Копия дело №2-11136/2023

УИД 24RS0048-01-2023-006267-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Фелипас С.А., 

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Требования мотивированы тем, ФИО1 в период с 15.09.1989г. по 01.04.1992г. работала в должности руководителя кружка в подростковом клубе ГКП 21546. Поскольку в названный период ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, ее работа протекала полный рабочий день с детьми, он подлежат включению в специальный стаж, просит включить указанный период в стаж, на соответствующих видах работ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Суд, с учетом нения истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

На основании пункта "м" Постановления Правительства Российской Федерации N 665 об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, до 2002 года вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999.

Согласно абзацу 1 пункта 3 указанного Постановления периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в стаж в соответствии со "Списком профессий и должностей работников народного образования...", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а после этой даты применялся "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя. 

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены школы, школы-интернаты всех наименований, кадетский корпус.

Из п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781 следует, что периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г., в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Закон РФ «Об образовании» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.10.2018г. обратилась в ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 07.11.2022г. исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 144», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 134 имени Героя Советского Союза ФИО2.», ОГБОУ КШИ «Костромской кадетский корпус» о возложении обязанности включить периоды работы, прохождения курсов повышения квалификации в страховой стаж, внести корректировку в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворены частично. На ОГБОУ КШИ «Костромской кадетский корпус» возложена обязанность откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет, включив сведения о работе ФИО1 в период с 31.08.2004г. по 31.12.2004г. в Муниципальной средней общеобразовательной школе-интернате г. Костромы в качестве педагога-организатора. На ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю возложена обязанность включить периоды работы ФИО1 с 01.09.2007г. по 20.08.2008г. в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № 144», Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № 134 имени Героя Советского Союза ФИО2.» в должности учителя музыки, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 11.11.2013г. по 16.11.2013г., с 09.12.2013г. по 14.12.2013г., с 13.05.2015г. по 22.05.2015г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.04.2020г. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано. Решение вступило в законную силу 15.12.2022г.

Дополнительным решением Советского районного суда г. Красноярска от 12.12.2022г. на ОПФР РФ по Красноярскому краю возложена обязанность включить периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 11.10.2010г. по 27.12.2010г. (78 дней), с 26.10.2009г. по 22.11.2009г. (28 дней), с 09.03.2009г. по 30.03.2009г. (22 дня), с 03.11.2008г. по 20.11.2008г. (18 дней) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2019г. Дополнительное решение вступило в законную силу 13.01.2023г.

Согласно трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1, последняя 15.09.1989г. принята на должность руководителя кружка ручной вышивки в подростковом клубе при ГКП 21546. Основанием для внесения записи является приказ №№ от 01.09.1989г. (запись №№) (л.д.29).

01.04.1992г. ФИО1 уволена по уходу за ребенком в возрасте до 8 лет на основании приказа №№ от 31.031992г. (запись №№).

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998г. (л.д.36).

В разделе «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» имеются сведения о работе ФИО1 подростковом клубе при ГКП 21546 в период с 15.09.1989г. по 01.04.1992г., при этом в графе выслуга лет имеется код льготы № (л.д.36).

Согласно предварительным результатам расчета стажа ФИО1 период работы истца с 15.09.1989г. по 01.04.1992г. учтен как педагогическая деятельность по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (л.д.45).

При вынесении решения от 29.10.2018г. №№ пенсионным органом период работы ФИО1 с 15.09.1989г. по 01.04.1992г. учтен в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (л.д.46-48).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что записи в трудовую книжку истца относительно спорного периода работы внесены последовательно, имеются ссылки на приказы работодателя о приеме ФИО1 на работу, ее увольнении, а также, что на ИЛС истца период работы с 15.09.1989г. по 01.04.1992г. учтен с соответствующим кодом льготы, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании подтвержден факт работы ФИО1 в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ОСФР по Красноярскому краю включить спорный период с 15.09.1989г. по 01.04.1992г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить. 

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить период работы ФИО1 с 15.09.1989г. по 01.04.1992г. в должности руководителя кружка в подростковом клубе при ГКП 21546 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2023 года. 

Копия верна.