РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д., 

при секретаре судебного заседания Литвин Е.А., 

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого округа Давыдова Р.Ю., 

представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика адвоката Алексеева В.А., 

представителя органа опеки и попечительства ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-566/2018 по исковому заявлению Федерального Государственного казенного учреждения «11 Пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

третье лицо межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийской автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «11 ПЧ ФПС по ЯНАО» обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании договора найма жилого помещения предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. Квартира является служебной. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира передана на праве оперативного управления ФГКУ «11 ПЧ ФПС по ЯНАО». В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО5, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о добровольном освобождении занимаемого жилого помещения. До настоящего времени ФИО2 в добровольном порядке не освободила жилое помещение, несмотря на то, что договор найма жилого помещения истек. Просит выселить ФИО2, ФИО5, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.

В возражении на исковое заявление истец ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ по решению жилищной комиссии № ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО6 на состав семьи из четырех человек, включая двоих несовершеннолетних детей, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО6 был заключен договор найма жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока действия указанного договора, иные договоры, включая договор найма специализированного жилого помещения ни с ФИО6, ни с членами его семьи не заключались. ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО6 расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. Ранее она обращалась в Пуровский районный суд с исковым заявлением к ФКУ «8 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной), ТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, о возложении обязанности заключить договор социального найма. При этом ФИО6 обращался в суд с самостоятельными исковыми требованиями о признании ее неприобретшей права пользования квартирой и выселении из нее. Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее исковые требования удовлетворены, а в удовлетворении исковых требований ФИО6 - отказано. Апелляционным определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части и принято новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО2 к ФКУ «8 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)», ТУ Росимущество в ЯНАО о заключении договора социального найма жилого помещения и иска ФИО6 к ФКУ «ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)», ТУ Росимущество в ЯНАО о признании незаконным распоряжения, признании договора найма жилого помещения недействительным, признании права пользования квартирой на условиях социального найма, заключения договора социального найма - отказано. В остальной части решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Таким образом, вышеуказанными решениями суда первой и второй инстанции вопрос о ее выселении из спорного жилого помещения уже рассматривался и в удовлетворении исковых требований в указанной части судом было отказано. Несмотря на то, что исковые требования о выселении ее из спорного жилого помещения были заявлены ФИО6, при рассмотрении настоящего гражданского дела на стороне ответчика по ее исковым требованиям выступали непосредственный собственник спорного жилого помещения - ТУ Росимущество в ЯНАО, и учреждение, в оперативном управлении которого находилось данное жилое помещение - ФКУ «8 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)», которые также имели возможность заявить встречные исковые требования в части выселения ее и детей из служебного жилого помещения, однако таковых исковых требований заявлено не было. В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В настоящее время иск о выселении из служебного жилого помещения заявлен ФГКУ «11 ПЧ ФПС по ЯНАО» с привлечением к участию в деле ТУ Росимущество в ЯНАО. Считает, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности, так как полагает, что спор на данное жилое помещение возник с момента ее первоначального обращения в суд в 2013 году и как собственнику, так и ГУ МЧС по ЯНАО, в оперативном управлении которого находилась данная квартира, с указанного момента стало известно о нарушении его права по пользованию спорным жилым помещением. В связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Определением Пуровского районного суда ЯНАО к участию в деле привлечены соответчики ФИО4, ФИО5 и третье лицо МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийской автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

Дело рассматривается в отсутствии ответчиков и представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснив, что квартира является служебной, представлялась ФИО6 до 2013 года. Ответчики добровольно квартиру не освобождают. 

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что квартиру предоставляли мужу на состав семьи вместе с женой и детьми. По окончанию срока договора новый договор на квартиру не заключался, никто не требовал их выселения. В 2012 году суд признал ее проживание с детьми в квартире законным. Она своевременно оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет. Просит в иске отказать. 

Представитель ответчика адвокат Алексеев В.А. пояснил, что требования о выселении уже были предметом рассмотрения суда, в выселении было отказано. Спор по данному жилому помещению возник в 2013 году, поэтому сроки давности истекли. Просит в иске отказать в связи с истечением срока давности. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение органа опеки и попечительства о нарушении прав несовершеннолетнего ребенка в случае выселения, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Согласно выписок из приказов УВД ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ МЧС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ок ФИО6 проходил службу в органах внутренних дел в 17 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (л.д. 60, 61). 

ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии 17 ОГПС МЧС РФ по ЯНАО было принято решение о предоставлении ФИО6 во вновь построенном жилом доме по адресу: 

<

адрес> на условиях договора краткосрочного найма (л.д. 114-115). 

Однако в нарушение решения жилищно-бытовой комиссии 17 ОГПС МЧС РФ по ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО6 договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО6 и членам его семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО4, в срочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-13). 

Настоящий договор найма жилого помещения заключен сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2. Договора). 

По условиям договора по истечению срока его действия наниматель обязан освободить жилое помещение или перезаключить на новых или прежних условиях, настоящий договор (п. 1.4.). 

Пунктами 5.4, 5.6 договора предусмотрено, что возобновление расторгнутого договора, а также договор с истекшим сроком его действия не производится. По истечении срока или в связи с окончанием действия настоящего договора, наниматель и совместно проживающие с ним граждане обязаны освободить жилое помещение в течение трех календарных дней и передать его наймодателю.

Несмотря на истечение срока договора, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении. 

Проанализировав условия договора, суд приходит к выводу о том, что сторонами было достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Статьей 431 ГК РФ определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств заключения договора под влиянием, обманом или принуждением, как и того, что они не понимали условий договора. 

При таких обстоятельствах в связи с истечением срока договора найма жилого помещения у ответчиков отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении и оно подлежит освобождению ими. 

Кроме того, суд учитывает, что согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры во вновь построенном жилом доме предоставлялись сотрудникам 17 ОГПС МЧС РФ по ЯНАО на условиях служебного найма, но в связи с отсутствием решением об отнесении квартир к служебному жилом фонду, принято решение о предоставлении квартир по договорам краткосрочного найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически квартира была предоставлена ответчикам на условиях служебного найма в связи со службой ФИО6 в 17 ОГПС МЧС РФ по ЯНАО. 

То, что спорное жилое помещение изначально имело назначение служебного подтверждается и распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО от 09.12.2011 № 521-р, согласно которому жилые помещения, в том числе и спорная квартира в соответствии со ст. 92, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесена к служебным жилым помещениям (л.д. 24-25). 

Этим же распоряжением ГУ «8 ОФПС по ЯНАО» было предписано заключить с сотрудниками, проживающими в указанных жилых помещениях, договоры найма служебных помещений. 

Проверка законности данного распоряжения была предметом судебного разбирательства по гражданскому делу по иску ФИО6 к ФКУ «8 ОФПС ГПС по ЯНАО», Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в ЯНАО о признании незаконным распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-р, о признании договора найма жилого помещения недействительным, о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма.

Решением Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение было признано незаконным. 

Апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в этой части отменено, в удовлетворении исковых требований отказано. 

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. 

Несмотря на то, что договор найма служебного жилого помещения с ответчиками не заключался, данное обстоятельство не влечет изменения статуса и вида спорного жилого помещения, поэтому суд считает подлежащим применению к спорным правоотношениям положения глава 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был уволен со службы, но его семья продолжала проживать в спорном жилом помещении и продолжает проживать до настоящего времени, несмотря на истечение срока договора найма. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «11 ПЧ ФПС по ЯНАО» направило в адрес ответчика ФИО2 требование о выселении, которое до настоящего времени ответчиками не исполнено (л.д. 21).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, члены семьи умершего ФИО6 подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Основания для проживания в служебном жилом помещении ответчиками, предусмотренные ч.2 ст. 103 ЖК РФ, отсутствуют. 

Проживание в спорном жилом помещении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствует выселению ответчиков, потому как законом не предусмотрено в этом случае сохранения права пользования служебным жилым помещением.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 02.03.2009 № 110 ГУ 17 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО» переименовано в ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» (л.д. 26-28, 29).

Приказом ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2011 № 111 ГУ «8 ОФПС по ЯНАО (договорной)» переименовано в ФКУ «8 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)») (л.д. 30, 31-34). 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости следует, что спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления федерального казенного учреждения ФКУ «8 ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной), а затем - Федеральному государственному казенному учреждению «11 ПЧ ФПС по ЯНАО», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единой государственный реестр недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д. 49-50).

Таким образом, ФГКУ «11 ПЧ ФПС по ЯНАО» является надлежащим истцом.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в ЯНАО от 09.12.2016 № 440-р спорное жилое помещение передано из оперативного управления ФКУ «8 ОФНС ГПС по ЯНАО (договорной)» в оперативное управление ФГКУ «11 ПЧ ФПС по ЯНАО» (л.д. 21). 

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «11 ПЧ ФПС по ЯНАО» направило ответчику ФИО2 требование об освобождении спорного жилого помещения в течение 30 дней с момента получения требования (л.д. 21). 

Таким образом, сроки исковой давности, предусмотренные ст. 196 ГК РФ, для защиты истцом своего нарушенного права не истекли, поскольку только с ДД.ММ.ГГГГ истец стал правообладателем спорного жилого помещения, поэтому доводы ответчика и его представителя о применении к рассматриваемому спору срока исковой давности не обоснованы. 

Также не обоснованными является доводы ответчика ФИО2 о том, что ее выселение из спорного жилого помещения уже было предметом судебного разбирательства, поскольку данный спор между теми же сторонами судом не рассматривался. 

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального Государственного казенного учреждения «11 Пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снять с регистрационного учета по месту жительства адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца – с 07 сентября 2018 года. 

Председательствующий Л.Д. Пасенко