Дело №2-1963/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г.Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, с участием представителя истца на основании доверенности В.Ю.Экгардт, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Сухаревского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности

установил:

ФИО1, действуя через своего представителя на основании доверенности В.Ю.Экгардт обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Сухаревское сельское поселение Нижнекамского муниципального района» о признании права собственности на дом в порядке приобретательской давности.

В обоснование исковых требований указано, что согласно решению Сухаревского совета местного самоуправления ... ... от ... ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью ... На этот участок был перенесен бревенчатый жилой ... года постройки, однако никаких документов на дом у истца не имеется. При обращении к истцу за оформлением документов, ей было разъяснено, что необходимо обратиться в суд. Просит признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ... в порядке приобретательской давности.

В судебном заседании истец участия не принимала, её представитель на основании доверенности В.Ю.Экгардт исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Сухаревского сельского поселения Нижнекамского муниципального района на основании доверенности ФИО2 суду пояснила, что в похозяйсвтенной книге с ... гг значится запись о домовладении семьи З-вых в ..., в том числе жилом ... года постройки. При этом ФИО1 записана как член семьи - сноха. В похозяйсвтенной книге ... гг ФИО1 не значится. Имеется запись о новом домовладении ФИО3 по адресу: ..., .... Запись о переносе старого дома не велась, потому, что дом мог быть переставлен без указания на ведение личного подсобного хозяйства. Постановление о присвоении адреса дому ... не выносилось. С таким адресом, в сведениях Росреестра имеется запись о наличии здания райкома, которого в настоящее время не существует. Старый дом стоит на земельном участке, но что земля выдавалась ФИО1 утверждать невозможно, так как в документах границы земельного участка не определены, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее представитель на судебном заседании поясняла, что по существу исковых требований непонятно, на какой объект заявлены требования, адрес жилому дому не присвоен. 

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Татарстан суду пояснила, что согласно сведений публичной кадастровой карте земельный участок на котором находится жилой дом ФИО1 не сформирован, право собственности за кем-либо не установлено, утверждать, что дом находится на земельном участке который выдавался истице не имеется оснований, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую, изготовленную или созданную лицом для себя вещь с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности (ст. 218 ГК РФ), направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного статьей 35 Конституции Российской Федерации.

Однако закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истица полагает, что за ней следует признать право собственности на жилой ... года постройки в силу приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Судом установлено следующее.

... решением Сухаревского Совета местного самоуправления принято решение ... просить администрацию Нижнекамского района предоставить в собственность ФИО1 земельный участок 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства в п.н. Кзыл-Яр. К решению прилагалась схема расположения предоставляемого земельного участка (л.д....).

... Нижнекамским участком МРФ №8 РГУП БТИ изготовлен технический паспорт на жилой дом, расположенный в Сухаревском сельском поселении деревне ..., представляющий собой одноэтажный бревенчатый дом ... года постройки общей площадью ... кв.м (л.д....).

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО3 следует, что старый бревенчатый ... года постройки, принадлежал ФИО1, находился на старом земельном участке, затем был перевезен её сыном ФИО3 на санях на новый земельный участок, а на старом участке сыном выстроен новый жилой дом. Земельный участок на котором стоит старый дом на кадастровый учет не поставлен. 

Решением Нижнекамского городского суда РТ ФИО3 в удовлетворении исковых требований к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности по приобретательной давности на жилой дом, находящийся по адресу: РТ, ..., ..., ..., отказано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. 

При этом, на основании разъяснений пункта 19 указанного Постановления Пленума ВС РФ ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, настоящий иск предъявлен ФИО1 к администрации Сухаревского сельского поселения, которая не является прежним собственником дома в ...-..., ....

При таких данных суд первой инстанции приходит к выводу о том, что спорный жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В данном случае спорный жилой дом возведен самим истцом, в связи с чем, длительность пользования данным строением не влечет признания за истцом права собственности на него в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

Так, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, существенным для дела является установление обстоятельства на каком земельном участке возведена самовольная постройка, находится ли земельный участок где осуществлена постройка в собственности лица, подающего иск о признании права, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению. 

Решение о предоставлении ФИО1 земельного участка не содержит в себе в необходимом объеме индивидуальных признаков данного объекта недвижимости, в соответствии с которыми можно идентифицировать земельный участок и выделить его из других ряда аналогичных объектов.

Суд принимает во внимание и то, что ФИО1 надлежащих доказательств принадлежности ей спорного земельного участка суду не представлено. Свидетельство, либо государственный акт на земельный участок у истца отсутствуют, сам земельный участок на местности определен не был.

Согласно техническому паспорту от ... по адресу: ... ... находится жилой дом площадью ... кв. м.

Однако земельный участок, на котором расположена данная постройка, ФИО1 не принадлежит. Разрешение на строительство данного объекта у ФИО1 отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Сухаревского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л.Лучинин