Дело № 12-78/2018

РЕШЕНИЕ

27 июня 2018 года. с. Кармаскалы.

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Начальник отдела – старший судебный пристав Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку мировым судьей не учтено, что период уклонения ФИО2 от уплаты алиментов с 14.09.2017 по 14.12.2017 образует объективную сторону состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник отдела – старший судебный пристав Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 просила удовлетворить жалобу, привела доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании защитник Исхаков О.Ф. в интересах ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что у ФИО2 задолженности по алиментам отсутствует, он своевременно выплачивал алименты на содержание ребенка. 

ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Выслушав начальника отдела – старшего судебного пристава Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1, судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, защитника Исхакова О.Ф. в интересах ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 2 п. 10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). 

Следовательно, в соответствии с вышеизложенными положениями закона начальник отдела – старший судебный пристав Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 имеет право на обжалование данного постановления мирового судьи.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 9 Волгоградской области от 24 февраля 2015 года с ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Дамира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно в пользу ФИО4

В материалы дела приложена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 3 апреля 2015 года (л.д. 9) о взыскании с ФИО2 алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Должник ФИО2 не представил Кармаскалинскому РО СП УФССП России по РБ сведения о том, что период с 04.08.2015 по 14.12.2017 выплачивал на содержание сына алименты, в связи с чем долг по алиментам на 14.12.2017 года у него составил 262 975 руб. 55 коп., что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 14 декабря 2017 года (л.д. 4).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 14 декабря 2017 года (л.д. 3) ФИО2 допущен факт неуплаты без уважительных причин в нарушение судебного приказа № 2-9-256/15 от 24 февраля 2015 года средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, представленными мировому судье в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в ходе судебного заседания 14 декабря 2017 года в мировом суде ФИО2 свою вину признал полностью.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 841 от 18 июля 1996 года утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 приведенного Перечня алименты могут быть взысканы не только с заработной платы, но и с других видов доходов, например с пенсии, стипендии, пособия по безработице, доходов от передачи в аренду имущества.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Согласно ч. 5 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

После составления на ФИО2 протокола об административном правонарушении № 1636/17/02050-АП от 14 декабря 2017 года им представлены суду справки о его занятости на работе в ООО «О*кей», откуда производились отчисления по алиментным обязательствам. 

При проверке указанных данных судебным приставом- исполнителем произведен перерасчет и установлено, что задолженность составляет 53 046 рублей 1 копейку, что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 26 февраля 2018 года. 

После составления на ФИО2 протокола об административном правонарушении № 1636/17/02050-АП от 14 декабря 2017 года ФИО2 предоставлена суду справка за № 38306 от 15 декабря 2017 года о том, что за сентябрь месяц 2017 года в счет алиментов перечислено 466 рублей 93 копейки (л.д.22), квитанция о почтовом переводе о том, что ФИО2 перевел на имя взыскателя ФИО6 (ранее ФИО4) - 2950 рублей (л.д.27)., справку № 111 от 28 декабря 2017 года о том, что ФИО2 работает в ООО «ЭнергоМастер» с 15 декабря 2017 года. 

Представленные суду после составления на ФИО2 протокола об административном правонарушении № 1636/17/02050-АП от 14 декабря 2017 года справки о его работе указывают на то, что ФИО2 не выполнил свои обязанности, предусмотренные законом, в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю или взыскателю о трудоустройстве на новую работу.

Нет в материалах дела и данных о том, что ФИО2 в трехдневный срок сообщил судебному приставу-исполнителю или взыскателю о трудоустройстве на новую работу. Эти обстоятельства подтверждаются также показаниями начальника отдела – старшего судебного пристава Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1, судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 в межрайонном суде.

Именно неисполнение этих обязанностей ФИО2 и повлекло совершение вмененного ему в вину правонарушения.

В соответствии с постановлением от 05 апреля 2018 года судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО7 о внесении изменений в расчет задолженности по алиментам следует, что у ФИО2 по состоянию на 14 декабря 2017 года имеется задолженность по алиментам в размере 58 530,67 рублей, из них 28 024 руб. 72 коп за периоды с 14.09.2017 по 14.12.2017.

В материалы дела представлены жалобы взыскателя ФИО6 (ранее ФИО4) о том, что ФИО2 злостно уклоняется от уплаты алиментов на содержание сына.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в указанный выше период фактически уклонялся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, выводы мирового судьи о невиновности должника ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и установленным в ходе рассмотрения дела.

Выводы мирового судьи о том, что почтовым переводом ФИО2 перевел на имя взыскателя ФИО6 (ранее ФИО4) в октябре 2017 года алименты в размере 2950 рублей и поэтому периоды невыплаты алиментов с 14.09.2017 по 14.12.2017 составляют менее двух месяцев, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку согласно статьям 81, 83, 86 СК РФ алименты являются ежемесячными платежами, оставление ребенка без средств к существованию в течение двух и более месяцев должником, имеющим большую задолженность по алиментам, что имеется в данном случае, образует состав вмененного административного правонарушения.

Учитывая, что вышестоящий суд не вправе ухудшить положение лица, в отношении которого вынесено постановление, настоящее дело в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Кармаскалинского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан.

Судья Р.У. Хасанов