Дело №2а-817/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора города Новочебоксарска Петрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит об установлении административного надзора в отношении ФИО3 (далее - административный ответчик) на срок три года, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по городу Новочебоксарску.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года по ст. 111 ч. 2 п. «з» Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После освобождения 5 февраля 2020 года, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административный ответчик характеризуется отрицательно, судимость по приговору не погашена.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования иска поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании возражал на иск, просил отказать в его удовлетворении.

Прокурор Петров Д.А. согласился с требованиями административного истца, просил установить административный надзор на срок три года, но не более срока погашения судимости по приговору суда, и ограничения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании приговора Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года (с учетом изменений апелляционным определением Верховного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года) осужден по ст. 111 ч. 2 п. «з» Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 5 февраля 2020 года.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса РФ).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 совершил преступление, относящиеся к категории тяжких, и был осужден 28 февраля 2018 года приговором суда к лишению свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы 5 февраля 2020 года по отбытию наказания.

Согласно представленной в дело справки заявителя, административный ответчик дважды в 2020 года был привлечен к административной ответственности: 17 февраля 2020 года и 5 ноября 2020 года по ст. ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления административного органа вступили в законную силу, они обжалованы, не оспорены.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за ответчиком административного надзора. 

В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание (ст. 111 ч. 2 Уголовного кодекса РФ), относится к категории тяжких преступлений. 

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит назначить сроком на 3 года, принимая при этом во внимание срок погашения судимости по указанному выше приговору суда. Срок административного надзора следует исчислять с учетом требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и в определенное время суток.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Заявленные истцом в отношении ответчика административные ограничения, в полной мере соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как следует из указанного выше приговора, преступление по ст. 111 ч. 2 Уголовного кодекса РФ ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения. Имеются сведения о том, что административное правонарушение от 14 февраля 2020 года совершено им в 23:35 часов, то есть в ночное время суток.

Таким образом, принимая во внимание указанные сведения, суд полагает требуемые административным истцом ограничения установить, возложить на него запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, и полагает достаточным на данном этапе ограничиться обязательной явкой для регистрации в ОМВД один раз в месяц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова