Дело № 2-304

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе 

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.

при секретаре Моревой Т.А.

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Смирновой Л.Н.

представителя ответчика ФИО1 действующего на основании доверенности от … года. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юрьевецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенное действие,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в Юрьевецкий районный суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенное действие. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Прокуратурой Юрьевецкого района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при сборе и вывозе твердых бытовых отходов. Проверкой установлено, что, сбор твердых бытовых отходов жителей улицы Молодежной с. Соболево производится в контейнеры, расположенные в 20 м. от жилой застройки по ул. Молодежной с. Соболево. Указанная контейнерная площадка состоит из двух контейнеров. Контейнеры расположены непосредственно на земле, бордюров и зеленых насаждений по периметру не имеется. Ненадлежащее состояние указанной контейнерной площадки нарушает права граждан на благоприятные, здоровые и культурные условия жизни и досуга, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На основании изложенного, прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в срок до 01.08.2017 года оборудовать контейнерную площадку в 20 м. от жилой застройки по ул. Молодежной с. Соболево в соответствии с требованиями 8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64.Контейнерную площадку в 20 метрах от жилой застройки по ул. Молодежная с. Соболево оборудовать специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

В последствии истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции исковые требования выглядят следующим образом:

Обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в срок до 01.06.2018 года оборудовать контейнерную площадку в 20 м. от жилой застройки по ул. Молодежной с. Соболево в соответствии с требованиями 8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64. Контейнерную площадку в 20 метрах от жилой застройки по ул. Молодежная с. Соболево оборудовать специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

В судебном заседании представитель истца - прокуратуры Юрьевецкого района Ивановской области старший помощник прокурора Смирнова Л.Н. исковые требования в уточненном виде поддержала, изложенное в исковом заявлении подтвердила, 

Представитель ответчика – администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями и со сроком исполнения решения суда до 01 июня 2018 года согласился.

Представитель третьего лица Администрации Соболевского сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Пунктами 11, 24, 25, 26 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 8.2.4, 8.2.5 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещения" СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В судебном заседании установлено, что на территории Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области имеется контейнерная площадка, расположенная в 20 м. от жилой застройки по ул. Молодежной с. Соболево, которая состоит из двух контейнеров. Контейнеры расположены непосредственно на земле, бордюров и зеленых насаждений по периметру не имеется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, составленной старшим помощником прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н. от 03 апреля 2017 года (л.д. 8).

Данная контейнерная площадка входит в перечень мест расположения контейнерных площадок под сбор ТБО от населения, утвержденных Постановлением главы администрации Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района № 50 от 14.10.2014 года (л.д. 9).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Соболевского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района является обязанностью администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

Поскольку указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организация оборудования специальной площадки для контейнеров для сборки мусора также является обязанностью администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика принять меры по исполнению решения суда в срок до 01 июня 2018 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района удовлетворить.

Обязать Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в срок до 01.06.2018 года оборудовать контейнерную площадку в 20 м. от жилой застройки по ул. Молодежной с. Соболево в соответствии с требованиями 8.2.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64. Контейнерную площадку в 20 метрах от жилой застройки по ул. Молодежной с. Соболево оборудовать специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 17 июля 2017 года.

Председательствующий: