Дело № 2-158/2025

48RS0003-01-2024-004173-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Исаева М.А.,

при секретаре Гриценко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что решением ответчика от 16.10.2024 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа 25 лет, по мнению ответчика, имеется 23 лет 10 месяцев 29 дней. При вынесении решения о назначении пенсии из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы с 13.03.1992 г. 20.03.1998 г. в ДФКЦ «Невада-Семей» в должности директора, поскольку факт работы в спорный период не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан; с 26.07.1985 г. по 09.12.1985 г. в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 09.12.1987 г. по 11.03.1988 г. в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 18.08.1988 г. по 31.10.1989 г. в должности старшего мастера, мастера по ремонту оборудования в ПО «Балхашмедь», поскольку не установлен факт работы по Списку № 1. Истец с указанным выводом не согласен, поскольку факт его работы в спорный период подтверждается трудовой книжкой оформленной в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года. Также считает, что в специальный стаж неправомерно не засчитан период службы в рядах Советской Армии с 19.12.1985 г. по 16.11.1987 г., поскольку периоды работы непосредственно предшествующий и непосредственно следовавший за службой в Армии подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Уточнив требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу во вредных и особо тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 04.04.2024 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 года по 20.03.1998 года в должности директора в ДФКЦ «Невада-Семей», в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 26.07.1985 г. по 09.12.1985 г. в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 09.12.1987 г. по 11.03.1988 г. в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 18.08.1988 г. по 31.10.1989 г. в должности мастера по ремонту оборудования в ПО «Балхашмедь», период службы в рядах Советской Армии с 19.12.1985 года по 16.11.1987 года, применив повышающие коэффициенты к ИПК – 1,22, к ФВ – 1,16 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая решение об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации.

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина (Далее – Соглашение СНГ).

Частью 2 статьи 6 Соглашения СНГ предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (то есть до 13.03.1992).

В статье 8 Соглашения СНГ указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения СНГ было установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Вместе с тем в настоящее время между Российской Федерацией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение ЕАЭС), в соответствии со статьей 12 которого за периоды до вступления настоящего Соглашения в силу (то есть до 01 января 2021 года), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное место проживания в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших их Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь используется правило ретроспективности – применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. То есть периоды работы на территории государств-участников соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до 01.01.2021.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 года в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Пунктом «б» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.04.2024 года обратился в ОСФР по Липецкой с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Липецкой области от 16.10.2024 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по причине отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет – имеется 23 года 10 месяцев 29 деней.

Из указанного решения усматривается, что в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды, имевшие место на территории Республики Казахстан, а именно с 13.03.1992 года по 20.03.1998 года в должности директора в ДФКЦ «Невада-Семей», период службы в рядах Советской Армии с 19.12.1985 года по 16.11.1987 года. 

Согласно трудовой книжке ЕТ-I № 3051134 ФИО1 работал с 19.09.1984 года по 05.07.1985 года в должности водителя 3го класса в Никольском АТП-1 Джезказганского грузового управления, с 26.07.1985 года по 09.12.1985 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 09.12.1987 года по 11.03.1988 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 11.03.1988 года по 14.07.1988 года в должности мастера по ремонту автомашин в «Хозрасчетном автотранспортном АПА», с 18.08.1988 года по 31.10.1989 года в должности старшего мастера, мастера по ремонту оборудования в ПО «Балхашмедь», с 02.11.1989 года по 11.03.1991 года в должности механика холодильного оборудования, с 11.03.1991 года 20.03.1998 года в ДФКЦ «Невада-Семей» в должности директора, с 15.07.1995 года по 19.06.2009 года – в должности мастера строительных и монтажных работ в ЗАО «3 ЛМУ «Металлургпрокатмонтаж», с 27.09.2010 года по 09.11.2010 года – в должности техника в МУЗ «Задонская центральная районная больница», с 10.11.2010 года по 07.09.2011 года в должности производителя работ в ООО «Экспертстроймонтаж», с 08.09.2011 года по 02.06.2014 года в должности производителя работ, с 04.06.2014 года по 21.05.2015 года в должности производителя работ в ООО «Ин6вестиционностроительной компании «Новотех», с 22.05.2015 года по 13.10.2015 года в должности производителя работ в ООО «Строительная компания «Новотекс», с 19.10.2015 года по 10.10.2016 года в должности производителя работ ООО «Ангара», с 11.10.2016 года по 22.06.2018 года в должности производителя работ ООО «УралСтройНефть», с 02.07.2018 года по настоящее время в должности производителя работ в ООО «Политехник».

Из подсчета специального стажа усматривается, что периоды работы с 26.07.1985 года по 09.12.1985 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 09.12.1987 года по 11.03.1988 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 18.08.1988 года по 31.10.1989 года в должности старшего мастера, мастера по ремонту оборудования в ПО «Балхашмедь» учтены на обычных условиях.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В трудовой книжке ФИО1 записи о спорном периоде работы выполнены на русском языке, без исправлений, с указанием основания внесения: номера и даты приказов. Нумерация записей в трудовой книжке по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена. У суда нет оснований для сомнения в подлинности записей. 

Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было разъяснено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, подразделом 1 раздела I (Горные работы) предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, подразделом 5 раздела VII (Металлургическое производство. Цветные металлы) предусмотрены мастера и их помощники, старшие мастера.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 26.07.1985 года по 09.12.1985 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 09.12.1987 года по 11.03.1988 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 18.08.1988 года по 31.10.1989 года в должности старшего мастера, мастера по ремонту оборудования в ПО «Балхашмедь» подлежат включению в страховой и специальный стаж истца по Списку № 1 для назначения досрочной страховой пенсии. 

Разрешая заявленные требования в части зачета в специальный стаж истца по Списку № 1 периода службы в Армии с 19.12.1985 г. по 16.11.1987 г., суд приходит к следующему выводу.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что работа в период прохождения военной службы по призыву с 19.12.1985 г. по 16.11.1987 года с тяжелыми условиями труда следовала как до, так и после, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по Списку № 1, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173

Довод о том, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за периоды с 13.03.1992 года по 20.03.1998 года суд считает несостоятельным. 

Прядок назначения пенсий для лиц. осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. 

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, (п.5 Рекомендаций). 

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о включении в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы истца с 13.03.1992 года по 20.03.1998 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Впервые с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился, достигнув требуемого возраста 04.04.2024 года, при этом право на досрочную страховую пенсию за работу по Списку № 2 возникло 11.07.2019 года, то есть по прошествии более 4 лет с момента возникновения права на досрочную пенсию, принимая во внимание положения статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о возможности применения повышающих коэффициентов при назначении пенсии истцу с применением повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,22 и коэффициента повышения фиксированной выплаты в размере 1,16.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (паспорт серия 

<

данные изъяты>, номер №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.04.2024, засчитав в страховой стаж периоды работы с 13.03.1991 года по 20.03.1998 года в должности директора в ДФКЦ «Невада-Семей», в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 26.07.1985 года по 09.12.1985 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 09.12.1987 года по 11.03.1988 года в должности подземного крепильщика «Джезказганского шахтопроходческого управления № 2», с 18.08.1988 года по 31.10.1989 года в должности мастера по ремонту оборудования в ПО «Балхашмедь», период службы в рядах Советской Армии с 19.12.1985 года по 16.11.1987 года.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области применить повышающие размер страховой пенсии ФИО1 коэффициенты к ИПК – 1,22, к ФВ – 1,16.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Исаев

Решение в окончательной форме принято 11.02.2025 г.