Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенгель Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отдела полиции №11 УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП 11 УМВД России по г. Омску, действующий по доверенности, обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы ФИО1 В обоснование указал, что ФИО4 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (16 преступлений), совершенных при особо опасном рецидиве. ФИО4 после отбытия наказания был поставлен на профилактический учет в отделе полиции. Срок погашения судимости ФИО4 истекает ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить выезд за пределы Омской области без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом. 

ФИО4 не возражал против удовлетворения заявления, указал, что не трудоустроен, но намерен трудоустраиваться, в связи с чем полагает безосновательным установление такого ограничения как запрет выезда за пределы Омской области. 

Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска полагала испрашиваемые административным истцом меры разумными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В рассматриваемом случае ФИО4 был осужден за совершение преступлений по «а» ч. 3 ст. 158 (16 преступлений) УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ. Преступления ФИО1 совершены при особо опасном рецидиве, что следует из приговора Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и сведений информационного центра (л.д. 4-17, 23-26). Судимость не погашена. 

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден условно досрочно от дальнейшего отбывания наказния (л.д. 19).

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. 

Данный срок определяется датой вынесения постановления об условно досрочном освобождении, а не датой фактического освобождения. В связи с чем довод административного истца об установлении административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, а также сроков погашения судимости, не основан на законе. Судимость ФИО4 за совершенное преступление по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах установление административного надзора обязательно.

В статье 4 указанного Федерального закона перечислены устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поскольку в силу требований Закона N 64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено, то учитывая все установленные судом обстоятельства, данные о личности ФИО4, суд считает обоснованным установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Омской области.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № УМВД России по г. Омску, ФИО4 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало, к административной ответственности не привлекался. 

При выборе вида административных ограничений суд руководствуется тем, что выбор вида таких ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО4 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При назначении указанных административных ограничений суд руководствуется также характером совершенных деяний и полагает, что выбранные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Оснований для установления иных ограничений на момент разрешения настоящего спора суд не усматривает. Доводы административного истца, что выезд пределы Омской области может быть запрещен без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона. Вместе с тем ФИО1 доказательств в обоснование позиции о необходимости выезда за пределы Омкой области не представлено. Указанные доводы ФИО4 связывает лишь с возможным трудоустройством за пределами Омской области.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. 

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы Омской области.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья О.Н. Ретуева