Дело №2-1103(2019) 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кондоль 25 декабря 2019 года 

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Толстенкова А.Б., 

при секретаре Багреевой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лёвиной Л.Л.С. и ФИО2 к Администрации Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с названным иском, указывая, что решением Исполкома Старокаменского сельского Совета народных депутатов Пензенского района Пензенской области №18 от 02.04.1991г. было утверждено совместное постановление администрации и профкома совхоза «Дертевский» о предоставлении 

<

...> по адресу: 

<

...>ёжная, 

<

...> Лёвиной Л.Л.С., с последующей выдачей ей ордера № от (Дата).

Актом приёма-передачи жилищного фонда от (Дата) указанный жилой дом был передан Старокаменской сельской администрации.

Договором социального найма жилого помещения № от (Дата) (с Актом приёма-передачи) заключенным между истцом и ответчиком 

<

...> была передана нанимателю в бессрочное владение и пользование. Согласно п.п. 3 п. 1 указанного Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселялся сын - Л.В.С. 15.10.1987г.р. В период с 1991 года и по настоящее время истцы открыто и непрерывно владели и пользовались спорной квартирой, оплачивали коммунальные услуги, производили ремонт квартиры, т.е. поддерживали ее надлежащее состояние. Никаких претензий истцам не поступало, споров в отношении владения и пользования квартирой также не было. Фактически истцы владели квартирой как собственники.

В 2019 году истцами принято решение приватизировать указанную квартиру. Но после обращения в Администрацию Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области выяснилось, что права ответчика на указанную квартиру не зарегистрированы в установленном порядке по причине отсутствия квартиры на кадастровом учёте, в связи с чем, приватизировать квартиру во внесудебном, порядке невозможно.

Ответчиком ранее предпринимались попытки постановки жилого помещения на кадастровый учёт и регистрации права собственности на квартиру. Однако в указанных действиях уполномоченным органом было отказано.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, при этом муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (ст. 19 ЖК РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - «Закон»), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1 Закона). В соответствии со ст. 2 Закона, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в собственность.

На основании ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона).

В силу ч. 3 ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, отсутствие документально подтвержденного права собственности органа местного самоуправления на названную квартиру препятствует реализации установленного законом права истцов приобрести это жилое помещение бесплатно в свою собственность.

Признание права собственности истцов на спорную квартиру необходимо для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости и не нарушит прав и законных интересов иных лиц. Внесудебный способ оформления права собственности истцов на квартиру невозможен.

На основании изложенного истцы просили: Признать за Лёвиной Л.Л.С. право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>. Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>.

Истцы ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, письменными заявлениями просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают. Против вынесения заочного решения не возражают.

Представитель ответчика – администрации Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлён своевременно, надлежащим образом. 

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлён надлежащим образом, письменным заявлением представитель по доверенности ФИО4, просила суд рассматривать гражданское дело без участия представителя Управления Росреестра по Пензенской области, при вынесении решения полагается на его усмотрение.

Суд, с учетом мнения истцов, не возражавших против вынесения заочного решения, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности. 

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из ч.1 ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

В силу ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Предметом спора является признание права собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>, технический паспорт на которую приобщен к материалам дела (л.д. 16-18).

На основании решения исполнительного комитета Старокаменского сельского Совета народных депутатов Пензенского района Пензенской области №18 от 02.04.1991г. и ордера № от 05.04.1991г. спорная квартира была передана ФИО3, ФИО5 и ФИО2 в бессрочное владение и пользование исполнительным комитетом Старокаменского сельского Совета народных депутатов Пензенского района Пензенской области (л.д. 10, 11).

ФИО3 и ФИО2 обратились в Администрацию Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области с заявлением о приватизации спорной квартиры. 

Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан № от 10.12.2019г. администрация Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области в лице и.о. главы администрации ФИО6 и ФИО3, ФИО2 заключили договор, в соответствии с которым «правообладатель» передал безвозмездно в общую долевую собственность в равных долях, а «правоприобретатели» приобрели квартиру, состоящую из 2-х жилых комнат общей площадью 53,1 кв.м, в том числе жилой площадью 30,4 кв.м. по адресу: 

<

...>. Договор зарегистрирован администрацией Старокаменского сельсовета 10.12.2019г. (л.д. 94). 

В квартире по адресу: 

<

...> зарегистрированы и проживают: Лёвина Л.Л.С., (Дата) года рождения и ФИО2, (Дата) года рождения, что подтверждается справкой администрации Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области № от (Дата), имеющейся в материалах гражданского дела (л.д. 60). ФИО5 снялся с регистрационного учета в 1994 году (л.д. 86-87). 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от (Дата) (л.д. 63).

Согласно справок №, 780 от 01.11.2019г. выданных администрацией Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области, Лёвина Л.Л.С., (Дата) года рождения и ФИО2, (Дата) года рождения, на территории МО Старокаменский сельсовет Пензенского района Пензенской области в собственности жилья не имеют, в приватизации жилья участия не принимали (л.д. 61, 62).

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ имеют право на бесплатную передачу на добровольной основе в их собственность занимаемых ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 18 названного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исследованными доказательствами установлено, что ФИО3 и ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

...>. 

Отсутствие документально подтвержденного права собственности органа местного самоуправления на названную квартиру препятствует реализации установленного законом права истцов приобрести это жилое помещение бесплатно в свою собственность. В связи с изложенным, другой способ оформления права собственности истцами на квартиру, кроме судебного решения, невозможен.

Признание права собственности на спорное жилое помещение за истцами не нарушит прав и законных интересов иных лиц.

Принимая во внимание, что истцы на законном основании вселились, зарегистрировались и проживают в спорной квартире, иного места жительства не имеют, в приватизации другого жилья не участвовали, их право пользования и владения жилым помещением никто не оспаривает, суд полагает, что они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. 

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает их таковыми, а в своей совокупности достаточными для удовлетворения требований истцов о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>. 

С учетом вышеизложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истцов, поскольку в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» они приобрели и имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемой ими спорной квартиры и реализовать свое право в ином порядке, как установлено судом, истцы не имеют возможности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лёвиной Л.Л.С. и ФИО2 к Администрации Старокаменского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Лёвиной Л.Л.С. право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>. 

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>.

Ответчик вправе подать в Пензенский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий