Дело № 2-269/2021

УИД 24RS0003-01-2021-000613-06

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 год Балахтинский районный суд Красноярского края 

В составе:

председательствующего судьи – Дергаленко А.В.,

при секретаре Кузьминой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации, обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (далее ООО «Восток») об устранении нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что согласно договору аренды лесных участков от 19.08.2013 № 662-3, в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины переданы ООО «Восток» во временное пользование, сроком на 49 лет лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 13940 га. расположенные на территории государственного лесного фонда Красноярского края Балахтинского и Идринского районов, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество, кварталы № 75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 98, 103, 104, 105 в том числе:

лесной участок площадью 9028,0 га., отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество, кварталы № 75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02471-2012-05-3313-1;

лесной участок площадью 4912,0 га., отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Идринский район, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество, кварталы № 98, 103, 104, 105, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02472-2012-05-3313-1.

Министерством лесного хозяйства Красноярского края на основании требования прокуратуры Красноярского края о проведении внеплановой проверки от 17.10.2019 № 7/1-10-2619, а также во исполнение приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.10.2019 № 86-1916-од., в период с 28.10.2019 по 21.11.2019 в отношении ООО «Восток» проведена внеплановая выездная и документарная проверка соблюдения обязательных требований лесного законодательства.

В рамках внеплановой проверки совершен выезд по месту осуществления деятельности ООО «Восток» Красноярский край, Балахтинский район, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество.

Натурный осмотр лесосеки № 21, в квартале № 85, выделе № 5, Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Даурское лесничество» по договору аренды леснях участков 19.08.2013 № 662-з проведен 01.11.2019 главными специалистами -государственными инспекторами отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства в присутствии лесничего Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество».

Осматриваемый лесной участок, заявлен ООО «Восток» в лесной декларации от 15.06.2018 № 3, действующей в период с 21.06.2018 по 31.12.2018, с целью заготовки древесины, расположен: лесосека № 21, в квартале № 85, выделе № 529, Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Даурское лесничество».

Площадь лесосеки по лесной декларации составляет 2,3 га., объем вырубаемой древесины 591 кбм. по хвойному хозяйству, способ рубки сплошной, целевое назначение лесов - эксплуатационные.

Таким образом, ООО «Восток» осуществляло заготовку древесины на указанном лесном участке в период с 21.06.2018 по 31,12.2018.

По результатам осмотра составлен акт натурного осмотра лесного участка от 29.10.2019 № 4-Н и абрис осматриваемого участка.

В результате разработки лесосеки № 21, в квартале № 85, выделе № 5, Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Даурское лесничество», ООО «Восток» нарушены подпункты «б» «и», «к», пункта 12, Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

На лесосеке № 21 в квартале 85 выделе 5 Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество» не произведена очистка от порубочных остатков на площади пройденной рубкой 2,468 га. Не произведена очистка от брошенной древесины (сортиментов) за пределами указанной лесосеки в квартале 83 выделе 10, на площади 0,025 га., в квартале 85 выделе 26, на площади 0,029 га.

Отделом правовой и кадровой работы министерства лесного хозяйства Красноярского края в адрес арендатора ООО «Восток» (далее-арендатор) направлено уведомление о расторжении договора аренды лесного участка от. 19.08.2013 № 662-3 в одностороннем порядке по причине неоднократного нарушения арендатором лесного законодательства.

По истечении 30 календарных дней со дня получения арендатором уведомления о расторжении договор считается расторгнутым.

Почтовый конверт с уведомлением о расторжении договора был возвращен почтовой службой и получен министерством 10.06.2020, в связи с чем, договор считается расторгнутым 09.07.2020.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 13.09.2016 № 474, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с пунктом 14 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Таким образом, истец полагает, что ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

В связи с указанным истец просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы:

очистить лесосеку № 21 расположенную в квартале № 85, выделе № КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 2,468 га;

очистить лесной участок в квартале № 83 выделе № 10 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) б площади 0,025 га;

очистить лесной участок в квартале № 85 выделе № 26 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) в площади 0,029 га.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик уведомлен своевременно, надлежащим образом. Ответчик не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи, с чем суд считает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - КГБУ «Даурское лесничество» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Из положений статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

На основании приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункта 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Как установлено в судебном заседании по договору аренды лесных участков от 19.08.2013 № 662-3, заключенному между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Восток», в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, ООО «Восток» для заготовки древесины переданы во временное пользование, сроком на 49 лет лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 13940 га. расположенные на территории государственного лесного фонда Красноярского края Балахтинского и Идринского районов, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество, кварталы № 75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 98, 103, 104, 105 в том числе:

лесной участок площадью 9028,0 га., отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество, кварталы № 75, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02471-2012-05-3313-1;

лесной участок площадью 4912,0 га., отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам расположенный: Красноярский край, Идринский район, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество, кварталы № 98, 103, 104, 105, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-02472-2012-05-3313-1.

Министерством лесного хозяйства Красноярского края на основании требования прокуратуры Красноярского края о проведении внеплановой проверки от 17.10.2019 № 7/1-10-2619, а также во исполнение приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.10.2019 № 86-1916-од., в период с 28.10.2019 по 21.11.2019 в отношении ООО «Восток» проведена внеплановая выездная и документарная проверка соблюдения обязательных требований лесного законодательства.

В рамках внеплановой проверки совершен выезд по месту осуществления деятельности ООО «Восток» Красноярский край, Балахтинский район, КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество.

Натурный осмотр лесосеки № 21, в квартале № 85, выделе № 5, Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Даурское лесничество» по договору аренды леснях участков 19.08.2013 № 662-з проведен 01.11.2019 главными специалистами -государственными инспекторами отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства в присутствии лесничего Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество».

Осматриваемый лесной участок, заявлен ООО «Восток» в лесной декларации от 15.06.2018 № 3, действующей в период с 21.06.2018 по 31.12.2018, с целью заготовки древесины, расположен: лесосека № 21, в квартале № 85, выделе № 529, Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Даурское лесничество».

Площадь лесосеки по лесной декларации составляет 2,3 га., объем вырубаемой древесины 591 кбм. по хвойному хозяйству, способ рубки сплошной, целевое назначение лесов - эксплуатационные.

Таким образом, ООО «Восток» осуществляло заготовку древесины на указанном лесном участке в период с 21.06.2018 по 31,12.2018.

По результатам осмотра составлен акт натурного осмотра лесного участка от 29.10.2019 № 4-Н и абрис осматриваемого участка.

В результате разработки лесосеки № 21, в квартале № 85, выделе № 5, Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Даурское лесничество», ООО «Восток» нарушены подпункты «б» «и», «к», пункта 12, Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

На лесосеке № 21 в квартале 85 выделе 5 Сисимского участкового лесничества КГБУ «Даурское лесничество» не произведена очистка от порубочных остатков на площади пройденной рубкой 2,468 га. Не произведена очистка от брошенной древесины (сортиментов) за пределами указанной лесосеки в квартале 83 выделе 10, на площади 0,025 га., в квартале 85 выделе 26, на площади 0,029 га.

В связи с указанным Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации обратилось в суд с иском к ООО «Восток», в котором просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы:

очистить лесосеку № 21 расположенную в квартале № 85, выделе № КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 2,468 га;

очистить лесной участок в квартале № 83 выделе № 10 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) б площади 0,025 га;

очистить лесной участок в квартале № 85 выделе № 26 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) в площади 0,029 га.

Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: копией договора аренды лесных участков от 19.08.2013 № 662-з; копией акта натурного осмотра лесного участка от 16.06.2020. 

Оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации о понуждении ответчика произвести работы по очистке лесосеки лесосеку № 21 расположенную в квартале № 85, выделе № КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 2,468 га; очистке лесного участка в квартале № 83 выделе № 10 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) б площади 0,025 га; очистке лесного участка в квартале № 85 выделе № 26 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) в площади 0,029 га. подлежащими удовлетворению, так как исполнение данной обязанности является для ответчика обязательным в силу договора и требований указанного выше законодательства.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом времени года и погодных условий, полагает установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Восток» об устранении нарушения лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восток» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы: 

- очистить лесосеку № 21 расположенную в квартале № 85, выделе № КГБУ «Даурское лесничество», Сисимское участковое лесничество от порубочных остатков на площади 2,468 га;

очистить лесной участок в квартале № 83 выделе № 10 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) б площади 0,025 га;

очистить лесной участок в квартале № 85 выделе № 26 КГБУ «Даурско лесничество», Сисимское участковое лесничество от брошенной древесины (сортиментов) в площади 0,029 га.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Восток» государственную пошлину в доход муниципального образования Балахтинский район в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: