Дело № 12-272/2025 (43MS0059-01-2025-001239-61)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Киров 05 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А., 

при секретаре Дяченко А.Д.,

рассмотрев жалобу ООО «ГИДЕОН» на постановление мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} ООО «ГИДЕОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

ООО «ГИДЕОН» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой указано, что с постановлением мирового судьи не согласны. При подготовке спорной статьи ООО «ГИДЕОН» опиралось на источники информации, которые считало достоверными, вся полученная информация находилась в открытом доступе. Из анализа текса спорной статьи заявителя и статьи источника информации следует, что обществом без искажения в опубликованной статье был передан смысл другого источника, зарегистрированного в качестве СМИ, смысл содержания статьи не изменился. Считает, что на общество не может быть возложена ответственность, предусмотренная ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в связи с чем просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник ООО «ГИДЕОН» ХЮА поддержала доводы жалобы, просила прекратить производство по делу.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области по доверенности ТРО в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения, представил возражения на жалобу, согласно которым указал о наличии в действиях общества ООО «ГИДЕОН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, просил жалобу общества оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав мнение участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода массовой информации и запрет цензуры Одновременно Закон Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят} «О средствах массовой информации» запрещает злоупотребление свободой массовой информации. При этом запрет неравнозначен цензуре и направлен на защиту прав личности, общественных и государственных интересов от недостоверной информации.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации в Российской Федерации определяется Федеральным законом № 149-ФЗ от {Дата изъята} «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Указанный закон устанавливает правовые основы осуществления права на поиск, получения, передачу, производство и распространения информации, применения информационных технологий, обеспечения защиты информации. 

Статья 2 Федерального закона определяет информацию как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; предоставление информации как действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; распространение информации как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от {Дата изъята} № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 

Под заведомо недостоверной информацией понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности, и несоответствие действительности которых является очевидным для лица, их распространяющего (предоставляющего). Другими словами, недостоверной может быть та информация, которая объективно проверяема и может быть опровергнута. 

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от {Дата изъята} № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 6 статьи 3 названного закона одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Мировым судьей установлено, что {Дата изъята} в 13 часов 31 минуту Управлением {Адрес изъят} было выявлено, что ООО «ГИДЕОН» в средстве массовой информации - сетевом издании «Newsler.ru» (регистрационный номер: серия ЭЛ № ФС77-85154 от {Дата изъята}) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.newsler.ru/hitech/2025/02/ll/roskomnadzor-obuchaet-sotrudnikov-kiberrazvedke-dlva-monitoringa-onlain-aktivnosti размещена публикация под названием «Роскомнадзор обучает сотрудников киберразведке», то есть заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, при этом данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.newsler.ru/hitech/2025/02/ll/roskomnadzor-obuchaet-sotrudnikov-kiberrazvedke-dlya-monitoringa-onlain-aktivnosti разместило информацию следующего содержания: Роскомнадзор планирует усилить контроль за интернет-пространством, обучив своих сотрудников навыкам киберразведки, включая составление «поведенческих портретов» пользователей на основе их онлайн-активности. Тендер на обучение уже опубликован. Роскомнадзор, через Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ), объявил тендер на обучение сотрудников навыкам OSINT (open source intelligence), или киберразведки. Сумма тендера составляет 597 тыс. рублей, а курс рассчитан на 11 специалистов. Обучение включает в себя широкий спектр тем, от поиска личной информации, такой как имя, адрес и номер автомобиля, до анализа активности в социальных сетях, форумах, блогах и даже даркнете. Особое внимание уделят составлению «поведенческих портретов» пользователей, включая анализ их ценностей, убеждений, моделей поведения и оценку рисков и благонадежности. По мнению экспертов, обучение навыкам киберразведки является частью более широкой тенденции к усилению контроля за интернет-пространством. «Власти расширяют функционал Роскомнадзора и Минцифры «с учетом текущих реалий», - заявил руководитель департамента расследований Т.Hunter Игорь ФИО1. По его словам, сейчас эти ведомства занимаются «предупреждением, выявлением дезинформации и информационной безопасностью», поэтому изучение OSINT- методик очень актуально, управляющий партнер экспертной группы Veta ФИО2 обратил внимание на то, что обучать будут всего 11 человек, тогда как в центре работает больше 4 тыс. Это может свидетельствовать о планах Роскомнадзора по созданию специализированного подразделения аналитиков с навыками киберразведки.

Указанное сообщение просмотрено 775 пользователями, имеется один отзыв следующего содержания: «Короче интернет под колпаком!!! Не вздумайте свои мысли озвучивать!».

Описанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов следует, что виновность ООО «ГИДЕОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, исследованными в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая оценка.

Анализ представленных в суд доказательств свидетельствует о том, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: https://www.newsler.ru/hitech/2025/02/ll/roskomnadzor-obuchaet-sotrudnikov-kiberrazvedke-dlya-monitoringa-onlain-aktivnosti, содержала в себе недостоверную информацию.

При этом в размещенной публикации содержалась информация под названием «Роскомнадзор обучает сотрудников киберразведке», что создало угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, на что обоснованно указано мировым судьей.

Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения общества к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Доводы общества об отсутствии в их действиях состава административного правонарушения, мировым судьей обоснованно отвергнуты, как не нашедшие подтверждения в ходе судебного заседания. При этом всем показаниям и доказательствам, исследованным в ходе судебного заседания, мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, в постановлении указаны мотивы, по которым суд принимает в основу своего решения одни доказательства и отвергает другие. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.

Представленные в дело доказательства в своей совокупности достаточны для подтверждения виновности ООО «ГИДЕОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы событие и состав административного правонарушения в действиях ООО «ГИДЕОН» установлен.

Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного судебного акта.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки мировым судьей, они не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие общества с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, суд находит вину ООО «ГИДЕОН» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. Действия ООО «ГИДЕОН» судом первой инстанции верно квалифицированы по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Наказание ООО «ГИДЕОН» назначено в минимальном размере санкции ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ГИДЕОН» оставить без изменения, жалобу ООО «ГИДЕОН» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Ершова А.А.