ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре Будаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2719/2023 по исковому заявлению Администрации г. Иркутска к ФИО1 

<

ФИО>4 об освобождении земельного участка, взыскании неустойки,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась Администрация г. Иркутска с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неустойки, в обоснование которого указано, что в рамках проведения муниципального земельного контроля по результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство и дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, принадлежащий ФИО1, установлено, что земельный участок огорожен частично металлическим, частично деревянным забором, доступ третьих лиц ограничен, на земельном участке расположены: 2-х этажный жилой дом, фундамент, на котором находится стена из бетонных блоков в виде буквы «г» с оконным проемом и металлическими воротами, хозяйственная постройка.

По результатам обработки геодезических измерений и данных ЕГРН установлено, что собственник земельного участка дополнительно использует часть неразграниченных земель, площадью 211 кв.м., находящегося смежно с южной, северо-западной и северо-восточной сторон земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, путем размещения линейного объекта (забора), хозяйственной постройки, фундамента, на котором находится стена из бетонных блоков в виде буквы «г» с оконным проемом и металлическими воротами, за пределами установленных границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Сведения о правах либо об ограничении прав в пользу ответчика на спорный земельный участок площадью 211 кв.м. в ЕГРН отсутствуют. На самовольно занятой части неразграниченных земель, ответчиком возведено строение с кадастровым номером: 

<

номер>. 

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером: 

<

номер> представляет собой 1-этажный жилой дом, площадью 96,4 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1

Согласно заключению МУП «БТИ г.Иркутска» №01.23/1067 от 17.05.2023 при визуальном обследовании объекта, расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>, и частично на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, выявлено, что данное капитальное строение обладает следующими техническими характеристиками: капитальный бетонный ленточный фундамент (примерные размеры: длина 11,0 м., ширина 10,0 м., выступ: длина 4,80 м., ширина 1,0 м.), на данном фундаменте имеются стены из бетонных блоков с металлическими воротами (примерная протяженность стен: длина 8,8 м., высота 2,0 м.). 

По информации комитета по градостроительной политики администрации г.Иркутска от 27.01.2023 №410-74-60/23, разрешение на строительство (реконструкцию), разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>, по адресу 

<

адрес>, не выдавались. Уведомление от застройщика о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, не поступало.

По информации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска, разрешение на использование части неразграниченных земель, площадью 211 кв.м., находящегося смежно с южной, северо-западной и северо-восточной сторон земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса РФ не выдавалось.

Ответчиком самовольно заняты неразграниченные земли путем размещения некапитальных объектов (забор, хозяйственные постройки) и капитального объекта недвижимости с кадастровым номером: 

<

номер>.

Из письма Управления Росреестра по Иркутской области от 25.06.2021 №08-21329 следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земель по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Истец администрация г.Иркутска просит суд обязать ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, путем сноса самовольно возведённого жилого дома с кадастровым номером: 

<

номер>, площадью 109 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

Контур строения 

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадью 109 кв.м.

Обязать ФИО1 за собственный счет в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 211 кв.м. и 78 кв.м., путем демонтажа ограждения (забор), фундамента, строительно-бытового мусора согласно каталогу координат:

Наложение на часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь 211 кв.м.

Занятие строением части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь 78 кв.м.

взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Иркутска судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель администрации г.Иркутска не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, возражений на иск не представил.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, в соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно п.1, пункту 2 ст.215 ГК РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности от имени муниципальных образований органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (абз. 2 п. 45). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47). 

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Положениями статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.

В силу положений статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьями 2, 4 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года N 162-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области" предусмотрено, что правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона, перераспределяются сроком до 1 января 2019 года.

В связи с изменением правового регулирования на основании Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года N 162-03 "О перераспределений полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области" полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования г. Иркутска, государственная собственность на которые не разграничена с 01.01.2019, осуществляет администрация г. Иркутска.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, которые вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения, и на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков, целевое назначение земельного участка и его разрешенного использования, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. 

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (абз.2 п.2 ст.263 ГК РФ).

Согласно абз.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно положениям п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2).

Из разъяснений, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, следует, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

В своих определениях Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на то, что закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкция за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса РФ. Пункты 1 - 3 статьи 222 ГК Российской Федерации, закрепляющие признаки самовольной постройки и последствия ее возведения, направлены на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым - на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации; при этом обязанность снести самовольную постройку, предусмотренная пунктом 2 указанной статьи, представляет собой санкцию за совершенное правонарушение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 648-О, от 29 сентября 2020 года N 2206-О, от 29 октября 2020 года N 2513-О, от 28 января 2021 года N 75-О и др.); (определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 N 1509-О).

Таким образом, предусмотренная п. 2 ст. 222 ГК РФ обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

По правилам абз.4 п.4 ст.222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрация г.Иркутска обратилась в суд с настоящим иском об освобождении самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных смежно с южной, северо-западной, северо-восточной сторон земельного участка с кадастровым номером

<

номер>

Требованиям мотивированы тем, что в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю, проведенного комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> – выездной обследования земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство и дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома со служебно-хозяйственными строениями, собственником является ФИО1 выявлены нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка общей площадью 211 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, находящегося смежно с южной, северо-западной, северо-восточной сторон земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер> путем размещения линейного объекта (забора), хозяйственной постройки, фундамента, на котором находится стена из бетонных блоков в виде буквы «г» с оконным проемом и металлическими воротами, за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, сведения о которых содержатся в ЕГРН. 

В исковом заявлении указано, что по результатам обработки геодезических измерений и данных ЕГРН установлено, что ответчиком допущено нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации путем самовольного занятия части земельного участка, площадью 211 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, находящегося смежно с южной, северо-западной, северо-восточной сторон земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер> поскольку отсутствуют сведения в ЕГРН о регистрации прав ответчика на спорный земельный участок площадью 211 кв.м., а также в КУМИ администрации 

<

адрес> о выдаче ответчику разрешения на использование части спорного земельного участка в соответствии с главой V.6 ЗК РФ. 

В подтверждение указанных доводов истцом представлены: акт проверки от 

<

дата>, схематический чертеж, фототаблица, акт выездного обследования 

<

номер> от 

<

дата>, протокол осмотра от 

<

дата>, протокол инструментального обследования от 

<

дата>.

Из схемы земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, расположенного по адресу Иркутская область, в Куйбышевском районе г.Иркутска, 

<

адрес>, каталога координат усматривается самовольное занятие земельного участка площадью 78 кв.м. капитальным строением с кадастровым номером: 

<

номер>, площадь контура строения составляет - 109 кв.м.; также занятие части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 78 кв.м., а также площадью 211 кв.м. согласно каталогу координат. 

Из письма Управления Росреестра по Иркутской области от 25.06.2021 №08-21329 следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земель по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

По информации комитета по градостроительной политики администрации г.Иркутска от 27.01.2023 №410-74-60/23, разрешение на строительство (реконструкцию), разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>, по адресу 

<

адрес>, не выдавались. Уведомление от застройщика о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, не поступало.

Согласно заключению МУП «БТИ г.Иркутска» №01.23/1067 от 17.05.2023 при визуальном обследовании объекта, расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>, и частично на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, выявлено, что данное капитальное строение обладает следующими техническими характеристиками: 

- капитальный бетонный ленточный фундамент (примерные размеры: длина 11,0 м., ширина 10,0 м., выступ: длина 4,80 м., ширина 1,0 м.) на данном фундаменте имеются стены из бетонных блоков с металлическими воротами (примерная протяженность стен: длина 8,8 м., высота 2,0 м.). 

Согласно информации, предоставленной департаментом архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска от 17.04.2023 №945-71-1555/3, в отношении земельного участка по адресу 

<

адрес> в соответствии с представленным каталогом координат: 

- красная линия пересекает указанный земельный участок; 

В границах земельного участка расположены образуемые земельные участки с условными номерами: 1:9:1, площадью 631 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», со способом образования – перераспределение земельного участка 

<

номер> и земель государственная собственность, на которые не разграничена (1 этап), 1:9:2, площадью 167 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», со способом образования образование из земель, государственная собственность на которые не разграничена (1 этап). Указанный земельный участок пересекает границы образуемого земельного участка с условным номером: 1:ЗУ9:1, площадью 823 кв.м. (1 этап), в соответствии с перечнем и сведениями об образуемых земельных участках;

- земельный участок расположен в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)» (статья 32), в планировочном элементе О-04-01;

- указанный земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: «водоохранные зоны».

Из выписки из ЕГРН судом установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом с кадастровым номером: 

<

номер>, площадью 96,4 кв.м., 2003 года завершения строительства, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Оценивая представленные по делу доказательства, отсутствие правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу о том, что ответчик использует территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 211 кв.м. и 78 кв.м., в отсутствие на то законных оснований. На самовольно занятом земельном участке возведены объекты капитального и некапитального строительства. Указанные объекты возведены за пределами принадлежащего ответчику земельного участка. 

Принимая во внимание, что объект капитального строительства возведен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленном ответчику в установленном законом порядке, является самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Самовольное занятие земельного участка, и возведение на нем указанных объектов нарушает права и законные интересы истца администрации г. Иркутска, являющейся уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с чем, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности за счет собственных средств освободить самовольно занятую часть земельного участка.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

По правилам абз.4 п.4 ст.222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

В связи с чем, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, путем сноса самовольно возведённого жилого дома с кадастровым номером: 

<

номер>, площадью 109 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

Контур строения 

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадью 109 кв.м.

возложения на ответчика обязанности за собственный счет в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 211 кв.м. и 78 кв.м., путем демонтажа ограждения (забор), фундамента, строительно-бытового мусора согласно каталогу координат:

Наложение на часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Занятие строением части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь 78 кв.м.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика в случае неисполнения им обязательств в натуре судебной неустойки, суд исходит из следующего.

Пункт 1 статьи 308.3 ГК РФ устанавливает, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с п. 32 указанного постановления размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчиков явно более выгодным, чем его неисполнение.

В рассматриваемом случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчиков оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. 

Из разъяснений высшей судебной инстанции следует, что размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки. Установление щадящего размера ответственности позволит должнику и в дальнейшем избегать исполнения решения, что противоречит самому смыслу нормы о присуждении неустойки.

Ответственность в посильном для должника размере может явиться основанием для формирования у него ложного мнения о возможности неисполнения вступившего в законную силу судебного акта вообще либо неограниченно длительное время.

Вместе с тем заявленный истцом размер судебной неустойки, по мнению суда, соответствует критериям соразмерности и разумности.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка в размере 

<

данные изъяты> руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, и до момента его фактического исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб. (два требования имущественного характера, не подлежащие оценке * 300 руб. = 

<

данные изъяты> руб.).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Иркутска удовлетворить.

Обязать ФИО1 

<

ФИО>5 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, путем сноса самовольно возведённого жилого дома с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>, площадью 109 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

Контур строения 

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадью 109 кв.м.

Обязать ФИО1 

<

ФИО>6 за собственный счет в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 211 кв.м. и 78 кв.м., путем демонтажа ограждения (забор), фундамента, строительно-бытового мусора согласно каталогу координат:

Наложение на часть территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь 211 кв.м.

Занятие строением части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена

МСК 38-3

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь 78 кв.м.

Взыскать с ФИО1 

<

ФИО>7 в пользу администрации г.Иркутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб. за каждый календарный день просрочки с момента истечения шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 

<

ФИО>8 в бюджет муниципального образования г. Иркутск государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Чичигина А.А.