дело № 2а-292/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шандиной О.В.,

с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

прокурора Бурковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 5 Бежецкого городского суда Тверской области посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению 12.07.2019. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл 22.09.2015. Трудоустроен. К труду относился добросовестно, за что неоднократно (52 раза) поощрялся администрацией исправительного учреждения. За весь период отбывания наказания допустил 90 нарушений режима содержания, по фактам которых на него налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, выговоров, водворений в ШИЗО, перевода в ПКТ. 03.10.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания (повторные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые водворялся в ШИЗО). Имеет действующие взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает с интересом, активно участвует в прениях. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, требует контроля. В обращении с администрацией вежлив, тактичен. Женат. Имеет на иждивении малолетнего ребенка. Социально значимые связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Гражданского иска не имеет. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и возложить на него следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Осташковского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; а также установить для него обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Прокурор Буркова М.А. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.05.2001 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.325, ч. 4 ст.222, п. «б» ч. 2 ст.158, п.п. «б,д» ч. 2 ст.161, п.п. «б,в» ч. 3 ст.162, п.п. «а,ж,з» ч. 2 ст.105 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с конфискаций имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 17.12.2001 приговор Тверского областного суда от 17.05.2001 в отношении ФИО2 в части осуждения по ч. 4 ст.222 и ч. 2 ст.325 УК РФ отменен и дело производством прекращено на основании ст.78 УК РФ и п.3 ст.5 УПК РСФСР за истечением сроков давности. На основании ч. 3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «а,ж,з» ч. 2 ст.105, п.п. «б,в» ч. 3 ст.162, п.п. «б,д» ч. 2 ст.161, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с конфискацией имущества. В остальном приговор оставлен без изменения.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 27 февраля 2004 года приговор судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17 мая 2001 года в отношении ФИО2 изменен, из приговора исключено указание об осуждении ФИО3 и о наличии в его действиях квалифицирующего признака кражи, грабежа и разбоя – неоднократности, квалифицирующего признака грабежа – причинение значительного ущерба гражданину, квалифицирующего признака разбоя – завладение имуществом в крупном размере. Снижен срок наказания, назначенного по ст. 158 УК РФ, до 2 лет. От назначенного наказания в виде конфискации имущества ФИО2 освобожден. В остальном приговор оставлен без изменения. Постановлено считать ФИО2 осужденным по ст. 105 ч. 2 п.п. «а,ж,з» УК РФ к 15 годам лишения свободы, по ст. 162 ч. 3 п. «в» УК РФ ( в ред. ФЗ от 13.06.1996 г.) к 10 годам лишения свободы, по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по ст. 158 ч. 1 (в редакции ФЗ от 31.10.2002 года) к 2 годам лишения свободы, по ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 22.07.2009 из приговора судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.05.2001 и определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 17.12.2001 в отношении ФИО2 исключен квалифицирующий признак – неоднократность. ФИО2 освобожден от наказания в виде конфискации имущества. ФИО2 считается осужденным по ч.1 ст.158 УК РФ (в ред.ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ), ч.1 ст.161 УК РФ (в ред.ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ), п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ (в ред.ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ), п.п. «а,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ (в ред.ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ), ч.3 ст.69 УК РФ. ФИО2 назначено наказание: по ч.1 ст.158 УК РФ (в ред.ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ) в виде 2 лет лишения свободы; по ч.1 ст.161 УК РФ (в ред.ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ) в виде 4 лет лишения свободы; по п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ (в ред.ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ) в виде 10 лет лишения свободы; по п.п. «а,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ (в ред.ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ) в виде 15 лет лишения свободы. ФИО2 снижено наказание, назначенное приговором Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.05.2001 на основании ч.3 ст.69 УК РФ, до 19 лет 10 месяцев лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения.

Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 04.05.2011 приговор судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.05.2001, определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 17.12.2001, постановление Ржевского городского суда Тверской области от 22.07.2009 приведены в соответствие со ст. 10 УК РФ и действия ФИО2 квалифицированные по ч.1 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ) переквалифицированы на ч.1 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), по ч.1 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ) - на ч.1 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ). Постановлено считать ФИО2 осужденным по ч.1 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, по ч.1 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) - в виде 4 лет лишения свободы, по п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ (в ред.ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ) - в виде 10 лет лишения свободы; по п.п. «а,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ - в виде 15 лет лишения свободы, на основании ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 19 лет 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор, определение, постановление оставлены без изменения.

Таким образом, установлено, что ФИО2 осужден, в том числе за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Санкция ч. 2 ст. 105 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет. 

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до изменений, внесенных ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления, является злостным нарушителем (л.д.7). 

Из справки о взысканиях, наложенных на ФИО2 (л.д.8-9), следует, что последний неоднократно (94 раз) допускал нарушения режима содержания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в карцер, ШИЗО, ПКТ, 1 раз с осужден была проведена беседа профилактического характера. Имеет 52 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, последнее поощрение получено осужденным 03.03.2018.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 03.10.2018 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26). 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы ФИО2 на будущее, а также с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Вместе с этим, суд, учитывая право граждан на свободу передвижения, принимая во внимание, что место жительства административного ответчика может измениться, административное ограничение, подлежащее установлению в силу приведенных норм действующего законодательства, в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, полагает необходимым изложить в следующей форме: запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельность; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2019 года.

Председательствующий