Дело № 12-114/2024 (12-420/2023)

УИД № 61RS0024-01-2023-004614-62

РЕШЕНИЕ

10 июня 2024 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О., рассмотрев жалобу защитника Балухта Максима Евгеньевича – по доверенности Олехновича Андрея Сергеевича на постановление заместителя начальника ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Балухта Максима Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... от ... Балухта М.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель Балухта М.Е. через своего защитника по доверенности Олехновича А.С. подал на него жалобу, указав на наличие процессуальных нарушений при привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, просит постановление от ... отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, которое судом удовлетворено, в связи с обоснованностью доводов о причинах пропуска срока на обжалование оспариваемого постановления.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности.

Защитник Олехнович А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. 

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении от ... следует, что он был составлен в отсутствие Балухта М.Е., либо его представителя. 

При этом, в нарушение указанных требований, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его представителя.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, либо его представителя, в условиях отсутствия сведений о их надлежащем извещении.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения указанной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Балухта Максима Евгеньевича - отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья