Дело 2-94/2025 

УИД 22RS0017-01-2025-000091-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года с. Новоегорьевское

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой А.А.,

при секретаре Лизуновой И.В., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просила назначить истцу пенсию по старости досрочно со дня обращения за пенсией, включив в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки

<

адрес> (преобразованном ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения к 

<

адрес>

В обоснование требований указано, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Фонд) по заявлению о досрочном назначении страховой пенсии по старости своим решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

адрес>»), так как согласно представленных справок невозможно установить характер работы заявителя.

Истец с отказом включить в стаж указанные ею периоды не согласна, указывает, что ее трудовая книжка содержит соответствующую запись с наименованием должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того по мнению истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

адрес> также подтверждается записью в трудовой книжке в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, так как, факт работы, подтвержденный документально, при наличии записи в трудовой книжке не является основанием для отказа на досрочное назначение пенсии. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали свои требования по доводам, изложенным в иске.

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она с 1993 года работала в 

<

адрес> и продолжает работать по настоящее время. Штатным расписанием, должностными инструкциями санитарки-буфетчицы установлен 8 часовой рабочий день. Они непосредственно контактируют с 

<

данные изъяты>,в том числе, с 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв, согласно которому просил отказать истцу в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие требуемого у истца стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 2 данного закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка их выплаты осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие: возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности 

<

адрес>, включая время ее работы как временно принятую с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Исходя из оспариваемого решения специальный стаж лечебной деятельности истца до даты подачи заявления в Отделение Фонда ДД.ММ.ГГГГ, при условии сдачи индивидуальных сведений о работе на должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии за период работы до даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, а также, составит 8 лет 2 месяца 19 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со списком №. 

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели. Перед сдачей отчетности предприятия представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с вышеуказанными Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если сведения об отдельных периодах работы отсутствуют, являются неполными, то периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных Правил, в частности, трудовой книжкой работника.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, она с ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно принята на эту должность.

В соответствии с архивными справками Постановлением правительства Алтайского края от 08.12.2022, приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 14.12.2022 

<

адрес>вой 

<

адрес>

Согласно исследованным судом материалам дела, в том числе записям в трудовой книжке истца, не включенные ответчиком вышеуказанные периоды ее работы в должности 

<

данные изъяты> являются частями ее работы в вышеуказанном медицинском учреждении.

Данные обстоятельства, помимо записей в трудовой книжке, подтверждены в судебном заседании документально копиями приказов, о приеме, увольнении, о предоставлении очередных отпусков с сохранением заработной платы, о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, копией трудового договора, должностными обязанностями 

<

данные изъяты>, штатным расписанием, архивными справками. 

Сведениями работодателя подтверждается факт работы ФИО1 в 

<

адрес>» документально до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно записям в трудовой книжке истца, наличествуют записи о приеме на работу и увольнении, наименования должности, с указанием дат и номеров приказов, заверенных печатью организации. 

Периоды отпусков по беременности и родам, относимые к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом порядка, предусмотренного пп. «а», «б» п. 5 Правил № 781. Аналогичный подход в отношении статуса периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам в целях включения этого периода в стаж для досрочной пенсии высказан Верховным судом РФ в п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии в вопросе 4 Обзора судебной практики. Согласно п. 5 указанных правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию а период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям Министерства труда и Пенсионного фонда РФ, до 1992 года должность санитарки-буфетчицы в туберкулезном отделении включалась в специальный стаж как работа с опасными условиями. После 01.01.1992 такая должность не содержится в Списке № 2, однако трудовым договором, должностными инструкциями и свидетельскими показаниями в суде подтверждено, что работа истца связана непосредственно с обслуживанием больных туберкулезом, и фактически контактировала также с больными с открытыми формами туберкулеза. То есть, она непосредственно и постоянно в течении 8-ми часового рабочего дня обслуживала больных туберкулезом: раздавала пищу в палатах, убирала в столовой, где ели пациенты с открытой формой туберкулеза, мыла на ними посуду.

С учетом установленных в суде обстоятельств, суд полагает с учетом подтвержденной в суде постоянной занятости в период временного трудоустройства, наличия записей в трудовой книжке и подтверждающих приказов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть данный период в специальный стаж. Но за исключением периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п.3 ст.32 Федеральнго закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях", этот период не подлежит включению в специальный стаж, так как отпуск начался до ДД.ММ.ГГГГ. Что полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ № 17-П от 02.07.2013г.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить требования истца о зачете в стаж периодов работы частично, за исключением периода нахождения в отпуске с по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Проанализировав действующее законодательство, оценив доводы и возражения сторон, а также все представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе архивных справок, суд находит установленными факты работы истца в заявленные им периоды. 

Вместе с тем, суд при вынесении решения не вправе подменять деятельность органов государственной власти или местного самоуправления и предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает, поскольку восстановление нарушенных прав истца возможно путем повторного рассмотрения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю поданного истцом заявления, с проведением проверки представленных им документов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по №. в должности 

<

адрес>» (преобразованном ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения к 

<

адрес>

Требования ФИО1 в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.

Судья А.А. Киселева