№ 2-6157/2020

УИД: 56RS0018-01-2020-008075-65

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 ноября 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Мальцевой Т.В., 

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является лицом из числа детей-сирот, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, достиг возраста 18 лет, однако жильём не обеспечен. Просил суд обязать администрацию г.Оренбурга предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, отвечающее требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (доверенность от ...) исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом, которое прекращено в связи с разрушением объекта права. 

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г.Оренбурга, представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Представитель ответчика и представитель Правительства Оренбургской области в возражениях на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без их участия. Указали, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, решение суда не должно предоставлять истцу преимущественное право на получение жилого помещения по отношению к другим лицам, включенным в список ранее. 

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года №1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления по месту жительства лиц данной категории.

Согласно положениям статей 2, 4, 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме однократно предоставляются в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Согласно свидетельству о рождении серии N от ... истец ФИО1 родился ..., его матерью указана ...., отцом .... 

В соответствии со справкой о рождении N от ... сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта на основании заявления матери ребенка. 

Как следует из свидетельства о смерти серии N от ..., ... умерла .... 

В соответствии с распоряжением главы администрации Асекеевского района Оренбургской области N от ..., ...., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ... года рождения, проживающей в ..., разрешено создать приемную семью. 

В соответствии с договором N от ... года ... приняла на воспитание в приемную семью ФИО1 

Согласно свидетельству N от ..., ФИО1 ... года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ... на срок с 20 марта 2017 года по 20 февраля 2022 год. 

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ... в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта постоянного места жительства на территории г.Оренбурга отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 сентября 2019 года решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2019 года отменено, принято по делу новое решение, которым заявление ФИО1 удовлетворено. Установлен факт постоянного места жительства ФИО1

Д.С. на территории г. Оренбурга с момента достижения совершеннолетнего возраста, то есть с 18 февраля 2017 года, по настоящее время. 

В соответствии с постановлением администрации г.Оренбурга N от ... ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по данной категории, жилым помещением не обеспечен. Поэтому в силу указанных выше положений закона истец имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда и требования иска подлежат удовлетворению.

Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то обязанность предоставления такого жилого помещения суд возлагает на администрацию г.Оренбурга. 

Суд не может согласиться с возражениями ответчика и правительства Оренбургской области, что жилое помещение должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Законодательно предоставление таких жилых помещений в порядке очередности по списку не предусмотрено.

Отсутствие в законодательстве срока, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, предполагает, что жилье такой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Оренбурга однократно предоставить ФИО1, ... года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации– Оренбургской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории муниципального образования «город Оренбург». 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И. Радаева 

мотивированное решение составлено 17.11.2020

подлинник решения подшит в деле №2-6157/2020

дело хранится в Ленинском районном суде г. Оренбурга

решение 17.11.2020 не вступило в законную силу