дело № 2-3985/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года

Республика Коми город Сыктывкар 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сыктывкара в интересах ... А.С. к ФИО1 об обязании оформить жилое помещение в собственность А.С.,

установил:

прокурор, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать ответчика оформить в общую долевую собственность несовершеннолетнего А.С. жилое помещение по адресу: ..., приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании прокурор Авроров А.А. на иске настаивал. 

Ответчик ФИО1 не явилась, извещена.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО2 не явились, о слушании извещались судом.

Представители третьих лиц ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми денежных средств и Управления опеки и попечительства Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по городу Сыктывкару в судебное заседание не явились, извещены.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом установлено.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), в том числе: у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 данного Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицам, получившим сертификат, предоставлена возможность распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, к которым относится приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 данной нормы жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В законодательстве отсутствует четкий механизм контроля исполнения обязательства лица, получившего сертификат, оформить приобретенное жилое помещение в общую долевую собственность, включая детей.

Как указано в статье 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер доли в праве общей долевой собственности каждого члена семьи должен определяться соглашением сторон. В случае отсутствия соглашения между членами семьи - размер доли каждого из них определяет суд, поскольку действующим законодательством не установлен обязательный размер доли несовершеннолетних детей в праве собственности на жилое помещение, которое приобретается родителями с использованием материнского капитала, как не установлено и то, что доли каждого ребенка должны быть равными долям родителей.

Прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка законности выдачи и целевого использования материнского (семейного) капитала в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 в рамках Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

ФИО1 в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК - 1 № 0137635, выданным 14.01.2008 на основании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее - Управление) от 14.01.2008 № 371, имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

** ** ** ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья. К заявлению приложен договор уступки права требования (цессии) от ** ** **, заключенный ФИО1 с индивидуальным предпринимателем ... Е.Ю., в соответствии с п. 1 которого ФИО1 передано право (требование) к Обществу с ограниченной ответственностью «...» на долевое участие в строительстве квартиры, расположенной по адресу: ...

В целях соблюдения требований ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, пп. «ж» п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 962 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» ФИО1 ** ** ** даны письменные обязательства об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: ... на проживающих совместно с ней детей ФИО3, ** ** ** ФИО2, ** ** ** А.С., ** ** ** а также на супруга ФИО4 в течение шести месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства.

Решением начальника Управления от ** ** ** № ... ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ** ** ** в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

** ** ** ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

К заявлению приложен договор о предоставлении целевого займа на приобретение жилья от ** ** **, заключенный ФИО1 с сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «...», в соответствии с п. 1.1 которого ФИО1 предоставлен целевой заем в размере .... на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: .... Указанные денежные средства перечислены ФИО1, что подтверждается платежным поручением от ** ** **

Право на вышеуказанное жилое помещение ФИО1 подтверждено свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ** ** **

В целях соблюдения требований вышеназванного законодательства ФИО1 ** ** ** даны письменные обязательства об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения по адресу: ..., на проживающих совместно с ней детей, а также на супруга ФИО4 в течение шести месяцев после снятия обременения с обозначенного жилого помещения.

Решением руководителя Управления от ** ** ** заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья от ** ** ** удовлетворено на сумму ....

Установлено, что в ** ** ** ФИО1 произвела отчуждение указанного жилого помещения, при этом письменное обязательство от ** ** ** об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в общую долевую собственность на членов своей семьи не исполнила.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-Ф3 произвела отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: ... не исполнив при этом письменные обязательства об оформлении в общую долевую собственность указанного жилого помещения на членов своей семьи, в том числе ... А.С., ** ** **

В ходе проверки УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 пояснила, что вырученные от продажи жилого помещения, расположенного по адресу: ..., денежные средства направила на погашение задолженности по договору уступки права требования (цессии) от ** ** ** заключенного с ИП ... Е.Ю. на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Согласно акту приема-передачи от ** ** ** жилое помещение, расположенное по адресу: ..., от ООО «...» передано в собственность ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является ФИО1, обременения не зарегистрированы.

Юридическая природа отношений по реализации материнского капитала на улучшение жилищных условий предполагает оформление приобретаемого помещения, в том числе в собственность детей. 

Оценив в совокупности представленные доказательств, с учетом данных ответчиком пояснений при проведении проверки, суд приходит к выводу о том, что средства материнского капитала фактически были израсходована на приобретение квартиры по адресу: ..., а следовательно, ответчик ФИО1 в силу положений ч. ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязана оформить жилое помещение по адресу: ... в общую долевую собственность ... А.С.

Два месяца является разумным сроком для исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора города Сыктывкара в интересах ... А.С. к ФИО1 об обязании оформить жилое помещение в собственность ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить в общую долевую собственность ... А.С. жилое помещение по адресу: ... приобретенного с использованием средств (части средств) материнского капитала, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Щелканов