Дело № 2-808/2023

39RS0007-01-2023-000882-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 02 ноября 2023 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к ФИО1 о взыскании в порядке возврата неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее – ГКУ «Центр занятости населения») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в порядке возврата неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи, в сумме 83349 рублей 33 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа и ФИО1 был заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы, с дополнительным профессиональным обучением или получением дополнительного профессионального образования. На реализацию данных мероприятий ФИО1 была предоставлена государственная социальна помощь в сумме 83349 рублей 33 копеек. Во время действия социального контракта ФИО1 прошла профессиональное обучение по программе «Парикмахер-универсал», ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу, однако уволилась с работы до окончания срока действия социального контракта, тем самым нарушив условия социального контракта, не выполнив мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, что явилось основанием для прекращения оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжения заключенного с ней социального контракта в одностороннем порядке. Данное обстоятельство является основанием для возврата денежных средств, представленных ФИО1 в качестве государственной социальной помощи. Вместе с тем, указанные денежные средства ФИО1 возвращены не были. В этой связи полагая, что данные денежные средства ФИО1 удерживает без законных на то оснований, и указывая, что на ГКУ «Центр занятости населения» возложена обязанность по взысканию с граждан денежных средств в случае одностороннего расторжения социального контракта, ГКУ «Центр занятости населения» обратилось с настоящим иском в суд. 

От истца ГКУ «Центр занятости населения», извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.№), поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.№). 

Ответчица ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Почтовое отправление с судебной повесткой, адресованной ответчице ФИО1, направленное по адресу ее регистрации по месту пребывания, о вызове её в судебное заседание по настоящему гражданскому делу, назначенное на 14 часов 02.11.2023 г., было получено ею (л.д.№). 

Почтовое отправление с судебной повесткой, адресованной ответчице ФИО1, направленное по адресу ее регистрации по месту жительства, о вызове её в судебное заседание по настоящему гражданскому делу, назначенное на 14 часов 02.11.2023 г., было возвращено обратно в суд в связи с истечением срока его хранения и неявкой адресата за его получением (л.д.№).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. № 234 (далее – Правила), на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата. 

Данное требование Правил при направлении судом ответчице ФИО1 судебной повестки соблюдено.

Пунктом 32 Правил установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с пунктом 6.2.3.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 г. № 230-п (далее – Порядок), федеральные суды пользуются правом пересылки почтовых отправлений в разряде «Судебное». 

Согласно пунктам 11.2 и 11.8 Порядка, почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на почтовом отправлении.

То обстоятельство, что ответчица ФИО1 не являлась в отделение почтовой связи для получения исходящего из суда почтового отправления с адресованной ей судебной повесткой, суд расценивает как её фактический отказ от получения указанной повестки.

В силу требований части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что ответчицу ФИО1 следует считать извещенной о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Ответчица ФИО1 об уважительности причин своей неявки суду не сообщала.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчицы ФИО1

Представитель третьего лица Управления по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.№), в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.№). 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона Калининградской области от 07.10.2019 г. № 318 «Социальный кодекс Калининградской области» государственная социальная помощь предоставляется проживающим на территории Калининградской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно пункту 3 статьи 60 Закона Калининградской области от 07.10.2019 г. № 318 «Социальный кодекс Калининградской области», размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, порядок перечисления денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Калининградской области.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 г. № 66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области» установлен: размер ежемесячной денежной выплаты малоимущему одиноко проживающему гражданину, члену малоимущей семьи, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, в рамках прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, равный половине величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Калининградской области на год осуществления такой выплаты (подпункт 2); размер стоимости курса профессионального обучения или дополнительного профессионального образования на одного обучающегося, не превышающий 30000 рублей за курс обучения (подпункт 7). 

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа и ФИО1 был заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы, с дополнительным профессиональным обучением или получением дополнительного профессионального образования (л.д.№). 

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к указанному социальному контракту, срок действия программы социальной адаптации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная программа включает мероприятия по постановке на учет в качестве безработного или ищущего работу, прохождению обучения по выбранному курсу профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования с получением документа об образовании, трудоустройство (л.д.№).

В связи с реализацией мероприятий данной программы социальной адаптации Управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа была предоставлена ФИО1 государственная социальная помощь в сумме 83349 рублей 33 копеек (л.д.№). 

В соответствии с подпунктами 2.2.1 - 2.2.3 пункта 2.2 социального контракта и подпунктами 1, 2 и 5 пункта 43 Условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющихся приложением к постановлению Правительства Калининградской области от 17.02.2021 г. № 66 (далее - Условия и порядок), ФИО1 приняла на себя обязательства:

представлять ежемесячно в Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности в период действия социального контракта;

в рамках реализации мероприятия по поиску работы: 

- зарегистрироваться в информационно-аналитической системе общероссийской базы вакансий «Работа в России»;

- осуществить постановку на учет в Центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «ЕвроРитейл» был заключен на неопределенный срок трудовой договор, согласно условиям которого ФИО1 была принята на работу в ООО «ЕвроРитейл» в должности кассира-продавца на неопределенный срок (л.д.№).

На основании приказа ООО «ЕвроРитейл» от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный с ФИО1 трудовой договор был расторгнут по собственному желанию ФИО1 (по инициативе работника) по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 (статьей 80) Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с работы (л.д.№).

Таким образом, ФИО1 была уволена с работы по указанному основанию до окончания срока действия социального контракта.

В нарушение условий социального контракта ФИО1 не исполняла обязанность по ежемесячному представлению в Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. 

Согласно подпункту 4 пункта 6.1 социального контракта и подпункту 4 пункта 53 Условий и порядка, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению в случае увольнения гражданина с рабочего места, на которое он трудоустроился в период действия социального контракта, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 81, пунктами 1, 2 и 5-7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Согласно подпункту 7 пункта 6.1 социального контракта и подпункту 7 пункта 53 Условий и порядка, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению в случае непредставления гражданином информации либо представления гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Предусмотренных пунктом 6.12 социального контракта уважительных причин неисполнения ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации, являющихся согласно пункту 6.13 социального контракта основанием приостановления исполнения и (либо) продления срока действия социального контракта, не установлено.

Таким образом, увольнение ФИО1 с работы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 (статьей 80) Трудового кодекса Российской Федерации, и неисполнение ею обязанности по ежемесячному представлению в Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, явилось правомерным основанием для прекращения Управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа в одностороннем порядке оказания ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочного расторжения социального контракта.

В соответствии с пунктом 6.3 социального контракта Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа в течение 5 дней после установления обстоятельств, указанных в пункте 6.1, направляет гражданину уведомление о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи. По истечении 30 дней со дня направления уведомления социальный контракт считается расторгнутым и оказание государственной социальной помощи прекращается.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 55 Условий и порядка.

Управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа ФИО1 было направлено уведомление о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи, в связи с невыполнением условий социального контракта (л.д.№). 

В соответствии с пунктом 6.4 социального контракта в случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 – 8 пункта 6.1 социального контракта, полученные гражданином по социальному контракту денежные выплаты подлежат возврату в порядке, установленном постановлением Правительства Калининградской области.

Согласно пункту 45 Условий и порядка, в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 44 настоящих условий и порядка (в частности, в случае расторжения органом социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 - 8, 10 пункта 53 настоящих условий и порядка), орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня их обнаружения информирует о данных обстоятельствах Центр социальной поддержки либо Центр занятости, осуществившие выплаты, которые направляют гражданину требование о возврате полученных им денежных средств. 

О расторжении заключенного с ФИО1 социального контракта Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского муниципального округа проинформировало ГКУ «Центр занятости населения» уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В связи с расторжением заключенного с ФИО1 социального контракта ГКУ «Центр занятости населения» направило ей требование от ДД.ММ.ГГГГ о возврате предоставленных ей денежных средств (л.д.№).

В соответствии с пунктом 6.10 социального контракта гражданин, заключивший социальный контракт, в течение месячного срока со дня получения требования в возврате денежных средств обязан возвратить денежные средства на расчетный счет ГКУ «Центр занятости населения». В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится ГКУ «Центр занятости населения» в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Указанное требование ГКУ «Центр занятости населения» о возврате полученных денежных средств в установленный срок ФИО1 исполнено не было. Не исполнена ФИО1 обязанность по возврату указанных денежных средств и до настоящего времени.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удержания ФИО1 денежных средств в сумме 83349 рублей 33 копеек, предоставленный ей в качестве государственной социальной помощи, не имеется.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1); правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2). 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 получила неосновательное обогащение в виде указанной денежной суммы в размере 83349 рублей 33 копеек, поскольку она уклоняется от возврата данной денежной суммы без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Оснований, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ, для отказа в возврате указанной денежной суммы не установлено. 

В связи с изложенным, учитывая, что добровольно данную денежную сумму ФИО1 не возвращает, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения» в порядке возврата неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи, в сумме 83349 рублей 33 копеек.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования ГКУ «Центр занятости населения» обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 61.6 и пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального округа по месту совершения юридически значимых действий. 

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчицы ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственная пошлина, рассчитанная от суммы взысканных денежных средств, в размере 2700 рублей 48 копеек, от уплаты которой государственные органы освобождены на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального

кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к ФИО1 о взыскании в порядке возврата неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированной по месту пребывания на срок по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, имеющей паспорт гражданина 

<

данные изъяты> серии № номер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения №, в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (236040, 

<

...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 12.01.2016 г.; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) в порядке возврата неосновательного обогащения денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в сумме 83349 рублей 33 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 2700 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07.11.2023 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В. 

Копия верна: Судья Багратионовского 

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.