Дело № 2-99/2024 

УИД 32RS0026-01-2024-000056-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 г. г. Сельцо Брянская область 

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Клюевой Ю.С., 

при секретаре Шатилиной Е.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование которого указал, что решением Сельцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой дом общей площадью 125,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Прекращено право собственности ФИО2 на пятикомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности в ЕГРН на данный объект недвижимости зарегистрировано истцом ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Сельцо Брянской области с заявлением, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4947 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией г. Сельцо Брянской области в удовлетворении данного заявления отказано.

В связи с чем, ссылаясь на положения Земельного кодекса РСФСР, Федеральный закон от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5435 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. 

В судебное заседание ответчик – администрация г. Сельцо Брянской области надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, о причине неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявила. Ранее в судебном заседании иск не признала, поскольку в пределах земельного участка, на который претендует истец расположены земельные участки филиала СДТ № 

<

адрес>.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Россреестра по Брянской области, филиал «ППК «Роскадастр» по Брянской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9).

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 136 кв.м. который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, на основании решения Сельцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 4947 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку, статус записи «актуальные, ранее учтенные», границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. 

Согласно ответу на запрос АО «БХЗ им. 50-летия СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №ТХ-17/07-29 документы о выделении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, под строительство жилого дома, а также о передаче данного земельного участка в муниципальную собственность в АО «БХЗ им. 50-летия СССР» отсутствуют. Кроме того, все списки работников предприятия, которым выделялись земельные участки переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянского района.

Из Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, составляет 4947 кв.м.

Согласно карточке технической инвентаризации домовладений от ДД.ММ.ГГГГ первоначальным владельцем жилого 

<

адрес> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> являлся Брянский химический завод. Пользователем данного жилого помещения указан - ФИО15 (отец истца).

Как следует из постановления администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого фонда, находящегося на балансе БХЗ, на баланс ММУ «Жилкомхоз»», в муниципальную собственность на баланс администрации г. Сельцо Брянской области с баланса Брянского химического завода в соответствии с договоренностью и в установленном порядке, передан жилищный фонд, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (№).

В последствие спорный жилой дом передан на баланс ММУ «Жилкомхоз» (акт приема – передачи жилого фонда, находящегося на балансе администрации г. Сельцо Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договоров социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ квартира в 

<

адрес> была представлена МУП «Жилкомхоз» в бессрочное владение и пользование ФИО11 и ФИО2, соответственно. 

В дальнейшем, согласно договорам №№, 32 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Сельцо в лице директора МУП «Жилкомхоз» передала в собственность ФИО11 и ФИО12 по 51/200 доли в праве, ФИО2 – 49/100 доли в праве на пятикомнатную коммунальную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 и ФИО12 передали принадлежащую им долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продал 51/100 доли в праве вышеуказанного жилого помещения ФИО2

На основании выше перечисленных правоустанавливающих документов за ФИО2 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на 5-комнатную коммунальную квартиру с кадастровым номером № общей площадью 125,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В последствие, постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 122,5 кв.м, 1,2 этаж признан отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, на основании акта обследования объекта недвижимости, проведенного комиссией, утвержденной распоряжением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Сельцовского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО2 признано право собственности на жилой дом общей площадью 125,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с техническими характеристиками согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; право собственности ФИО2 на пятикомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекращено. Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Между тем, выше перечисленные документы не содержат информации о предоставлении истцу на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка площадью 4947 кв.м. 

Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о предоставлении ФИО2 либо его правопредшественникам до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации спорного земельного участка площадью 4947 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, истцом суду также не представлено.

Технический паспорт, изготовленный по результатам технической инвентаризации и учета домовладения, перечень ранее учтенных земельных участков, на которые ссылается сторона истца, не являются правоустанавливающими документами, в связи с чем не могут служить доказательством предоставления спорного земельного участка площадью 4947 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 в силу ст. 60 ГПК РФ.

Оценивая представленный стороной истца договор о предоставлении на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность ФИО2, ФИО11, ФИО12 на основании Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР о приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 23.12.1992 №4199-1, администрацией г. Сельцо была передана квартира общей площадью 122,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (зарегистрированный Сельцовским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверение по реестру №), суд приходит к следующему.

Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет отметку «расприватизация, решение суда от 18.03.1997», что свидетельствует о том, что ранее указанный договор и регистрационное удостоверение являются недействительными, утратившими силу.

Более того, следует отметить, что согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Таким образом, в случае, если бы квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, было передана Мейпариани на основании Договора о предоставлении на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, это исключало возможность ее передачи в бессрочное владение и пользование ФИО11 и ФИО2 на основании договоров социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые в свою очередь, послужили основанием для последующей регистрации за ними права собственности на выше указанный объект недвижимости. 

Также, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО «Эксперт-Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗУЭ при осмотре экспертом земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного натуральным способом было установлено, что границы данного земельного участка не обозначены на местности ограждениями.

Определить фактическую площадь и границы ранее указанного земельного участка, а также их соответствие площади и границам, указанным в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным в связи с частичным отсутствием ограждений на границах участка и отсутствием в Перечне сведений о границах земельного участка.

Фактическая площадь ранее указанного земельного участка с учетом границ, указанных ФИО2, а также собственниками смежных земельных участком ФИО7 и ФИО18, составляет 5435 кв.м.

Суд не находит оснований ставить под сомнение выводы эксперта ООО «Эксперт-Альянс». Эксперт предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, оснований сомневаться в его компетентности не имеется. Экспертом исследованы все представленные на экспертизу документы, даны аргументированные ответы на постановленные перед ним вопросы с учетом данных, полученных в ходе экспертного осмотра. 

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 67, 86 ГПК РФ суд принимает экспертное заключение ООО «Эксперт-Альянс» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗУЭ в качестве допустимого доказательства по делу.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО14 показал, что спорный земельный участок имеет частичное ограждение со стороны 

<

адрес>, которое находится в старом и ветхом состоянии (частично завален), со стороны расположения дачных участков ограждений нет. Земельный участок не ухожен, на нем произрастают деревья смешанных пород, кустарники (роща). Истец пользуется частями земельного участка разрознено. В одном месте он вскапывает, культуры выращивает, в другом месте у него постройка, покошена трава. 

Кроме того, исходя из пояснений третьего лица ФИО18 (собственника земельного участка филиал СДТ №, уч.2), следует, что спорный земельный участок и дачи СДТ № 

<

адрес> расположены приблизительно в 500 м от реки Десна. Территория дач и дома ФИО2 была огорожена единым забором, который в настоящее время частично разрушен. Ограждения между земельным участком Мейпариани и дачными земельными участками никогда не было. 

В городе Сельцо Брянской области предельные минимальный и максимальные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства закреплены Решением Совета народных депутатов города Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана Сельцовского городского округа и Правил землепользования и застройки» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) и составляют - 400 кв.м. и 1500 кв.м. для одного дома.

Как следует из выписки Правил землепользования и застройки Сельцовского городского округа об основных видах разрешенного использования земельного участка, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 1540 кв.м.

Также как следует из землеустроительного дела по установлению (восстановлению) границ землепользования земельным участком с кадастровым номером № (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован Управлением Росреестра по 

<

адрес> инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ), площадь данного земельного участка с учетом границ по фактическому пользования составляла 1880 кв.м. Указанное землеустройство выполнялось в присутствии собственника земельного участка и правообладателей смежных земельных участков. 

Постановлением администрации г. Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № за индивидуальным жилым домом по 

<

адрес>, закреплен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1880 кв.м. Данное постановление не оспаривалось, утратившим силу не признавалось.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за индивидуальным жилым домом по 

<

адрес> земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1880 кв.м., а также предельного максимального размера земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Сельцовском городском округе, с учетом принципа, установленного п.п.5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на предоставление ему в собственность земельного участка площадью не более 1880 кв.м. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок площадью 5435 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

иск ФИО2 (ИНН №) к администрации г. Сельцо Брянской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу подпись Ю.С. Клюева

Копия верна: председательствующий Ю.С. Клюева

Секретарь с/з Е.В. Шатилина