Дело № 2-1126/2023 

УИД 27RS0020-01-2023-002227-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Куксенко А.И.

при секретаре судебного заседания Чикурова М.В.

с участием: помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю., истца ФИО1, истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действуя в интересах ФИО2, ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований указал, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление от истцов о нарушении жилищного законодательства, выразившемся в непредоставлении им благоустроенного жилого помещения для постоянного проживания, взамен признанного аварийным, подлежащим сносу. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 14.10.2020 № 276, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО2 с сыном ФИО1 признаны малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Жилые помещения в собственности ФИО2, ФИО1 отсутствуют. 

Просит суд обязанность администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО2, ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края. 

В письменных возражениях на исковое заявление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на преждевременность заявленных исковых требований, на отсутствие финансирования для приобретения жилых помещений нуждающимся гражданам, на отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих установленным требованиям, общей площадью 31,3 кв.м. и расположенные в черте г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края. Указывает, что гражданам, имеющим право на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и не включенного в действующую адресную программу, администрация района предоставляет по мере высвобождения благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда. В случае высвобождения, либо выявления выморочного жилого помещения необходимой площади, оно будет вне очереди предоставлено ФИО2, ФИО1 по договору социального найма. 

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, уведомленный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке не явился, сведения о причинах неявки не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО1 по настоящее время зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> занимают жилое помещение общей площадью 39,4 кв.м., что подтверждается поквартирной карточкой. 

Заключением № 276 от 14.10.2020 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, были выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 1186-па от 14.12.2020 указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу. 

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 952-па от 27.07.2023 ФИО2 с сыном ФИО1 признаны малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. 

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 1101-па от 05.09.2023 ФИО2 с сыном ФИО1 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Включены в список граждан, имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди с 16.08.2023. 

Согласно справкам КГУП «Хабкрайкадастр» № 134, 133 от 19.05.2023 и выписок из ЕГРН от 19.06.2023 ФИО2, ФИО1 в собственности жилые помещения не имеют. 

Согласно ч.1. ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Аналогичная позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которого, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, отсутствие у истцов в собственности жилого помещения, признание истцов малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу, что истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Николаевска-на-Амуре, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. в размере не менее 39,4 кв.м. общей площади. 

Довод администрации района о том, что предоставить иное жилое помещение в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений, а также в связи с отсутствием средств на приобретение и строительство жилья, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку право истцов на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия свободных жилых помещений, а также в связи с отсутствием средств у ответчика на приобретение и строительство жилья. 

На основании вышеизложенного, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям находящимся в 

г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края удовлетворить. 

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в пределах г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 39,4 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023.

Судья А.И. Куксенко