Дело №2-166/2024 (2-1812/2023) УИД 89RS0002-01-2023-002668-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Лабытнанги к Администрации г.Лабытнанги к ФИО1 об обязании очистить земельный участок,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ЯНАО, ..., предоставленного ответчику на основании договора аренды земельного участка от 02 октября 2019 года № с видом разрешенного использования "Приюты для животных" от отходов производства и потребления общей площадью 16 кв.м., а именно: от минеральной ваты, рубероида, алюминиевой проволоки в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен по месту регистрации, подтвержденному справкой ОВМ ОМВД России по г.Лабытнанги. Почтовая корреспонденция на имя ответчика возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, телеграммы не вручены. Сведениями о месте работы, контактными телефонами ответчика суд и истец не располагают. В соответствие с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, не пребывающий по месту постоянной регистрации, несет риск вызванных этим последствий. Извещения ответчику были направлены неоднократно, по известному суду адресу. В связи с чем, суд находит извещение указанного лица о времени и месте рассмотрения дела – надлежащим, принятые по делу меры по установлению места нахождения ответчика исчерпывающими. Обязанности розыска ответчика по данной категории дел в соответствии со ст.120 ГПК РФ суд не несет. В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.118 ГПК РФ судебная корреспонденция считается доставленной. 

С ходатайствами об отложении слушания дела либо о слушании дела в их отсутствие ответчик не обращался.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами ГК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в том числе за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – ДГЗИ, Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, к полномочиям Департамента в сфере землепользования относится осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 22 июня 2016 года №662 (далее по тексту – Регламент).

Одной из задач муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г.Лабытнанги. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, в части требований по использованию земель, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги.

02 октября 2019 года между Администрацией г.Лабытнанги (далее по тексту – арендодатель) и ФИО1 (далее по тексту – арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, ..., сроком на 5 лет, до ДД/ММ/ГГ. 

Начальник Департамента издал приказ №111-П от 31 мая 2023 года "Об утверждении задания на проведение выездного обследования", согласного которого обязал провести обследование территории: ЯНАО, ..., планировочный квартал (...).

Проведенным 31 мая 2023 года специалистами Департамента обследованием установлено, что на земельном участке предоставленном в аренду ФИО1, размещена несанкционированная свалка, площадью 16 кв.м. на которой размещены отходы производства и потребления, а именно: минеральная вата, рубероид, алюминиевая проволока. 

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа решением Городской Думы МО города Лабытнанги от 15 марта 2017 года №296 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги (далее по тексту – Правила благоустройства). 

Согласно п.п.11.1.4 п.11.4 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. 

16 сентября 202 года в адрес ответчика Департаментом была направлена претензия за исх.№89-173/0101-05-02/2111 с требованием принять меры по устранению нарушений в 30-дневный срок со дня получения претензии.

Данная претензия ответчиком не получена, возвращена в адрес отправителя, что подтверждается информацией размещенной на официальном сайте "Почта России" почтовый идентификатор №.

Согласно акта осмотра №96 от 10 августа 2023 года требования претензии в части устранения несанкционированной свалки площадью 16 кв.м ответчиком не выполнены.

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.

Доказательств устранения нарушений на день рассмотрения спора ответчиком не представлено.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении ФИО1 произвести работы по уборке земельного участка от несанкционированной свалки площадью 16 кв.м.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд установил, что указанный истцом срок, является достаточным учитывает природные и климатические условия в месте его расположения.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп., от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г.Лабытнанги была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) обязанность произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ЯНАО, ..., предоставленного ответчику на основании договора аренды земельного участка от 02 октября 2019 года № с видом разрешенного использования "Приюты для животных" от отходов производства и потребления общей площадью 16 кв.м., а именно: от минеральной ваты, рубероида, алюминиевой проволоки в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженцем ... (СНИЛС №) решения суда в установленный срок, предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ЯНАО, ..., предоставленного ответчику на основании договора аренды земельного участка от 02 октября 2019 года № с видом разрешенного использования "Приюты для животных" от отходов производства и потребления общей площадью 16 кв.м., а именно: от минеральной ваты, рубероида, алюминиевой проволоки со взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... (СНИЛС №) государственную пошлину в соответствующий бюджет в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 рублей

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2024 года.