

Судья так же считает, что постановление мирового судьи вынесено с учетом норм материального и процессуального права. 

Кроме того, размер назначенного мировым судьей наказания соответствует тяжести совершенного им правонарушения. 

С учетом изложенного оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 85 г.Славянска-на-Кубани от 11 августа 2023 года - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Копия верна

Согласовано

Судья

Судья -