Дело № 2-217/2023

УИД 45RS0005-01-2023-000236-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 12 октября 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре Абалкановой Б.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области, обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю.

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации Звериноголовского района Курганской области от 25.04.1994 года № 124 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий района», членам ТОО «Буревестник» были выделены на праве общей долевой собственности земельные доли без выдела в натуре из земель сельхозназначения, расположенных на территории с. Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области, выданы свидетельства на право собственности на указанные доли, в том числе ответчикам. Постановлением Администрации Звериноголовского района Курганской области от 03.03.2004 года №36 изменена норма передачи земель в собственность членам ЗАО «Буревестник» с 6,9 га. на 16,6 га., из них: пашня – 13,6 га., сенокос – 0,3 га., пастбища – 2,7 га. На территории Звериноголовского района Курганской области преобразованы муниципальные образования путем объединения всех поселений, входящих в состав Звериноголовского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Звериноголовский муниципальный округ Курганской области, в связи с чем Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области является правопреемником, в том числе, Администрации Звериноголовского сельсовета, что подтверждается Законом Курганской области от 10.12.2021 года № 160, Уставом Звериноголовского муниципального округа Курганской области. В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, Администрацией Звериноголовского сельсовета сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельхозназначения, расположенных по адресу: Курганская область. Звериноголовский район, с. Звериноголовское Курганской области, в который включена и доля ФИО1 Список невостребованных земель (земельных долей) был опубликован в областной газете «Новый мир» от 09.07.2013 года № 78, так же в указанном выпуске газеты опубликовано извещение о том, что состоится собрание собственников земельных долей на земли бывшего ТОО «Буревестник» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанное собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума. Постановлением Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 26.12.2013 года № 150 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Возражений на указанный список, в том числе от ответчика, не поступало. Просит признать за муниципальным образованием Звериноголовского муниципального округа Курганской области право собственности за земельную долю ФИО1 в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, в размере 7,9 га. 

Представитель истца Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки сообщений не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчика, а так же представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 24.07.1994 года ФИО1 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю из земель сельхозназначения, площадью 6,9 га., расположенную по адресу: с.Звериноголовское, ТОО «Буревестник». Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии КН-05 № 488843, регистрационная запись № 1358 от 14.07.1994 г. на имя ФИО1 

Постановлением Администрации Звериноголовского района Курганской области № 123 от 01.04.1997 года, установлена норма бесплатной передачи земель в собственность членам АОЗТ «Буревестник» в следующих размерах: пашня – 8,7 га, сенокос – 0,3 га, пастбища – 2,7 га, всего сельхозугодий – 11,7 га.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Звериноголовский муниципальный округ Курганской области расположен земельный участок категории – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № 45:05:000000:7, общей местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Буревестник». В списке правообладателей указанного земельного участка ответчики не указаны.

Постановлением Администрации Звериноголовского района от 03.03.2004 года №36 изменена норма бесплатной передачи земель в собственность членам ЗАО «Буревестник» с 6,9 га. на 16,6 га., из них пашня – 13,6 га., сенокос – 0,3 га., пастбища – 2,7 га. 

Таким образом, размер земельной доли членам ЗАО «Буревестник», в том числе и ответчику, был увеличен до 16,6 га.

Статьей 1 Закона Курганской области от 10.12.2021 N 160 "О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Звериноголовского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Звериноголовский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области" (принят Постановлением Курганской областной Думы от 30.11.2021 N 681) установлено: преобразовать путем объединения поселения, входящие в состав Звериноголовского района Курганской области: Бугровский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Искровский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Озернинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Отряд-Алабугский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Прорывинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области (далее - преобразуемые муниципальные образования), во вновь образованное муниципальное образование - (далее - вновь образованное муниципальное образование). Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа. Определить местом нахождения представительного органа вновь образованного муниципального образования - село Звериноголовское. Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего закона. Со дня создания вновь образованного муниципального образования преобразуемые муниципальные образования и муниципальное образование Звериноголовский район Курганской области утрачивают статус муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.4 Устава Звериноголовского муниципального округа Курганской области, в состав территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области входят, в том числе, населенные пункты: с. Звериноголовское, д. Жаворонки, с.Отряд-Алабуга, д. Зубаревка.

Согласно п. 6 Положения о порядке правопреемства органов местного самоуправления Звериноголовского муниципального округа Курганской области, являющегося приложением к Решению Думы Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 26.05.2022 года № 25, Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области является правопреемником, в том числе Администрации Звериноголовского района Курганской области, в том числе в части вопросов, касающихся: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в пользовании Администраций преобразованных муниципальных образований.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 года № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Звериноголовского сельсовета составлен список собственников земельных долей, доли которых могут быть невостребованными, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 09.07.2013 года № 78(25.071).

В указанном сообщении имеется информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных долей. 

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, значится ФИО1

15.10.2013 года проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, которое было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Постановлением Администрации Звериноголовского сельсовета Курганской области от 26.12.2013 года № 150 утвержден список из 462 невостребованных земельных долей, куда под № 324 включена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области соблюден порядок признания указанной земельной доли невостребованной. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 земельный участок в размере 7,9 га в натуре не выделила, его границы не определила, право собственности не зарегистрировала, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованную земельную долю в размере 7,9 га., являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли – удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Звериноголовский муниципальный округ Курганской области на невостребованную земельную долю ФИО1 в размере 7,9 га. в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с.Звериноголовское.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023.

Ответчик вправе подать в Звериноголовский районный суд Курганской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения (получения) копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Е.В. Бабушкина