Дело № 2-153/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 12 мая 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Багратионовский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Багратионовский городской округ» о сохранении в переустроенном, перепланированном состоянии жилого дома № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., жилой площадью ХХХ кв.м., признании за ней права собственности на данное жилое помещение в порядке приобретательной давности.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что более ХХХ лет она добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом № ХХХ как своим собственным недвижимым имуществом, что, по мнению истицы, свидетельствует о приобретении ею права собственности на него в порядке приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса РФ). С целью улучшения жилищных условий она самовольно произвела переустройство, перепланировку жилого дома. Ссылаясь на соответствие произведенных работ строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, а также на то обстоятельство, что произведенные переустройство, перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, она просит сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии жилой дом № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., жилой площадью ХХХ кв.м., признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности. 

Истица ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась. 

Ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский городской округ», третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения права собственности определены в ст. 218 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии с пунктом 2 названной статьи, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 3 указанной статьи, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из объяснений участвующих в деле лиц и материалов дела (технического паспорта по состоянию на ХХХ, постановления администрации Багратионовского района Калининградской области № ХХХ от ХХХ г. «О признании права собственности на жилой фонд за колхозом им.Чкалова») следует, жилой дом № ХХХ был построен в ХХХ г. колхозом им.Чкалова и являлся его собственностью.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилья, жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, ордер на жилое помещение определяет лишь наличие основания для вселения в жилье и не устанавливает собственника жилого помещения.

В соответствии с нормами главы 9 Гражданского кодекса РСФСР, действовавших в период строительства и предоставления спорного дома, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Как видно из поквартирной карточки, ХХХ г. Гуляева (ранее – ФИО3) А.И. была зарегистрирована по месту жительства в предоставленном колхозом им.Чкалова жилом доме № ХХХ. 

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", утратившего силу 27 января 2003 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. N 912, совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и зарегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений:

а) передача в муниципальную собственность;

б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов;

в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Как видно из материалов дела, колхоз им.Чкалова был реорганизован в производственный кооператив им.Чкалова, который ликвидирован вследствие банкротства 5 сентября 2010 г. 

Из объяснений участвующих в деле лиц и представленной суду квитанции от ХХХг. следует, что при реорганизации колхоза им.Чкалова принадлежащий ему на праве собственности жилой дом № ХХХ был продан ФИО6 

Представленными суду письменными доказательствами (поквартирной карточкой, лицевым счетом), а также объяснениями участвующих в деле лиц подтверждается, что с этого времени истица владеет спорным жилым помещением как своим собственным, используя его для своего постоянного проживания, производя за свой счет расходы на его содержание и поддержание в надлежащем состоянии, обеспечивая его сохранность.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимого имущества – жилом доме № ХХХ, ХХХ г. постройки.

По сообщению Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» вышеназванное жилое помещение правовой регистрации не имеет.

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данный жилой дом отсутствует.

В реестре муниципальной собственности МО «Багратионовский городской округ», на территории которого расположено жилое помещение, указанный жилой дом не значится. 

Не значится это жилое помещение и в реестре государственного имущества Калининградской области.

Согласно п.1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, действующего с 1 января 1995 г., лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В таких случаях, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, а в соответствии с частью 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации - если к тому же прошел и срок исковой давности для ее истребования.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Проанализировав нормы законодательства и давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что жилой дом № ХХХ принадлежал колхозу им.Чкалова, относился к общественному жилищному фонду, в ХХХг. был предоставлен ФИО6 с членами ее семьи в пользование по правилам п. 2 ст. 5, абз. 2 ст. 10, ст. 44, ст. 47, ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, при реорганизации в 1992 г. колхоза им.Чкалова в Производственный кооператив им.Чкалова жилое помещение было передано истице в собственность, в ХХХг. ФИО6 оплатила денежные средства в счет его стоимости, с указанного времени она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым домом, как своим собственным недвижимым имуществом, используя его для своего постоянного проживания, производя за свой счет расходы на его содержание и поддержание в надлежащем состоянии, обеспечивая его сохранность, и с этого времени подлежит исчислению срок приобретательной давности.

Таким образом, на протяжении более ХХХ лет истица добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым домом, как своим собственным недвижимым имуществом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право собственности на жилой дом № ХХХ в порядке приобретательной давности. 

Как установлено судом, осуществляя правомочия собственника, истица самовольно произвела переустройство, перепланировку жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2). 

На основании ч.1, ч.5, ч.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, являющийся основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 

В силу ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

В соответствии с ч.3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.5 ст. 15 и ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого дома определяется как сумма площадей всех частей такого жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из представленной суду технической документации видно, что по состоянию на ХХХ г. жилой дом № ХХХ имел следующие технические характеристики: общая площадь ХХХ кв.м., жилая площадь ХХХ кв.м., при этом при подсчете общей площади не учитывалась площадь подвала ХХХ кв.м.

В жилом доме, как следует из искового заявления и представленных документов, с целью улучшения жилищных условий были произведены переустройство, перепланировка, а именно: демонтирована печь на кухне; демонтирована печь в перегородке между жилой комнатой, площадью ХХХ кв.м., и жилой комнатой, площадью ХХХ кв.м.; в помещении санузла демонтирована дровяная колонка; на кухне переустановлена газовая плита.

Как установлено судом работы по переустройству, перепланировке были произведены ФИО1 без соответствующего разрешения и являются самовольными. 

Из технического отчета № ХХХ Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ХХХ г. следует, что выполненные переустройство, перепланировка жилого дома № ХХХ не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания. Работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы выполнены с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и санитарных норм. Выполненные переустройство, перепланировка не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. 

Как видно из технического паспорта, изготовленного по состоянию на ХХХ г., жилой дом № ХХХ имеет следующие технические характеристики: общая площадь ХХХ кв.м., жилая площадь ХХХ кв.м., при этом увеличение общей площади обусловлено с включением в нее в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ площади подвала ХХХ кв.м.

Зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении ФИО3 и ФИО4 представили заявления о согласии с иском.

Изложенные выше обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что произведенные ФИО1 в целях улучшения жилищных условий семьи самовольные переустройство, перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем жилой дом № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., жилой площадью ХХХ кв.м., может быть сохранен в переустроенном, перепланированном состоянии и за истицей признано право собственности на данный объект. 

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Багратионовский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности удовлетворить.

Сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии жилой дом № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., жилой площадью ХХХ кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., жилой площадью ХХХ кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2017 г.

Судья (подпись) О.М.Степаненко