Дело № 2-1513/2024

61RS0001-01-2024-000969-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к ООО «Ростовские тепловые сети» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Ростовские тепловые сети» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги. 

В обоснование своих требований истец указала, что она является собственником жилого помещения по адресу ..., б.... Управляет многоквартирным домом ООО «Фирма ЖКХН» с ... по настоящее время. Ответчик ООО "Ростовские тепловые сети" является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению. Поскольку между собственниками помещений в МКД и Ответчиком заключены прямые договоры, счета на оплату коммунальных услуг за горячее водоснабжение и теплоснабжение выставляет Ответчик. Управляющей компанией ООО «Фирма ЖКХН», по решению жителей об окончании отопительного сезона ..., принятом на общем собрании, выполняя свои обязанности по содержанию МКД, по окончании отопительного сезона, ... было отключено отопление, о чем был составлен Акт от ..., уведомлен Ответчик (исх. № от ...). В связи с указанными обстоятельствами в апреле 2023 в МКД отопления не было. Между тем Ответчиком был выставлен счет за апрель 2023 на сумму 5 279 руб. 12 коп. за горячее водоснабжение и отопление. Согласно платежному документу за отопление Истец потребил 1,68335 гКал/м2 на сумму 3 836 руб. 24 коп. Ответчик на обращения не реагирует, перерасчет платы за коммунальные услуги не производит.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление согласно платежному документу (квитанции) за апрель 2023 на сумму 3 836 руб. 24 коп., обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление на сумму 3 836 руб. 24 коп. в пользу истца, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф 50% - 1918 руб. 12 коп.

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель фио, фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила что коммунальный ресурс не поставлялся, отопление было перекрыто на основании решения собственников.

Представитель ООО "Ростовские тепловые сети", фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФправосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.60 ГПК РФобстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что фио является собственником жилого помещения по адресу ..., б.... 

Управляет многоквартирным домом ООО «Фирма ЖКХН» с ... по настоящее время. 

фио является потребителем коммунальных услуг, в том числе, отопления и горячего водоснабжения.

ООО «Ростовские тепловые сети» предоставляет потребителю фио коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению, оплата которой производится на основании выставляемых счетов.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец указал, что протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ... было принято решение об окончании отопительного сезона ..., в связи с выходом из строя УУТЭ.

... ООО «Фирма ЖКХН» был составлен акт о том, что ... было закрыто отопление на дом по адресу: ... в связи с выходом из строя УУТЭ было принято решение собственниками закончить отопительный период ....

... управляющему ООО «Ростовские тепловые сети» был направлен акт от ... о завершении отопительного периода.

... ООО «Ростовские тепловые сети» был направлен ответ директору ООО «Фирма ЖКХН», согласно которому обращение по вопросу досрочного закрытия отопительного сезона 2022-2023 в многоквартирном доме по адресу: ... было направлено в адрес начальника Государственной жилищной инспекции РО, заместителя главы администрации ... по ЖКХ, ... с просьбой разъяснить правомерность действий ООО «Фирма ЖКХН» по вопросу закрытия системы отопления досрочно.

... ООО «Фирма ЖКХН» направила в адрес ООО «Ростовские тепловые сети» письмо с требованием выполнить корректировку начислений собственникам и нанимателям за апрель 2023 года по отоплению.

Государственной жилищной инспекцией ... была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Ростовские тепловые сети» в отношении деятельности по многоквартирному дому № по б... в .... Согласно акту внеплановой документарной проверки № от ... многоквартирный ... по б... в ... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, система теплоснабжения централизованная, открытая. За период с января по февраль 2023 года ресурсоснабжающей организацией были сняты архивные данные показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, по результатам рассмотрения которых установлено превышение максимально допустимой погрешности измерения на приборе учета.

В соответствии с ... (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, прибор учета считается вышедшим из строя в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

В связи с изложенным, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в январе - марте 2023 года осуществлялся исходя из среднемесячного потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 5 Правил №, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

На основании постановления администрации ... от ... № отопительный период 2022-2023 годов в ... был завершен ....

В связи с тем, что многоквартирный ... по б... в ... имеет централизованную систему теплоснабжения, окончить отопительный период в данном многоквартирном доме ранее даты, установленной органом местного самоуправления, не представляется возможным.

Согласно п.42(1) Правил №, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N? 2 х Правилам N?354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно п. 37 Правил № расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению для ... установлен постановлением Региональной службы по тарифам ... от ... № и составляет 0,0257 Гкал на 1 кв. метр.

Согласно информационному письму Региональной службы по тарифам ... от ... №, указанный норматив установлен в расчете на 7 календарных месяцев, в том числе неполных. Оплата за отопление с применением данного норматива осуществляется в течение 7 месяцев отопительного сезона.

Учитывая изложенное, расчет размера платы за коммунальную по отоплению в апреле 2023 года осуществлялся исходя из норматива потребления коммунальной услуги за полный месяц, что соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу требований ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Положениями ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «в» п. З Раздела II «Условия предоставления коммунальных услуг» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении), является круглосуточное предоставление коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Согласно п. 5 Раздела II Правил № 354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Аналогичное положение закреплено пунктом 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115: отопительный период начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8°С и ниже, и заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8°С и выше. Включение и отключение систем теплопотребления осуществляются по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 26 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, МДС 41-6.2000, утвержденных приказом Госстроя РФ от 6 сентября 2000 г. № 203, отопительный период должен быть начат, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. C и ниже, и должен быть закончен, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. C и выше. Конкретные сроки начала и окончания отопительного периода устанавливаются органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ?определение начала и окончания отопительного периода относится исключительно к компетенции органов местного самоуправления, ??конкретные сроки начала и окончания отопительного периода устанавливаются актом органом местного самоуправления.

Постановлением Администрации ... от ... № начало отопительного периода жилищного фонда определено с ..., за исключением многоквартирных домов или жилых домов, решениями собственников которых установлены условия определения даты начала отопительного периода при отсутствии централизованного теплоснабжения.

Постановлением Администрации ... от ... № отопительный период 2022-2023 гг. завершен ...

В соответствии с постановлением Администрации ... от ... № окончание отопительного периода 2022-2023 годов перенесено на .... Таким образом, отопительный период 2022-2023 гг. в ... начался ... и окончен ...

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие решения о прекращении теплоснабжения многоквартирного дома, подключенного к централизованной системе теплоснабжения, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не относится.

Учитывая, что действующее законодательство РФ в сфере теплоснабжения допускает возможность самостоятельного определения даты начала и (или) окончания отопительного периода решением собственников помещений в многоквартирном доме только в одном случае - в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и осуществления производства и предоставления коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, решение общего собрания собственников о прекращении теплоснабжения многоквартирного дома, подключенного к централизованной системе теплоснабжения не повлекло никаких юридических последствий.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в апреле 2023 года в многоквартирном доме осуществлялся исходя из норматива потребления коммунальной услуги за полный месяц, данный факт был проверен Государственной жилищной инспекцией ... в рамках внеплановой документарной проверки деятельности ООО «Ростовские тепловые сети». Каких-либо нарушений требований действующего законодательства при начислении платы за отопление установлено не было.

В письме Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ... №-ОГ/04 «О размере платы за коммунальную услугу по отоплению» также разъяснено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

В ... продолжительность отопительного периода равна 7 календарным месяцам (с апреля по октябрь). Желание потребителей сократить отопительный период не может повлиять на порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению при осуществлении расчета с использованием норматива.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФсуд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начисление платы за отопление за апрель 2023 г. произведено ООО «Ростовские тепловые сети» в полном соответствии с требованиями законодательства РФ, нарушения прав истца действиями ответчика судом не установлено.

Исходя из указанных норм закона, суд считает, что исковые требования фио удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ООО «Ростовские тепловые сети» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление согласно платежному документу (квитанции) за апрель 2023 на сумму 3 836 руб. 24 коп., обязании произвести перерасчет платы за отопление на сумму 3 836 руб. 24 коп. в пользу истца, взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 50 % - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда изготовлено 11.06.2024 года.