Дело № 12-59/2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2019 года п. Шушенское 

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Кононов Сергей Сергеевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении,- 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе от 18 июня 2019 года ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении №5-373/2015, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

На указанное постановление ФИО1 в электронном виде подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с ним, просит его отменить и прекратить исполнение постановления мирового судьи от 17.08.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. 

Жалоба ФИО1 мотивирована тем, что постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев не исполнено по состоянию на 30.05.2019, при этом отсутствуют данные в органах ГИБДД о прерывании срока исполнения административного наказания, розыске водительского удостоверения, подлежащего изъятию, также в отношении ФИО1 службой судебных приставов не возбуждалось исполнительное производство по данному судебному акту, и не применялись меры воздействия, направленные на исполнение постановления суда органами, на которых непосредственно возложено исполнение. Таким образом, постановление о назначении административного наказания не исполнено в течение двух лет. При сдаче водительского удостоверения будет частично исполнено решение суда, исполнить в полном объеме его невозможно, т.к., ФССП в отношении ФИО1 исполнительного производства не возбуждалось. 

ФИО1, представитель ГИБДД МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание для рассмотрения жалобы не прибыли, извещены своевременно и надлежащим образом, ФИО1 просил рассмотреть жалобу без его участия. 

С учетом положений ст.25.1, ч.2 ст.31.8 КоАП РФ нахожу возможным, рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для её частичного удовлетворения. 

В соответствии с ч.1 ст.31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно ч.1 ст.31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Пунктом 4 ст.31.7 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В силу ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. 

Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Согласно частям 1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

При рассмотрении жалобы установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе от 17 августа 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года. 02 сентября 2015 года вышеуказанное постановление вступило в законную силу. При этом в вынесенном постановлении ФИО1 были разъяснены порядок и сроки исполнения назначенного наказания, и его обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, а также, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения, срок лишения специального права прерывается. 

Копия вступившего в законную силу постановления от 17 августа 2015 года в отношении ФИО1 направлена для исполнения в части наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» и придана к исполнению 02.09.2015 (л.д.154).

Кроме того, в связи с истечением срока для добровольной уплаты назначенного ФИО1 административного штрафа постановление мирового судьи было направлено 02.11.2017 в УФССП России по Республике Тыва для исполнения наказания в виде штрафа.

Согласно ответу ОСП по г.Кызылу и Кызылскому району УФССП России по Республике Тыва исполнительное производство в отношении ФИО1 по постановлению от 17.08.2015 по делу №5-373/2015 не возбуждалось. 

Сведения в банке исполнительных производств на сайте ФССП России о наличии в производстве судебных приставов-исполнителей исполнительного производства о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 30 000 руб. отсутствуют. 

Таким образом, по истечении двух лет со дня вступления постановления о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, данное наказание исполнено не было, 02 сентября 2017 года истек установленный ст.31.9 КоАП РФ срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Сведений об уклонении ФИО1 от исполнения данного наказания и, соответственно, о прерывании срока его исполнения, о приостановлении указанного срока либо об его продлении, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Сама по себе неуплата административного штрафа ФИО1 в установленный срок для его добровольной уплаты не свидетельствует в данном случае об его уклонении от исполнения данного наказания, поскольку может быть связана с имущественным положениям лица, подвергнутого административного наказания. Данных за сокрытие ФИО1 своего имущества и доходов в целях уклонения от уплаты штрафа материалы дела не содержат, должностными лицами ФССП имущественное положение ФИО1 не устанавливалось и не проверялось.

С учетом изложенного исполнение административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., назначенного ФИО1 по постановлению мирового судьи от 17 августа 2015 года, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности его исполнения. 

В то же время согласно ответу ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» 05.09.2015 был прерван срок лишения специального права, назначенного ФИО1 по вышеуказанному постановлению до дня сдачи последним водительского удостоверения, либо изъятия такового. Согласно базе данных ФИС ГИБДДД-М ФИО1 имеет водительское удостоверение №, кат. В,В1,М, сроком действия с 04.06.2014 до 04.06.2024, с заявлением об утрате в Госавтоинспекцию ФИО1 не обращался.

Вышеизложенные обстоятельства в силу приведенных положений стс.ст.31.9, 32.7 КоАП РФ свидетельствуют об уклонении ФИО1 от исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года, и прерывании срока давности исполнения данного наказания до момента сдачи ФИО1 водительского удостоверения в подразделение ГИБДД, изъятия у него данного удостоверение, либо до обращения ФИО1 с заявлением об утрате водительского удостоверения. 

Доводы ФИО1 о необходимости прекращения исполнения постановления о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа и лишения специального права в связи с истечением срока давности их исполнения независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм, которые подлежат применению в их взаимосвязи и совокупности в отношении каждого из назначенного лицу вида административного наказания. Тем самым, при уклонении лица, подвергнутого нескольким административным наказания от исполнения одного из них, течение срока давности исполнения указанного наказания прерывается, что не препятствует прекращению исполнения другого вида административного наказания при отсутствии сведений о прерывании, приостановлении, продлении срока его исполнения.

С учетом изложенного, жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, обжалуемое постановление мирового судьи изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе Красноярского края ФИО2 от 18 июня 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении №5-373/2015 от 17.08.2015 изменить, прекратить исполнение указанного постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в связи с истечением срока давности исполнения данного административного наказания.

В остальной части жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.С. Кононов 

Решение не вступило в законную силу.