Дело № 12-62/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выкса 06 сентября 2023 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Власова И.Н., с участием защитника ФИО1 – адвоката Гордеевой С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района Нижегородской области о привлечении к административной ответственности от 24.07.2023,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района Нижегородской области от 24.07.2023 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей (удвоенной суммы неоплаченного штрафа) в связи с тем, что в срок, определенный ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ им не был оплачен административный штраф в размере 2000,00 рублей, наложенный постановлением по делу об административном нарушении №75 ВРИО начальника Выксунского РОСП ГУФССП по Нижегородской области от 24.03.2023 в соответствии с которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ 

ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав в качестве причины нарушения срока оплаты штрафа на тяжелое материальное положение, а кроме того, что с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, и с постановлением мирового судьи от 24.07.2023г. он не согласен, поскольку постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права без учета фактических обстоятельств и подлежит отмене как незаконное. В протоколе от 24.07.2023г. и в судебном заседании он пояснил, что административный штраф в размере 2000 рублей не был оплачен в установленный срок ввиду финансовых трудностей и проблем со здоровьем. Кроме того, согласно решению Выксунского городского суда от 06.04.2023г по административному делу №2а-653/2023 суд установил факт исполнения им требований исполнительного документа, однако по причинам, зависящим от службы судебного пристава, исполнение принято не было, в связи с чем постановления службы судебных приставов были признаны незаконными и подлежащими отмене. Соответственно, он ожидал отмены службой судебных приставов постановления о привлечении его к административной ответственности по ст.17.15 КоАП, служившего основанием для наложения административного штрафа. Однако, поскольку постановление отменено не было, он подал в Выксунский городской суд жалобу. В соответствии со ст.2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения и/или отсутствия состава административного правонарушения. В соответствии со ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность. В данном случае считает, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, в связи с чем постановление мирового судьи от 24.07.2023г. является незаконным.

В рассмотрении жалобы ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – адвокат Гордеева С.Е. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. 

Выслушав адвоката Гордееву С.Е., исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи. 

В соответствии с ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наказуемым является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. 

ВРИО начальника Выксунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области в отношении ФИО1 24.03.2023 года было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении №75 в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей. 

Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2023 года. 

Согласно ч.ч.1,3 ст.32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Согласно ст.31.5 КоАП РФ При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В рассматриваемом случае привлеченным к административной ответственности лицом в установленный законом 60-тидневный срок, т.е. до 09.06.2023 (включительно), штраф оплачен не был, ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания до истечения срока, определенного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не заявлялось, сведения о наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностному лицу, вынесшему постановление, не сообщались. 

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Поскольку постановление, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа вступило в законную силу и в установленный законом срок административный штраф оплачен не был, в соответствии с положениями ч.5 ст.32.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 24.07.2023 должностным лицом Выксунского РОСП ГУФССП по Нижегородской области был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого мировым судьей было обоснованно вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. 

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Мировым судьей наказание ФИО1 было назначено с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающего его ответственность обстоятельств, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства совершения правонарушения и его общественная опасность, наказание назначено в пределах санкции.

Оснований для назначения наказания с применением ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ по делу не имеется, не приведено их и в жалобе на оспариваемое постановление. 

В силу ст.2.9 КоАП РФ и согласно разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. 

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административный штраф является денежным взысканием, выражаемым в рублях, размер которого для граждан определяется по правилам ст.3.5 КоАП РФ и устанавливается в санкции статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа по постановлению от 24.03.2023 ФИО1 в установленный законом срок исполнено не было. Мер к добровольному исполнению назначенного наказания он не предпринимал в течение длительного времени, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. Имущественное положение ФИО1 могло быть учтено при рассмотрении вопроса о рассрочке исполнения штрафа согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, однако с данным заявлением он не обращался. На момент вынесения оспариваемого постановления мировым судьей, постановление по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ вступило в законную силу. 

С учетом изложенного, постановление мирового судьи не подлежит отмене или изменению, а жалоба удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района от 24.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья -(подпись) Власова И.Н.