Дело № 2-352/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Еманжелинск 03 мая 2017 года

Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Пащак И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» об обязании заключения договора, аннулировании образовавшейся задолженности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МП «УК ЖКХ») об обязании заключить в письменной форме договор о предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению; аннулировании не оплаченной суммы за оказанную услугу в сумме 26 193 рубля 54 копейки; возложении обязанности предоставить расчет тарифов на водоснабжение и водоотведение; взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлением о заключении договора предоставлении коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения. В заключении договора было отказано, с чем согласиться заявители не могут, полагая, что имеются правовые основания для заключения указанного договора, предусмотренные подпунктом «б» пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДАТА НОМЕР. При этом указывают, что способ управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, в котором они проживают, не выбран. Вследствие того, что ответчик своевременно не заключил с ними договор и не принял к учету водомер, расчеты за потребление воды производились по нормативу, счета за водоснабжение они не оплачивали, в связи с чем, накопился долг в сумме 26 193 рубля 54 копейки. 

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия (л.д.41, 53).

Истец Н.Н.В. в судебном заседаниизаявленные требования поддержал за исключением требования о возложении на ответчика обязанности предоставить расчёт тарифов на водоснабжение и водоотведение, а также копии договоров с частными компаниями.

Представители ответчика - МП «УК ЖКХ» Д.Г.П., действующий на основании доверенности от ДАТА и К.Е.А., действующая на основании доверенности от ДАТАг. в судебном заседании исковые требования не признали. В отзыве на исковое заявление просят в удовлетворении требований отказать (л.д.13, 39, 40).

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса о договоре энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Перечисленные нормы, действительно относят по общему правилу договора энергоснабжения и поставки воды к публичным договорам, в отношении которых законом допускается принудительное заключение. Вместе с тем, в ряде случаев, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами или вытекают из существа самой сделки, обязательность заключения договора ставится в зависимость от определенных обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с п. 23 указанных Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "6 пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путём подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Согласно п. 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС, а истец ФИО2 является пользователем указанного помещения. 

МП «УК ЖКХ» на основании постановления главы Еманжелинского городского поселения АДРЕС от ДАТА НОМЕР является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории Еманжелинского городского поселения (л.д.14).

Истцом ФИО2 ответчику было направлено заявление о направлении ему проекта договора на оплату коммунальной услуги водоснабжения и водоотведения для ознакомления и подписания, в ответ на указанное заявление истцу предложено предоставить протокол общего собрания об избранной собственниками помещений МКД форме управления домом (л.д.63).

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), заключение договора водоснабжения и водоотведения собственником помещения от своего имени поставлено в зависимость от того располагается ли такое помещение в многоквартирном доме, в котором имеет место непосредственное управление.

Так в соответствии со ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

При этом доказательств того, что многоквартирный дом, в котором располагается квартира истцов, находится в непосредственном управлении - в материалах дела не имеется. Такой дом, с учетом количества квартир в нем, по общему правилу, не может быть в непосредственном управлении, которое допускается в доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ), в иных случаях, право на переход на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией допустимо только после принятия решения об этом общим собранием собственником помещений в доме (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ), доказательств чего в материалах дела не имеется.

В указанной связи, когда коммунальные услуги истцам оказываются, и при этом отсутствуют законом установленные предпосылки для непосредственного заключения собственниками договоров с ресурсоснабжающими организациями, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Истцы ссылаются на то, что обязанность по заключению договора о предоставлении коммунальных услуг возложена на ответчика ЖК РФ и Правилами.

Между тем, указанный довод истцов не может служить основанием для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно пункту 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно пункту 7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Исходя из изложенного, совершение ФИО1 и ФИО2 действий по фактическому потреблению коммунальных услуг, свидетельствует о заключении договора на условиях, предусмотренных Правилами.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Исходя из указанной нормы права, при предъявлении требования о понуждении к заключению договора в письменной форме истец должен указать условия, на которых данный договор должен быть заключен.

Условия на которых договор должен быть заключен в исковом заявлении и в судебном заседании истцами приведены не были, возложение на ответчика обязанности по заключению договора с истцами в отсутствии условий, на которых данный договор должен быть заключен не приведёт к восстановлению нарушенного права истца и является неисполнимым.

Учитывая изложенные по делу обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» об обязании заключения договора, аннулировании образовавшейся задолженности, взыскании судебных расходов, отказать. 

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: Н.Н. Беляев