УИД: 91RS0№-17

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года пгт. Ленино 

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца –адвоката ФИО10,

представителя ответчика -Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, о признании незаконным решения и обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ленинский районный суд с иском, в котором просит признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в льготный страховой стаж истца периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на льготных условиях с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста, поскольку не имеется требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 03 месяца. При этом, согласно указанному решению ответчика, подтвержден общий страховой стаж работы 35 лет 10 месяцев 26 дней, в том числе, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 00 месяцев 00 дней и стаж работы на полевых геолого-разведочных работах -00 лет 00 месяцев 00 дней. Ответчиком исключены из подсчета льготного стажа периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности газоэлектросварщика Войсковой части 05397 (за исключением периодов, не предусмотренных Правилами №), поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период включен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Семисотка», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период включен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» ЧП «Орион Агро», поскольку должность не поименована Списком № от 1991 года, при этом указанный период включен в общий страховой стаж. Также ответчиком из подсчета льготного стажа согласно п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 40-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника буровой установки» Объединения «Крымгеология» Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в выполнении полевых геологических, геофизических работ в составе экспедиций, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж. С данным решением истец не согласен, полагает его необоснованным и незаконным, в связи с чем обратился в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, обеспечил явку своего представителя адвоката ФИО10

Представитель истца адвокат ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО7 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 22-24). 

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя" №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту -Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно статьям 2,4 настоящего закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» в клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 28-29).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста ФИО3 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 03 месяца (л.д. 26-27). 

На дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости документально подтвержден общий страховой стаж ФИО3 35 лет 10 месяцев 26 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 00 месяцев 00 дней и стаж работы на полевых геологоразведочных работах -00 месяцев 00 месяцев 00 дней. 

Согласно оспариваемому решению в льготный стаж истца не включены следующие периоды работы, указанные в исковом заявлении: согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности газоэлектросварщика Войсковой части 05397 (за исключением периодов, не предусмотренных Правилами №), поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период включен в общий страховой стаж; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Семисотка», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период включен в общий страховой стаж; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» ЧП «Орион Агро», поскольку должность не поименована Списком № от 1991 года, при этом указанный период включен в общий страховой стаж. 

Также ответчиком из подсчета льготного стажа согласно п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 40-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника буровой установки» Объединения «Крымгеология» Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в выполнении полевых геологических, геофизических работ в составе экспедиций, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

Кроме того, как следует из оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж истца не включен период работы истца согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник буровой установки» Объединения «Крымгеология» Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в выполнении полевых геологических, геофизических работ в составе экспедиций, партий, при этом указанный стаж включен в общий страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В материалы дела представлена трудовая книжка истца ФИО3 серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ зачислен помощником бурильщика 4 раряда эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ в Объединение «Крымгеология» Феодосийская нефтегазоразведовательная экспедиция глубокого бурения (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда строительно-монтажного участка № в Войсковую часть 05307 (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (Пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газоэлектросварщиком отделения № в совхоз «Семисотка» 

<

адрес> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принят временно на должность сварщика в ЧП «Орион Агро» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, трудовой книжкой серииБТ-1 № подтверждается, что в спорные периоды ФИО3 действительно осуществлял трудовую деятельность на указанных предприятиях.

Согласно вышеуказанной трудовой книжке истца, в ней отражены все периоды работы; записи являются последовательными; в трудовой книжке имеются указания на номера приказов и даты их вынесения; все записи заверены подписями уполномоченного работника отдела кадров и печатями предприятий.

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «газоэлектросварщик» и «сварщик», суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Профессия «газоэлектросварщик» Списком N 2 не предусмотрена, однако в Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что рабочие, которые по трудовым документам значатся как «газоэлектросварщик» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как «электросварщик» при условии подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из указанных норм закона и подзаконных актов, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда может быть назначена при наличии документального подтверждения того, что работник на должности электрогазосварщика и электросварщика выполнял любую из функций, указанных в Разделе XXXIII Списка N 2 в течение полного рабочего дня. При этом периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости его на указанных видах работ.

В льготный стаж истца по Списку № ответчиком не включены, следующие спорные периоды работы, указанные в исковом заявлении: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности газоэлектросварщика Войсковой части 05397 (за исключением периодов, не предусмотренных Правилами №), поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период включен в общий страховой стаж; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Семисотка», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период включен в общий страховой стаж. 

Указанные основания для отказа отражены также в письменных возражениях ответчика.

Определяя правомерность принятых решений, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п. 12, 13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии БТ-I №, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности газоэлектросварщика Войсковой части 05397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Семисотка».

Все указанные записи заверены печатями и подписаны уполномоченными должностными лицами.

Таким образом, истцом представлен документ, предусмотренный пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, подтверждающий периоды работы истца в целях включения указанных периодов в специальный страховой стаж.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 96 Закона Российской Федерации N 340-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Сведения, указанные в трудовой книжке истца и в иных представленных в материалы пенсионного дела доказательствах, являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени или сокращенной рабочей неделе, не имеется.

Учитывая, что в настоящее время истец лишен возможности предоставить иные документы, подтверждающие сведения о характере (виде сварочных работ), условиях выполняемых работ и их ежедневной продолжительности (не менее 80% рабочего времени), по объективным причинам, в том числе, в связи с отсутствием таковых сведений в первичных документах совхоза, организации, суд считает возражения ответчика необоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о включении в льготный стаж периодов работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –газоэлектросварщиком 4 разряда строительно-монтажного участка № войсковой части 05307; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –газоэлектросварщиком совхоза «Семисотка» 

<

адрес>. 

В данные периоды работы истец занимал должность газоэлектросварщика, работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды подтверждены сведениями из трудовой книжки, при этом до ДД.ММ.ГГГГ подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки в силу закона не требовалось. 

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях, указанных в разделе II Списка N 2, 1956 года, которые подлежат включению в льготный страховой стаж без документального подтверждения полной занятости на работе.

При разрешении требований истца о включении в льготный стаж, дающий право на назначении досрочно страховой пенсии по старости, периода работы в должности «сварщик» в ЧП «Орион Агро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку указанная должность не поименована Списком №.

При разрешении исковых требований истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник буровой установки» Объединения «Крымгеология» Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, ссуд исходит из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке истца серия 1-БТ №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен помощником бурильщика 4 разряда эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ в Объединение «Крымгеология» Феодосийской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрены наименования должностей "Буровые мастера (бурильщики)", (раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)", (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции), подраздел а) Рабочие).

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка N 2 "производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики), а также мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 "Об утверждении разъяснения" О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.

Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч., помощники).

Согласно находящимся в материалах пенсионного дела ФИО3, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и №-/824/2, выданным Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации 

<

адрес> Республики Крым, в документах архивного фонда «Феодосийская комплексная нефтегазоразведочная экспедиция Дочернего предприятия национальной акционерной компании «Недра Украины» «Крымгеология» в приказах по личному составу за 1986-1987 года имеются записи в отношении ФИО3: о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ на буровую № Марфовской площади помощником бурильщика 4 разряда с выплатой полевого довольствия за время нахождения на буровой (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К, а также об увольнении помощника бурильщика 4 разряда буровой № Краснопольской площади ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К). За указанный период работы ФИО8 производилось начисление заработной платы (л.д. 85-86).

Поскольку истец относится к работникам, непосредственно занятым на геологоразведочных работах, то есть к работникам основных подразделений, а не вспомогательных подразделений, начисление и выплата ему работодателем полевого довольствия за вышеуказанные периоды работы может быть оценена только как работа и проживание в месте производства работ в полевых условиях, что является критерием для их включения в льготный стаж для исчисления пенсии.

При составлении списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)", необходимо учесть, что в состав этого раздела включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ (бурильщики, машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники и другие работники, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы).

В данном случае для таких работников содержание разд. II Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ может служить документом, подтверждающим их непосредственную занятость на полевых геологических работах.

Согласно пункту 8 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков", если в список включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.

Согласно Письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, содержание раздела II Списка N 2 от 1956 г., является дополнительным доказательством, подтверждающим непосредственную занятость на полевых геологических работах.

В указанный выше период ФИО3 работал полный рабочий день, получал полевое довольствие, принимал непосредственное участие в проведении полевых геологоразведочных работах, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 4 разряда подлежат зачету в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Из представленного ответчиком предварительного расчета стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения спорных периодов работы ФИО3 стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 11 месяцев 10 дней, общий страховой составит 35 лет 10 месяцев 26 дней, предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 90,899. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО8 возникает на дату обращения с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Вместе с тем суд учитывает отсутствие правовых оснований для включении в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» ЧП «Орион Агро» (24 дня), при этом при исключении указанного периода работы из льготного стажа истца оставшийся стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (12 лет 10 месяцев 16 дней) дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку ответчиком неправомерно отказано в назначении пенсии, исковые требования об обязании включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить истцу пенсию подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 248 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно пункту 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ N 30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец обратился через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный ФИО1 застрахованного лица» в клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ФИО3 за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж, с учетом включения оспариваемых периодов, составлял более 12 лет 10 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган.

Учитывая, что ответчик неправомерно отказал в назначении пенсии, ФИО3 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца следует признать обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Требование о взыскании судебных расходов с ответчика истец не заявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения- отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно страховой пенсии по старости в части не включения в льготный страховой стаж истца периодов работы с тяжелыми условиями труда по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в льготный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии –с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в льготный страховой стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова