К делу № 2-4160/2024

УИД: 61RS0022-01-2024-004538-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С., 

с участием,

старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.

представителя ответчика Администрации г. Таганрога ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога об обеспечении пожарным водоснабжением земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности обеспечить пожарным водоснабжением земельный участок на территории г. Таганрога. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Таганрога в рамках поручения прокуратуры Ростовской области от 27.05.2024 № Вн-07/1-12544-24 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории 

<

адрес>. Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства границы участка от нечетной стороны пер. Асеевский 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> по четной стороне 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> не обеспечены пожарным водоснабжением, расстояние до ближайшего водоисточника превышает допустимые 200 метров на 100 метров. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают федеральное законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности, подвергают риску угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также риску повреждения имущества.

Ссылаясь на положение ст. 45, 131 ГПК РФ, ФЗ от 

<

дата> № «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность обеспечить участок от нечетной стороны пер. Асеевский 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> по четной стороне 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> пожарным водоснабжением.

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУП «Управление «Водоканал».

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ "Управление защиты от ЧС".

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г. Таганрога ФИО1, действующая на основании доверенности № 60-исх/1581 от 15.04.2024г., возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица МУП «Управление «Водоканал», МКУ "Управление защиты от ЧС". в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, через общественную приёмную от МУП «Управление «Водоканал» представлен письменный отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках поручения прокуратуры 

<

адрес> от 

<

дата> № Вн-07/1-12544-24 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории 

<

адрес>.

Согласно с п. 3, 4, 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения округа относятся организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 10 Устава муниципального образования «Город Таганрог», утвержденного Решением Городской Думы г. Таганрога от 03.06.2011 № 318.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 

<

дата> № 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и ФИО2 округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, в том числе наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

Статьей 19 Федерального закона от 

<

дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Правил органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 69-ФЗ.

Поддержание находящихся на территории муниципального образования средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью органа местного самоуправления.

Проведенный проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства границы участка от нечетной стороны пер. Асеевский 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> по четной стороне 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> не обеспечены пожарным водоснабжением, расстояние до ближайшего водоисточника ПГ на 

<

адрес> превышает допустимые 200 метров на 100 метров.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают федеральное законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности, подвергают риску угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также риску повреждения имущества.

В силу ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Доводы ответчика и третьего лица об отсутствии на участке водопровода соответствующего диаметра, не являются основанием для освобождения от обязанности по обеспечению пожарным водоснабжением.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию 

<

адрес> обязанности обеспечить участок от нечетной стороны пер. Асеевский 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> по четной стороне 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес>. пожарным водоснабжением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора 

<

адрес> к Администрации 

<

адрес> об обеспечении пожарным водоснабжением земельный участок - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию 

<

адрес> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить участок от нечетной стороны пер. Асеевский 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес> по четной стороне 

<

адрес> до нечетной стороны 

<

адрес>, пожарным водоснабжением пожарным водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2024 года.