Дело № 2- 249/2019 

УИД 33RS0003-01-2018-002967-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Яблоковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работала с 01октября 1990 года по 26 ноября 1991 года в должности ......; с 27 ноября 1991 года по 18 августа 1992 года в должности ......, с 07 августа 1995 года по 22 августа 1996 года в должности ......, с 12 сентября 1996 года по 14 июля 2004 года в должности учителя ......, с 06 сентября 2004 года по 18 августа 2011 года в должности ......, в период с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года; с 05 декабря 2011 года по 09 декабря 2011 года; 01 марта 2012 года; с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года; 16 мая 2016 года; с 18 мая 2016 года по 20 мая 2016 года, 11 февраля 2014 года находилась на курсах повышения квалификации.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее - УПФР) о включении периодов работы в Турменистане в страховой стаж, указанных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права– с 21 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 (по устному ходатайству) поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Согласились с расчетом УПФР даты выработки педагогического стажа.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что в представленных истцом в УПФР документах отсутствуют сведения о наличии (отсутствии) иных периодов: отпуска по уходу за ребенком (представлено свидетельство о рождении ребенка ....р.), отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации и т. п.; о работе на полную ставку с 01.09.2000. В адрес Пенсионного фонда Туркменистана направлен запрос о подтверждении сведений о работе, в том числе, на соответствующих видах работ, отраженных в трудовой книжке истца, в справках о заработной плате, а также подтверждении уплаты страховых взносов в компетентный орган Туркменистана. В связи с чем, периоды работы на территории Туркменистана с 01.12.1991 по 18.08.1992, с 07.08.1995 по 22.08.1996, с 23.08.1996 по 14.07.2004, с 06.09.2004 по 18.08.2011 не могут быть включены ни в страховой, ни в специальный стаж. Период работы с 01.10.1990 по 30.11.1991 ...... не может быть включен в специальный стаж, т.к. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01. 1992), предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), в т.ч., работа в качестве штатных пионервожатых (старших пионервожатых), при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию. При этом до 01.01.1992 отсутствуют периоды работы по Перечню учреждений, организаций и должностей № 1397 и специальный стаж на дату обращения составляет менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Поскольку на дату обращения специальный стаж истца составил 06 лет 01 месяц 13 дней вместо требуемых 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может. С учетом включения спорных периодов стаж педагогической деятельности составит 25 лет на 12 января 2019 года, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение по истечении 6 месяцев.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В судебном заседании установлено, что 09.11.2017 года в целях назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Однако решением от 15.03.2018 № 547911/17 УПФР уведомило истца об отказе в досрочном назначении пенсии по указанным выше причинам.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала с 01октября 1990 года по 16 декабря 1991 года в должности ......; с 17 декабря 1991 года по 18 августа 1992 года в ......, с 07 августа 1995 года по 22 августа 1996 года в должности ......, с 23 августа 1996 года по 14 июля 2004 года в должности ......, с 06 сентября 2004 года по 18 августа 2011 года в должности .......

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалы дела в подтверждение как страхового, так и педагогического стажа истца представлены следующие документы.

Письма Управления пенсионного фонда г. Ашхабада от 16.11.2017 № 19368 и от 11.05.2018 № 10607, из которых следует, что до 01.01.2013 в соответствии с нормативными актами уплата на Государственное социальное страхование (обязательное пенсионное) производилось на основании порядка исчисления и уплаты отчислений на государственное социальное страхование. Плательщиками отчислений на государственное социальное страхование являлись работодатели, осуществляющие физическим лицам выплаты, являющиеся объектами отчислений на государственное социальное страхование. Таким образом, до 01.01.2013 все работающие граждане были автоматически охвачены (застрахованы) государственным социальным страхованием. Работодатели являются уполномоченными представлять сведения о подтверждении факта уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование.

Управлением Пенсионного фонда г. Ашхабада направлены выписки из приказов, акт взаимной проверки сведений о заработной плате для исчисления пенсии ФИО1 от 29.05.2018, где отражена информация о начислении взносов на государственное социальное страхование на все виды заработной платы и произведенных отчислениях.

В акте взаимной проверки сведений о заработной плате от 29.05.2018 указано, что ФИО1 в период с 01.10.1990 по 29.06.1992 работала в должности ......, с 02.08.1995 по 22.08.1996 – в должности ......, с 12.09.1996 по 19.08.2011 зачислена на должность ......; работала полную ставку, в отпуск без сохранения заработной платы не выходила.

Кроме того, из архивной справки Главного управления образования г. Ашхабада от 26.11.2018 № 10/5007 следует, что ФИО4 (девичья фамилия истца) действительно вышла на работу после рождения ребенка с 07.08.1995 (приказ № 23 параграф 3 от 07.08.1995); работала на одну ставку ...... до 22.08.1996.

Анализируя в совокупности изложенные доказательства, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы на территории Туркменистана с 01 декабря 1991 года по 18 августа 1992 года, с 07 августа 1995 года по 22 августа 1996 года, с 12 сентября 1996 года по 14 июля 2004 года, с 06 сентября 2004 года по 19 июля 2011 года.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы на территории Туркменистана в стаж педагогической деятельности, суд считает возможным принять в подтверждение работы в соответствующих должностях представленные Главным управлением образования г. Ашхабада: выписки из приказов работодателей о приеме, переводах и увольнении; письма управления Пенсионного фонда г. Ашхабада от 16.11.2017, 11.05.2018; справки о заработной плате за периоды работы с 01.01.2007 по июль 2011 года и с августа 1996 года по 31.12.2006, достоверность данных в которых подтверждена актом взаимной проверки сведений о заработной плате.

Сведения о периодах работы и занимаемых должностях ФИО1, указанные в акте взаимной проверки сведений о заработной плате, суд не может принять во внимание, поскольку они противоречат первичным документам – приказам.

Судом установлено, что ФИО1 работала с 01 октября 1990 года по 26 ноября 1991 года в должности ......, с 27 ноября 1991 года по 18 августа 1992 года в должности ......, с 07 августа 1995 года по 22 августа 1996 года в должности ......, с 12 сентября 1996 года по 14 июля 2004 года в должности учителя начальных классов в ОСШ № 42 г. Ашхабада, с 06 сентября 2004 года по 19 июля 2011 года в должности .......

В Списках № 463, № 1067 и № 781 в разделе «Наименование должностей» указана должность «учитель», «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех типов и наименований».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2005 № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено, в частности, тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», содержащейся в Списке.

Установлено, что фактически и согласно записям в трудовой книжке истец в указанные периоды осуществлял педагогическую деятельность в должности и в учреждении для детей. Выполнение педагогической деятельности в спорные периоды на полную ставку подтверждается также письмами Управления пенсионного фонда г. Ашхабада от 16.11.2017 № 19368 и от 11.05.2018 № 10607. Из них следует, что в связи с определением права назначения страховой пенсии на льготных условиях Управление пенсионного фонда г. Ашхабада подтверждает педагогический стаж с выходом на места и направляет в УПФР г. Владимира архивные справки по стажу ФИО1 за период работы в системе образования на территории Туркменистана:

- ...... с 01.10.1990 по 22.08.1996 – справка о заработной плате № 10/5007 от 26.10.2018, которая является подтверждением стажа работы;

- ...... – выписки из приказов за период с 06.09.2004 по 20.04.2011. 

В справках отражены обязанности истца по занимаемым должностям, а также характеристика ее деятельности в спорные периоды. 

Учитывая изложенное, периоды работы истца с 27 ноября 1991 года по 18 августа 1992 года в должности ......, с 07 августа 1995 года по 22 августа 1996 года в должности ......, с 12 сентября 1996 года по 14 июля 2004 года в должности ......, с 06 сентября 2004 года по 19 июля 2011 года в должности ...... подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения в специальный стаж указанных периодов работы истца ...... и периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, педагогический стаж ФИО1 составляет 22 года 07 месяцев 09 дней.

В период работы истца ...... действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. 

Перечень, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В силу пункта 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что законодательство, применяемое до 1 января 1992 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых в школах и пионерских лагерях. 

В силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пункте 1.2.3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30.06.1986 № 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы педагогический стаж ФИО1 составляет более 22 лет. В связи с чем, период работы с 01 октября 1990 года по 26 ноября 1991 года в должности ...... подлежит включению в специальный стаж.

Установлено, что истец, работая в должности ......, в период с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года; с 05 декабря 2011 года по 09 декабря 2011 года; 01 марта 2012 года; 11 февраля 2014 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года; 16 мая 2016 года; с 18 мая 2016 года по 20 мая 2016 года находилась на курсах повышения квалификации, которые исключены из стажа. С данным решением УПФР суд не может согласиться.

Несмотря на то, что пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации, период нахождения на таких курсах, учебные отпуска, прямо не предусмотрены, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (статьи 21, 197). Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РФ.

Таким образом, за работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад). 

На основании вышеизложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года; с 05 декабря 2011 года по 09 декабря 2011 года; 01 марта 2012 года; 11 февраля 2014 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года; 16 мая 2016 года; с 18 мая 2016 года по 20 мая 2016 года.

При таких обстоятельствах, специальный стаж педагогической деятельности истца составил 25 лет на 12 января 2019 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону № 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 году - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако с 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

Вместе с тем, в соответствием с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (09.11.2017 года), дату выработки необходимого стажа (12.01.2019), дату возникновения права на пенсию (12.07.2019 года), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возврат государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы на территории Туркменистана с 01 декабря 1991 года по 18 августа 1992 года, с 07 августа 1995 года по 22 августа 1996 года, с 12 сентября 1996 года по 14 июля 2004 года, с 06 сентября 2004 года по 19 июля 2011 года.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с 01 октября 1990 года по 26 ноября 1991 года в должности ......,

с 27 ноября 1991 года по 18 августа 1992 года в должности ......,

с 07 августа 1995 года по 22 августа 1996 года в должности ......,

с 12 сентября 1996 года по 14 июля 2004 года в должности ......,

с 06 сентября 2004 года по 19 июля 2011 года в должности учителя ......,

с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года; с 05 декабря 2011 года по 09 декабря 2011 года; 01 марта 2012 года; 11 февраля 2014 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года; 16 мая 2016 года; с 18 мая 2016 года по 20 мая 2016 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова