№ 2-29/20

56RS0032-01-2019-001423-57

РЕШЕНИЕ

 .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 10 января 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Нечаевой Т.М., 

при секретаре Батраковой Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав, что на основания решения Соль-Илецкого районного суда от 18.12.2014г. и договора дарения от 03.10.2017г. он является собственником жилого дома общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Его право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН от 04.10.2017г.. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок также принадлежит ему на праве собственности. В 2018 г. он своими силами за счет собственных средств произвел реконструкцию в части строения в виде усиления и увеличения линейных размеров существующего фундамента, возведения новых стен первого этажа с увеличением площади застройки и надстройки второго этажа. Поскольку при реконструкции не были получены разрешительные документы, то спорный объект является самовольной постройкой, что не позволяет ему зарегистрировать право собственности на данный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. Просил суд сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать его право собственности на указанный жилой дом.

Истец ФИО1 и его представитель - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и удовлетворении заваленных требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором указала, что возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представили заявления, в которых указали, что возражений против удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеют, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что на основании решения Соль-Илецкого районного суда от 18.12.2014г. и договора дарения от 03.10.2017г. ФИО1 является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес> принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.10.2017г.

Судом установлено, что в 2018 г. истец произвел реконструкцию в части строения, усилив и увеличив линейные размеры существующего фундамента, возведя новые стены первого этажа с увеличением площади застройки и надстройки второго этажа. Таким образом, в результате реконструкции площадь дома истца увеличилась до № кв.м. 

Из кадастрового паспорта здания по состоянию на 07.04.2014г. следует, что жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> имел общую площадь № кв.м.

Суду представлено заключение кадастрового инженера № от 23.09.2019г. в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что по результатам проведенных кадастровых работ установлено, что в отношении жилого дома (одноэтажного литер АА1А2) проведена реконструкция в части строения литер АА1, в именно: усиление (восстановление) и укрепление линейных размеров существующего фундамента; возведение новых стен первого этажа с увеличением площади застройки; надстройка второго этажа. При этом изменены параметры объекта (основные характеристики объекта). Увеличились: объем, общая площадь, высота, количество этажей жилого дома.

Согласно дополнению к заключению кадастрового инженера № от 23.09.2019г. от 24.12.2019г. входе исполнения дополнительных кадастровых работ был произведен сравнительный анализ наложения пространственных сведений из ЕГРН о жилом доме с кадастровым номером № и координат реконструированного объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, в результате чего было выявлено частичное совпадение местоположения контуров сравнительных объектов, а именно: полное совпадение по передней и правой меже земельного участка, заднего фасада здания и частичное совпадение контуров по левому фасаду.

Из заключения по визуальному обследованию одно-двухэтажного жилого дома литер АА1А2 следует, что в результате визуального обследования установлено, что проведение детального (инструментального) обследования одно-двухэтажного жилого дома литер АА1А2, не требуется. Общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого одно-двухэтажного жилого дома литер АА1А2 оценивается как работоспособное. Обследуемый одно-двухэтажный жилой дом литер АА1А2 обладают необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодны к нормальным условиям эксплуатации. Произведенная реконструкция строения литер АА1 не оказала негативного влияния на законное строение литер А2. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций одно-двухэтажного жилого дома литер АА1А2 обеспечены. Строительные конструкции обследуемого одно-двухэтажного жилого дома литер АА1А2 по 

<

адрес> на момент обследования не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26 указанного Постановления Пленума).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Подпунктом 1.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется.

Как следует из сообщения администрации Соль-Илецкий городской округ, выдать разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ) реконструированного жилого дома по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным. Для признания права собственности объекта недвижимости рекомендовано обратиться в суд.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция жилого дома, осуществленная истцом, является самовольной.

Судом установлено, что в доме 

<

адрес> была произведена реконструкция, ведущая к изменению конфигурации помещения, показателей общей и жилой площади.

Как следует из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 05.09.2019г. результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме литер АА1А2 с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> соответствуют: ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (с изменениями и дополнениями); СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно выводам градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> – фактическое использование земельного участка соответствует функциональному и территориальному назначению, предусмотренному документами территориального планирования. 

В соответствии с заключением ООО «Энергозащитные Системы Безопасности» от 03.12.2019 г., обследуемое здание (одно-двухэтажный жилой дом литер АА1А2), расположенное по адресу: 

<

адрес> обладает необходимой степенью огнестойкости, противопожарные мероприятия выполнены в полной мере по требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данное строение не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Здание соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности.

Указанные заключения являются полными и ясными. Сомнений в правильности и обоснованности указанные заключения не вызывают и по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов.

Представленные истцом в качестве доказательств документы свидетельствуют о соответствии самовольно возведенного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам. Истцом представлены доказательства, подтверждающие отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан при сохранении дома в реконструированном варианте.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что права и законные интересы граждан не нарушаются, жилой дом истца в реконструированном виде соответствует обязательным действующим градостроительным, санитарным, санитарно-бытовым противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, представитель ответчика не возражает против удовлетворения требований истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования и сохранении жилого дома литер АА1А2 общей площадью № кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер АА1А2 общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер АА1А2 общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: : Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 13.01.2010г.