№ 2-721/2024

УИД №03RS0038-01-2024-000663-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хабировой Э.В.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что он достиг возраста 62 лет. Для подтверждения страхового стажа им в клиентскую службу в Давлекановском районе и г. Давлеканово Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ была предоставлена трудовая книжка. Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Российской Федерации и другими участниками Соглашения, в связи с этим необходимо подтверждение периодов работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каршинском ОРМЗ треста Ремстроймаш в должности слесаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединении Узбекнефтегазиология в должности моторист-водитель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РУЭС Каршистрой в должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каршинской ЦЗО Чаман в должности механика. Представить ответчику какие-либо документы, подтверждающие период его работы в указанных организациях, не представляется возможным. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. Факт его трудовой деятельности в спорные периоды помимо трудовой книжки подтверждается справками ООО «Нурчи-РУЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, которые подтверждают период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РУЭС «Каршистрой» в должности водителя, комсомольским билетом № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в «Каршистрой». В данном билете отражена его заработная плата и отчисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, свидетельством № об обучении в уч. Комбинате Упр. «Каршистрой», медицинской справкой № о прохождении медицинского освидетельствования, свидетельством № об окончании обучения в уч. Комбинате Упр. «Каршистрой».

Просит обязать ответчика включить в его общий трудовой и страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каршинском ОРМЗ треста Ремстроймаш в должности слесаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединении Узбекнефтегазиология в должности моторист-водитель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РУЭС Каршистрой в должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каршинской ЦЗО Чаман в должности механика.

В возражении на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. В соответствии с требованиями действующего законодательства документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории стран СНГ, принимаются на территории Российской Федерации при их подтверждении соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. Трудовая книжка №, оформленная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, выпуска 1981 года, а записи в нее внесены с ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует Правилам ведения трудовых книжек, в связи с чем необходимо подтверждение периодов работы. ФИО1 рекомендовано самостоятельно отправить запрос о выдаче справок о стаже и заработной плате через Министерство юстиции Российской Федерации по следующим периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для включения указанных периодов в страховой стаж не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих данные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению установлены Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Установление страховых пенсий в Российской Федерации с 01 января 2015 года регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1-2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Пенсионное обеспечение пенсионеров, переселившихся в пределах государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, прекратившего действие с 01 января 2023 года, осуществляется в соответствии со статьей 7 названного Соглашения. При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством по месту жительства пенсионера.

Согласно нормам Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по месту жительства, по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом для установления права на пенсию учитывается стаж, приобретенный на территории любого из государств – участников соглашения, а также территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, а исчисление пенсии производится из заработка за период работы, которые учитывается стаж. 

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период распада этих государств – 13 марта 1992 года.

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств – участников этого Соглашения, за иной период в указанное Соглашение от 13 марта 1992 года не вносилось.

С 01 января 2023 года соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 марта 2017 года № ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств – участников международных соглашения» при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств – участников соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за весь период после распада СССР на территории одной из республик – начиная с 01 декабря 1991 года.

В соответствии с пунктом 15 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик СССР» № 1-1-У, документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств – бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством. 

Таким образом, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории указанных государств, принимаются на территории Российской Федерации при их подтверждении соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение

Как следует из представленных материалов, дата заполнения трудовой книжки № на имя ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен учеником слесаря в Каршинский ОРМЗ трест «Ремстроймаш» Главсредазирсовхозстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят в объединение «Узбекнефтегазгеология» мотористом-водителем (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ зачислен подменным водителем в транспортную службу РУЭС «Каршистрой» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу механиком в Каршинскую ЦЗО «Яман» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переменой места жительства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно комсомольскому билету №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в Комитет ЛКСМ Узбекистана «Каршистрой». С июля 1979 года по апрель 1988 года производилась уплата членских взносов.

Как следует из справки, выданной ООО «Нурчи-РУЭС», ФИО1 проходил службу в РУЭС «Каршистрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представлены сведения о начислении заработной платы за период с января 1988 года по июль 1992 года.

Согласно справке ООО «НУРЧИ-РУЭС», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в РУЭС «Каршистрой». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитета управления Госимуществом и поддержки предпринимательства Кашкадарьинская управление «РУЭС-Каршистрой» переименовано в ООО «НУРЧИ-РУЭС».

Из свидетельства №, выданного уч. Комбинатом Упр. «Каршистрой», следует, что ФИО1 действительно обучался программе повышения квалификации водителей автомобиля категории «Д» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из медицинской справки № Каршинской городской поликлиники следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ. Место работы – РУЭС «Нишан».

Также ФИО1 Нишанским СТК ДОСААФ выдано свидетельство № о том, что он закончил обучение и сдал экзамен по программе повышения квалификации водителей автомобилей на I класс. Приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя автомобиля первого класса.

Согласно свидетельству № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 1986 года обучался камазистом без отрыва от производства.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации направил в адрес ФИО1 письмо, согласно которому трудовая книжка № выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовую книжку внесены с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с правилами ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу. В связи с изложенным необходимо подтверждение периодов работы. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Российской Федерации и другими участниками Соглашения. Рекомендовано самостоятельно отправить запрос справок о стаже и заработной плате через Министерство юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в Республику Узбекистан по следующим периодам: в Каршинском ОРМЗ треста Ремстроймаш с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в объединении Узбекнефтегазилогия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в РУЭС Каршистрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Каршистрой ЦЗО Чаман с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов, трудовая книжка ГТ-1 № выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовую книжку внесены с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с правилами ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу. В связи с изложенным необходимо подтверждение периодов работы.

Из представленных истцом письменных доказательств, суд принимает во внимание справку, выданную ООО «Нурчи-РЕЭС» (ранее - РУЭС «Каршистрой»), в которой содержатся данные о начислении ФИО1 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1992 года. 

При этом, поскольку п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период распада этих государств – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период осуществления трудовой деятельности в РУЭС «Каршистрой» ФИО1, подлежит включению в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные документы, представленные истцом: комсомольский билет, медицинская справка №, свидетельства об обучении №, 0467387, 074591 не подтверждают спорные периоды работы, не содержат сведений о начислении заработной платы.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 Рифгатовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РУЭС Каршистрой в должности водителя.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: п/п Хабирова Э.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Хабирова Э.В.