Дело № 2-1896/2023

УИД 48RS0001-01-2023-000658-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика от 30.12.2022 № в установлении ей пенсии отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в графе «фамилия» Трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ имеется «подчистка» перед фамилией истца, что является отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в связи с чем она не может быть принята для назначения страховой пенсии по старости.

Полагая отказ в назначении пенсии по старости незаконным, истец обратилась в суд и, с учетом неоднократного уточнения, просила признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 30.12.2022 №220000821613/134125/22, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 16.12.1978 по 31.12.1979 (в Липканском общепите в должности буфетчика), с 01.01.1980 по 14.01.1980, с 16.10.1980 по 14.01.1981, с 01.02.1981 по 14.03.1981, с 16.11.1981 по 01.12.1981 (в Колхозе «Бируинца» в должности лаборанта молочной фермы), с 01.01.1982 по 05.08.1984 (в Колхозе «Заря коммунизма» в должности лаборанта, а также в должности садового бригадира); с 01.06.1990 по 15.08.1990 (в Колхозе «Заря коммунизма» в должности няни); с 01.01.1991 по 31.12.1996 (в Бриченском МППС, в должности оператора 2 участка), с 07.05.1994 по 10.03.2000 (в ассоциации «Берлинцы», в должности рядовой и должности садовода); с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2012 по 31.05.2013 (согласно справке №2022/04/2478 от 23.08.2022, выданной Территориальной кассой Социального страхования Республики Молдова), назначить страховую пенсию по старости с 01.08.2022.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в уточнении к исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения в отношении истицы. Поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Ссылалась на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения заключено (далее Соглашение от 10.02.1995 г.).

Пункт 4 статьи 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 10.02.1995 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 г. и Соглашения от 16.05.1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10.02.1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997 г., периоды работы после 01.01.1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась к ответчику 16.06.2022.

Решением ОПФР по Липецкой области № от 30.12.2022 в установлении пенсии отказано. При этом ответчик указал, что трудовая книжка, представленная заявителем, заполнена с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, сославшись на то, что на титульном листе имеет место подчистка перед фамилией, в связи с чем отказал в принятии трудовой книжки колхозника № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), выданной на имя ФИО1.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки колхозника № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО1. В ходе судебного разбирательства судом обозревался оригинал данной трудовой книжки. На титульном листе имеется стертая запись в виде читаемой фамилии «Кукушкина» сверху наименования слова «фамилия», а не на месте для заполнения данных лица. Фамилия Швера читаема, потертостей, неточностей, неясностей в местах внесения данных не имеется. Кроме того, судом также учитывается то обстоятельство, что Кукушкина – девичья фамилия истца, что подтверждается представленными в материалы дела архивной выпиской из записи акта о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией свидетельства о заключении брака серии III-БМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для отказа в принятии к расчету данных о стаже представленной трудовой книжки колхозника не имеется.

Истцом заявлено требование о включении в трудовой стаж истца периода трудовой деятельности с 16.12.1978 по 31.12.1979 в Липканском общепите в должности буфетчика.

В материалы дела представлена выписка из приказа №530 по Липканскому общепиту от 16.12.1978, заверенная Архивной службой Бриченского района, согласно которому ФИО4 (фамилия до брака) принята на работу с 16.12.1978. также представлены сведения о заработной плате за период с декабря 1978 по декабрь 1979 (справка архивной службы районного совета Бричени республики Молдовы №20-73 от 28.02.2018. 

Учитывая представленные в материалы дела письменные доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с 16.12.1978 по 31.12.1979.

Исходя из пояснений представителя истца в период с 01.01.1980 по 01.12.1981 Истец осуществляла трудовую деятельность в должности Лаборанта молочной фермы в Колхозе «Бируинца» (С 02.02 1993 - «Котюжень») село Котюжень, Бричанского района республики Молдова.

Ответчиком бесспорно засчитаны в страховой стаж периоды с 15.01.1980 по 15.10.1980, с 15.01.1981 по 31.01.1981,с 15.03.1981 по 15.11.1981.

Истцом заявлено требования о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с 01.01.1980 по 14.01.1980, с 16.10.1980 по 14.01.1981, с 01.02. 1981 по 14.03.1981, с 16.11.1981 по 01.12.1981.

Исходя из сведений, внесенных в трудовую книжку колхозника 284, истец в 1980, 1981 работала в должности лаборанта в колхозе «Бируинца» с. Котюжень». Справкой №1293 от 10.08.2022, выданной Примарией села Котюжень, подтверждается факт работы ФИО4 (истца) в ассоциации «Котюжень» до 01.12.1981.

Согласно справке №1292 от 10.08.2022, истец не получала заработную плату в период ноябрь-декабрь 1980, февраль 1981, декабрь 1981.

Учитывая представленные письменные доказательства, оснований для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж периода трудовой деятельности с 01.01.1980 по 14.01.1980, с 16.10.1980 по 14.01.1981, с 01.02. 1981 по 14.03. 1981, с 16.11.1981 по 01.12.1981 не имеется.

Истец также просит включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.01.1982 по 05.08.1984 в Колхозе «Заря коммунизма» в должности лаборанта, а также в должности садового бригадира.

Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается записью в трудовой книжке колхозника №284.

В соответствии с Положением от 04.10.1991 №190., действовавшим до вступления в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, требование о выработке установленного минимума трудодней времени работы в качестве члена колхоза не применяется. Календарные годы, в которых не было ни одного выхода на работу, исключаются из подсчета. При исключении из общего трудового стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается по 31 декабря, а следующих за ним - с 1 января.

Датой приема на работу является дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения - дата выбытия из членов колхоза.

Если в представленных для подтверждения документе о стаже работы в колхозе не указаны точные даты, то период определяется в соответствии с пунктом 4.6 Положения от 04.10.1991 №190, то есть, если указаны только годы без точной даты, то за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Исходя из того, что сведения о периодах трудовой деятельности внесены в трудовую книжку без указания даты и месяца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в этой части и о включении данного периода трудовой деятельности в страховой стаж истца с 01.07.1982 по 30.06.1984.

Истец также просит включить в страховой стаж период работы с 01.06.1990 по 15.08.1990 (в Колхозе «Заря коммунизма» в должности няни). Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в этой части, поскольку каких-либо доказательств, кроме объяснений представителя истца, в подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорный период в указанной должности в материалы дела стороной не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для включения данного периода в страховой стаж.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода с 01.01.1991 по 31.12.1996, с 07.05.1994 по 10.03.2000.

Согласно трудовой книжке серии БТ-I №3428035 истец в период с 16.08.1990 по 06.05.1994 работала в Бриченском МППС оператором 2 участка, согласно трудовой книжке колхозника №284, в 1994, 1995 работала в должности рядовой, в 1996 работала в должности садовода.

В материалы дела представлена справка, подтверждающая факт уплаты страховых взносов за 01.01.1991 по 31.12.1996, выданная Национальной кассой Социального страхования республики Молдова №2022/04/2478 от 23.08.2022, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и об удовлетворении требований в части включения в страховой стаж периода трудовой деятельности с 01.01.1991 по 31.12.1996.

Исходя из справки о заработной плате за период с 1995 по 1999, выданной 13.03.2018, страховые взносы также уплачены за период: январь-апрель 1997, июль-ноябрь 1997, январь 1998, март-апрель 1998, август 1998, октябрь 1998, сентябрь, октябрь, декабрь 1999, в связи с чем указанные в страховой стаж истца подлежат включению периоды с 15.01.1997-30.04.1997, 15.07.1997-30.11.1997, 15.01.1998-31.01.1998, 15.03.1998-30.04.1998, 15.08.1998-30.08.1998, 15.10.1998-31.10.1998, 15.09.1999-31.10.1999,15.12.1999-31.12.1999.

В связи с подтверждением Национальной кассой социального страхования республики Молдовы факта перечисления взносов государственного социального страхования за период с 01.01.1999 по 23.08.2022 на основании справки №2022/04/2478 от 23.08.2022 в страховой стаж подлежат включению периоды с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 0101.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2012 по 31.05.2013, в связи с чем заявленные исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

С учетом бесспорно засчитанных ответчиком периодов трудовой деятельности, а также спорных периодов, страховой стаж истца составит более 13 лет, (а также с учетом даты прекращения выплаты пенсии по возрасту на территории республики Молдова), в связи с чем заявленные исковые требования о назначении истцу страховой пенсии по старости с 01.08.2022 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 30.12.2022 № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01.08.2022, включив в страховой стаж периоды работы:

- с 16.12.1978 по 31.12.1979, 01.07.1982 по 30.06.1984, с 01.01.1991 по 31.12.1996, с 15.01.1997 по 30.04.1997, с 15.07.1997 по 30.11.1997, с 15.01.1998 по 31.01.1998, с 15.03.1998 по 30.04.1998, с 15.08.1998 по 30.08.1998, с 15.10.1998 по 31.10.1998, с 15.09.1999 по 31.10.1999, с 15.12.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2012 по 31.05.2013.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

21 июля 2023