Дело № 2-2747/2020 КОПИЯ+ 

24RS0017-01-2020-002759-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Парамоновой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным приказа об отказе в получении социальной выплаты, признании права на получение социальной выплаты, включении в реестр,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ) к Министерству строительства Красноярского края, о признании незаконным приказа об отказе в получении социальной выплаты, признании права на получение социальной выплаты, включении в реестр получателей социальной выплаты. Мотивирует свои требования тем, что согласно удостоверению серии БК №, выданному Военным Комиссариатом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является ветераном боевых действий, и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». На основании ч. 1 ст. 1 Закона К. края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», истец обратился в Министерство строительства Красноярского края с заявлением и перечнем необходимых документов на получение указанной социальной выплаты. Уведомлением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу), привлеченному на улучшение жилищных условий в рамках реализации Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием права на получение социальной выплаты, предусмотренного указанным Законом края. Со ссылкой на то, что пунктом 1.2. кредитного договора 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ с АО «ЮниКредит Банк», заемные средства предоставлены истцу для погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует условиям Закона края. С уведомлением об отказе истец не согласен. В ст. 2 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № уставлены условия, при совокупности которых предоставляется право на социальную выплату, а именно: а) гражданин на дату подачи заявления о назначении социальной выплаты имеет постоянное место жительства на территории Красноярского края не менее 5 лет; б) гражданин на дату выдачи кредитной организацией либо некоммерческой организацией извещения о возможности выдачи кредита (займа) или на дату подписания кредитного договора (договора займа) является нуждающимся в улучшении жилищных условий. На момент оформления договора ипотечного кредитования ДД.ММ.ГГГГ данные условия истцом были соблюдены, так как на территории Красноярского края он проживает всю свою жизнь, что подтверждается регистрацией по месту жительства в паспорте; на дату выдачи К. истец и члены его семьи являлись нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается выписками Красноярского отделения АО «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федерального бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя истца, от ДД.ММ.ГГГГ № на имя жены истца ФИО1, в которых установлено, что согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом и за его супругой какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Богучанского района Красноярского края на праве собственности не зарегистрированы. Согласно части 2 ст. 4 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ, право предоставления выплаты прекращается в случаях расторжения или прекращения кредитного договора (договора займа), по которому назначена социальная выплата, за исключением случаев прекращения или расторжения кредитного договора (договора займа) в результате рефинансирования кредита (займа), в соответствии со статьей 4.1 настоящего Закона: право на получение социальной выплаты сохраняется за ее получателем, а также лицами, указанными в пункте 3 статьи 1 и пункте 1 статьи 4 Закона, в случае рефинансирования кредита (займа), для оплаты основного долга по которому предоставлена социальная выплата. Согласно части 2 статьи 4.1 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение социальной выплаты сохраняется при одновременном соблюдении следующих условий: а) рефинансирование кредита (займа) осуществлено в российской кредитной организации или в некоммерческой организации, созданной в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которой является высший орган исполнительной власти Красноярского края; б) размер основного долга по новому кредитному договору (договору займа) не превышает остаток основного долга по кредитному договору (договору займа), по которому была назначена социальная выплата, на момент вступления в силу нового кредитного договора (договора займа). Под рефинансированием кредита (займа) в Законе края от ДД.ММ.ГГГГ понимается привлечение нового кредита (займа) в целях досрочного погашения предыдущего кредита (займа), привлеченного на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края. Целевым назначением первоначального ипотечного договора с ПАО Банк ВТБ 24 № от ДД.ММ.ГГГГ, установленного пунктом 4.1 договора, являлось и является на сегодняшний день - строительство и приобретение прав на оформление в собственности Предмета ипотеки путем оплаты по Договору приобретения. Сумма кредита, предусмотренная пунктом 4.2. ипотечного договора, составила 2 000 000 рублей. Указанный ипотечный договор был заключен в обеспечение договора участия в долевом строительстве истца и его супруги ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ CB3/17-33 с Акционерным обществом «Фирмой «Культбытстрой» (застройщиком), по которому застройщик взял на себя обязательства в предусмотренный договором срок своими силами с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой 

<

адрес>, расположенный по строительному адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700210:667 по адресу: 

<

адрес> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участникам долевого строительства в общую совместную собственность жилое помещение - двухкомнатную 

<

адрес>, общей проектной площадью с учетом приведенной площади балконов, лоджий, веранд, террас 58,4 кв.м. Согласно пункту 1.2. кредитного договора 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в 

<

адрес> с АО «ЮниКредит Банк», кредит в сумме 1 970 000 рублей на срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется для погашения задолженности по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> с ПАО Банк ВТБ 24 («первичный кредитор»), целью которого является приобретение объекта недвижимости, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый №, состоящей из двух жилых комнат, имеющих общую площадь 53,9 кв. м, жилую площадь 31,1 кв. м. Кроме того, помимо договора рефинансирования ипотеки № И- № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «ЮниКредит Банк» был заключен договор непосредственно ипотеки (залога недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в соответствие с пунктом 1.1, К. предоставляется на погашение ранее предоставленного кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> с ПАО Банк ВТБ 24, обеспеченному залогом объекта недвижимости по адресу 

<

адрес>. Таким образом, на основании ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», истец, заслуженно являясь ветераном боевых действий, правомерно, соблюдая все необходимые формальные требования, обратился в Министерство строительства с заявлением и перечнем необходимых документов на получение указанной выплаты. На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в получении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу) на улучшение жилищных условий, в соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», признать право на получение указанной социальной выплаты, включить его в реестр получателей социальной выплаты в рамках реализации Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на один год), заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и уточнении к нему, просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Представители ответчика Министерства строительства Красноярского края ФИО3, ФИО4 (полномочия удостоверены) в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями истца, в материалы дела представили возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указали, что считают заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство с заявлением о предоставлении социальной выплаты в соответствии с Законом края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», представил кредитный договор № И-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с АО «ЮниКредит Банк». В соответствии с пунктом 1.2 указанного кредитного договора заемные средства предоставлены ФИО1 для погашения задолженности по кредитному договору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а не на приобретение или строительство жилья, как требуют условия Закона края. В соответствии со статьей 4.1 Закона края право на получение социальной выплаты сохраняется за ее получателем, в случае рефинансирования кредита (займа), для оплаты основного долга по которому предоставлена социальная выплата. В соответствии с пунктом 1.2 Порядка получателем является гражданин, которому приказом Министерства назначена социальная выплата по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, и подтвердивший целевое использование кредитных (заемных) средств. Анализ указанных норм действующего законодательства говорит о том, что гражданин, который уже является получателем социальной выплаты в соответствии с Законом края, вправе осуществить рефинасирование своего кредита на приобретение или строительство жилья, по которому ему назначена социальная выплата с учетом условий, определенных статьей 4.1 Закона края. Кроме того, цель кредита от ДД.ММ.ГГГГ - погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в соответствии с Законом края целью кредита должно быть приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края. Кроме того, на момент обращения в Министерство с договором о рефинансировании, истец уже являлся собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью 53,9 кв. м., приобретенному в соответствии с договором участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В составе семье 3 человека - заявитель (ФИО1), его супруга (ФИО1) и дочь (ФИО5). Следовательно, обеспеченность ФИО1 общей площадью жилого помещения (квартиры) составляет 17,03 кв.м (53,9 кв.м : 3 чел. = 17,9 кв.м), что не позволяет его считать нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным подпунктом «б» пункта 2 статьи 2 Закона. В связи с обозначенными нормами, ФИО1 не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и, как следствие, не соответствует условиям пункта 1 статьи 2 Закона для приобретения права на получение социальной выплаты. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-о истцу отказано в предоставлении социальной выплаты. Решение Министерства об отказе в назначении ФИО1 социальной выплаты является законным и обоснованным, принятым органом исполнительной власти края в пределах полномочий в соответствии с нормами действующего краевого законодательства Законом края и Порядком, не нарушает права либо свободы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, рассмотрел дело в отсутствие истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона Красноярского края от 19 мая 2011 года №12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», социальные выплаты в качестве помощи гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом, предоставляются для погашения основного долга по кредитам на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края, привлеченным в российских кредитных организациях, либо по займам, привлеченным в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является Правительство Красноярского края (далее - некоммерческая организация), независимо от даты привлечения кредита (займа).

Согласно пп. «б» п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края от 19 мая 2011 года №12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», право на получение социальной выплаты при наличии оснований, указанных в статье 2 настоящего Закона, имеют ветераны боевых действий.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, имеют право на получение социальной выплаты при наличии следующих оснований в совокупности:

а) гражданин на дату подачи заявления о назначении социальной выплаты имеет постоянное место жительства на территории Красноярского края не менее 5 лет;

б) гражданин на дату выдачи кредитной организацией либо некоммерческой организацией извещения о возможности выдачи кредита (займа) или на дату подписания кредитного договора (договора займа) является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В целях настоящего Закона гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются:

а) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

б) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи гражданина менее 15 квадратных метров, для индивидуальных домов в сельской местности - менее 18 квадратных метров, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - менее 21 квадратного метра;

в) проживающие в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, независимо от размеров занимаемого жилого помещения и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

г) проживающие в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень, утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которой совместное проживание с больным (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, намеренно совершившие в течение пяти лет до даты выдачи кредитной организацией либо некоммерческой организацией извещения о возможности выдачи кредита (займа) или до даты подписания кредитного договора (договора займа) действия или сделки с жилыми помещениями, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 2 настоящей статьи (п. 3).

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) нескольких жилых помещений (долей жилых помещений), принадлежащих им на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью, приходящейся на одного члена семьи, определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (долей жилых помещений) (п. 4).

В целях настоящего Закона к членам семьи гражданина относятся его супруга (супруг), их дети, пасынки, падчерицы (п. 5).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Красноярского края от 19 мая 2011 года №12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», социальная выплата предоставляется получателю социальной выплаты в сумме, равной 15 процентам от суммы остатка основного долга по кредитному договору (договору займа) по состоянию на 1-е число месяца, в котором осуществляется предоставление социальной выплаты.

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 июля 2011 года № 435-П утвержден Порядок назначения, предоставления, приостановления, восстановления и прекращения предоставления социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий. 

Согласно п. 2.4 Порядка, решение об отказе в назначении социальной выплаты принимается в случаях: отсутствия у Заявителя права на получение социальной выплаты, предусмотренного Законом; непредставления какого-либо из документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка; выявления фактов представления Заявителем недостоверных или подложных документов в целях подтверждения права на получение социальной выплаты.

Министерство ежемесячно в срок до 5-го числа формирует реестр получателей социальных выплат в рамках реализации Закона, в отношении которых принято решение о назначении социальной выплаты в предыдущем месяце, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-БА 820849, имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-БА №. 

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ФИРМА кУЛЬТБЫТСТРОЙ» и ФИО1, ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве № СВ3/17-33, предметом которого является строительство двухкомнатной 

<

адрес>, общей проектной площадью 54,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ, между Б. ВТБ 24 (ПАО) и ФИО1 был заключен кредитный договор №, согласно которому Б. предоставил ФИО1 К. в сумме 2 000 000 рублей на строительство и приобретение прав на оформление в собственность предмета ипотеки путем оплаты по договору приобретения по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Согласно сведениям, содержащимся в справках АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, какие-либо объекты недвижимости за ФИО1, ФИО1 на территории Богучанского района Красноярского края на праве собственности не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ застройщик АО «ФИРМА кУЛЬТБЫТСТРОЙ» передал ФИО1, ФИО1 по акту передачи двухкомнатную 

<

адрес> доме по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту, привлеченному на улучшение жилищных условий. В заявлении истец указал состав семьи: супруга ФИО1, дочь ФИО5

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО1 было отказано в назначении социальной выплаты по погашению основного долга по К. (займу), привлеченному отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, в связи с отсутствием права на получение социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление № об отказе в назначении социальной выплаты, в связи с тем, что в соответствии с п. 1.2 кредитного договора № И№ от ДД.ММ.ГГГГ с АО «ЮниКредит Банк», заемные средства предоставлены для погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует условиям Закона края. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЮниКредит Банк» и ФИО1, ФИО1 заключен договор ипотеки (залога недвижимости) № № п. 1.1 которого предусмотрено, что кредит предоставляется на погашение ранее предоставленного кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с Банк ВТБ 24 (ПАО) обеспеченному залогом объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Статьей 4.1 Закона Красноярского края от 19.05.2011 N 12-5885 "О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий" предусмотрено, что право на получение социальной выплаты сохраняется за ее получателем, а также лицами, указанными в пункте 3 статьи 1 и пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, в случае рефинансирования кредита (займа), для оплаты основного долга по которому предоставлена социальная выплата.

Под рефинансированием кредита (займа) в настоящем Законе понимается привлечение нового кредита (займа) в целях досрочного погашения предыдущего кредита (займа), привлеченного на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края (п. 3).

Согласно п. 1.2 Порядка назначения, предоставления, приостановления, восстановления и прекращения предоставления социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий" получателем является гражданин, которому приказом Министерства назначена социальная выплата по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, и подтвердивший целевое использование кредитных (заемных) средств.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что гражданин, который уже является получателем социальной выплаты в соответствии с Законом края, вправе осуществить рефинансирование своего кредита на приобретение или строительство жилья, по которому ему назначена социальная выплата с учетом условий, определенных ст. 4.1 Закона края.

В силу ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту, привлеченному на улучшение жилищных условий, истец являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,9 кв.м, в котором совместно с истцом проживает его супруга ФИО1 и дочь ФИО5 И с учетом данного факта, при подсчете общей площади приходящейся на каждого члена семьи истца, площадь на одного члена семьи будет составлять более 15 кв.м. на человека: (53,9 кв.м : 3) = 17,97 кв.м.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1575-О, предоставление социальных выплат по погашению основного долга по кредитам, привлеченных на улучшение жилищных условий, является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, и непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Законодательное собрание Красноярского края, закрепляя право отдельных категорий граждан на получение социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам, привлеченных на улучшение жилищных условий, за счет средств бюджета Красноярского края, определяет условия его возникновения, а также порядок реализации данного права.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о предоставлении социальной выплаты на погашение основного долга по кредиту, привлеченному на улучшение жилищных условий, ФИО1 не являлся нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку площадь на одного члена его семьи составляла более 15 кв.м., а именно 17,97 кв.м, что противоречит условиям пп. «б» п. 1 ст. 2 Закону Красноярского края от 19.05.2011 N 12-5885.

Кроме того, на основании кредитного договора № И-№ И-№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу были предоставлены денежные средства для погашения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а не на приобретение или строительство жилья, при этом, истец получателем социальной выплаты в соответствии с Законом края, который вправе осуществить рефинансирование своего кредита на приобретение или строительство жилья, по которому ему назначена социальная выплата с учетом условий, на момент обращения с заявлением не являлся. 

Таким образом, истцом не соблюдены условия для назначения социальной выплаты, предусмотренные Законом Красноярского края от 19.05.2011 N 12-5885 "О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий". Решение об отказе в назначении ФИО1 социальной выплаты является законным и обоснованным.

Поскольку, на момент принятия решения об отказе в предоставлении ФИО1 социальной выплаты на погашение основного долга по кредитам, привлеченным на улучшение жилищных условий, ответчиком были учтены все имеющие значение для разрешения указанного вопроса обстоятельства, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в получении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу) на улучшение жилищных условий, в соответствии с Законом Красноярского края от 19.05.2011 № 12-5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, признании права на получение указанной социальной выплаты, включении в реестр получателей социальной выплаты в рамках реализации Закона Красноярского края от 19.05.2011 №12 -5885.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в получении социальной выплаты по погашению основного долга по кредиту (займу) на улучшение жилищных условий, в соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных выплатах по погашению основного долга по К. (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий, признании права на получение указанной социальной выплаты, включении в реестр получателей социальной выплаты в рамках реализации Закона Красноярского края от 19.05.2011 №12 -5885 – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Панченко

Решение принято в окончательной форме 28 октября 2020 года