Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Шутилина В.Ю.,

адвоката ФИО3,

при секретаре Баженовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в рамках Закона «О защите прав потребителей» обратилась в суд с иском к ООО «Русский Экспресс.Северо-Запад» о взыскании денежных средств по договору о реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 82500 рублей, неустойки в сумме 82500 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафных санкций в размере 50% от присужденной суммы, в обоснование указав, что 25.02.2020г. между ФИО1 и ООО «Аквамарин» был заключен договор № о реализации туристического продукта, согласно которому ООО «Аквамарин» через туроператора ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» был забронирован и оплачен тур на двух человек в Италию с 21.03.2020г. по 28.03.2020г.

Стоимость тура на двоих, включая авиаперелет, трансфер, проживание в отеле, экскурсионную программу, страхование составила 82500 рублей, которая оплачена 25.02.2020г., в соответствии с туристической путевкой № от 25.02.2020г.

27.02.2020г. на официальном сайте Ростуризма опубликована информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов, находящихся в Италии. 

На основании указанных обстоятельств тур был аннулирован 28.02.2020г., в связи с чем истцом написано заявление об аннулировании тура и возврате уплаченных денежных средств, однако денежные средства остались на депозите ответчика.

20.08.2020г. ФИО1 получено официальное уведомление, что денежные средства буду возвращены не раньше ДД.ММ.ГГГГ, договор реализации туристического продукта по заявке в системе туроператора IT00321025 может быть изменен по согласованию с заказчиком, при этом со стороны истца письменных согласований по вышеуказанному договору не оформлялось.

10.02.2021г. ФИО1 обратилась в ООО «Аквамарин» с целью получения информации о возможности использования денежных средств для поездки по другим направлениям, на которое было сообщено, что в переносе денежных средств на другие направления туроператором отказано.

29.03.2021г. ФИО1 направила в адрес туроператора и турагента претензию о возврате уплаченной суммы, однако претензия осталась без удовлетворения, в связи с чем истица обратилась с данным иском в суд, в котором в соответствии с Законом «О защите прав потебителей» также просит взыскать неустойку, компенсацию морального вреда и штрафные санкции.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, при этом согласно поданному отзыву просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «Аквамарин» по доверенности – ФИО4 в судебном заседании считает заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Правоотношения в сфере оказания туристических услуг регулируются Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ. 

Ст. 19.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство РФ наделено полномочиями устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности изменение и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 ФЗ № «Об основах туристской деятельности в РФ».

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (пункт 5 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что 25.02.2020г. между ООО «Аквамарин», действующего по поручению туроператора ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» и ФИО1 был заключен договор о реализации туристского продукта №.

Согласно туристской путевки серия А № общая цена туристского продукта составила 85000 рублей, оплачено денежными средствами 82500 рублей. 

27.02.2020г. после заключения договора, на официальном сайте Ростуризма была опубликована информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов, находящихся в Италии, в связи с чем 28.02.2020г. ФИО1 обратилась в ООО «Аквамарин» и ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» с заявлением об аннулировании тура и возврате уплаченных денежных средств.

20.08.2020г. ФИО1 было получено официальное уведомление, что согласно п.5 Постановления Правительства № в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат денежных сумм не позднее 31.12.2021г.

29.03.2021г. ФИО1 направила в адрес туроператора и турагента претензию о возврате уплаченной суммы, однако претензия осталась без удовлетворения, денежные средства до настоящего времени ФИО1 не возвращены.

Принимая во внимание, что Договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, возникшие на основании данного договора правоотношения не могут регулироваться Законом «О защите прав потребителей», а регулируются Постановлением Правительства РФ от № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом туристский продукт был приобретен ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, при этом Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № регулирует порядок возврата средств вне зависимости от даты аннуляции или невозможности исполнения турпродукта, что очевидно из его названия. Критерий применения единственный - дата заключения договора о реализации турпродукта, в рассматриваемом деле день заключения договора ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что по требованию истца от 28.02.2020г. договор о туристическом обслуживании считается расторгнутым, а денежные средства ответчиком истцу возращены не были, суд приходит в выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 в части взыскания денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта № от 25.02.2020г. в размере 82500 рублей подлежат удовлетворению.

В части заявленных исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафных санкций суд приходит к следующему выводу. 

Нормы Федерального закона от «24» ноября 1996г. №-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и специального Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, во исполнение которого принято Постановление Правительства Российской Федерации №, имеют более высокую юридическую силу, чем нормы Закона РФ от «07» февраля 1992 г. № «О защите прав потребителей», в связи, с чем не применение судом специального Постановления Правительства Российской Федерации будет существенно нарушать требования действующего специального законодательства и специально установленную законодателем процедуру расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств.

Кроме того, имеется законодательный запрет взыскания с туроператора неустоек и штрафов (включая штраф, предусмотренный ч.б ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей») по настоящему делу, так как согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников", был введен мораторий на банкротство некоторых юридических лиц. код основной деятельности, из ОКВЭД которых включен в соответствующий перечень (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"). В указанном перечне содержится ОКВЭД за номером 79 - «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», что является согласно данным ЕГРЮЛ видом деятельности ответчика.

Как установлено судом ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» не находится в стадии банкротства, вместе с тем фактический мораторий на взыскание с предприятий туристской отрасли сумм, компенсации морального вреда и неустоек будет прямо противоречить федеральному законодательству, в виду того, что предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" отнесены к наиболее пострадавшим отраслям и данный факт не требует специального доказывания.

Более того причиной невозможности воспользоваться туристской путевкой явились обстоятельства, за которые ни одна из сторон ответственности нести не может, вследствие чего правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу компенсации морального вреда и наложении штрафа - не имеется.

Таким образом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников", заявленные истцом требования о взыскании неустойки в сумме 82500 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, а также штрафных санкций не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2675 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» денежные средства в размере 82500 рублей по договору о реализации туристского продукта №.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Русский Экспресс. Северо-Запад» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2675 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю. Шутилин