Дело № 5-146/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 10 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «Бутик финансовых решений», юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л :

В Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение ФИО1 на незаконные действия ООО МКК «Бутик финансовых решений» (ООО Микрокредитная компания «Бутик финансовых решений») по непредставлению заемщику по запросу о составе задолженности от ДД.ММ.ГГГГ информации о наличии задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

09.02.2018 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Бутик финансовых решений» по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках возбужденного дела главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Бутик финансовых решений». Указанным определением у Общества истребовались сведения необходимые для разрешения дела. 

Определение об истребовании сведений от 09.02.2018 направлено в адрес ООО МКК «Бутик финансовых решений» 12.02.2018. Согласно почтовому уведомлению определение об истребовании сведений вручено адресату 14.02.2018.

Запрашиваемые сведения были представлены нарочно 05.03.2018, то есть по истечении 3-х дневного срока.

О невозможности представления указанных сведений Общество в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение. Тем самым ООО «Бутик финансовых решений» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

С 26.02.2018 ООО МКК «Бутик финансовых решений» сменило наименование на ООО «Бутик финансовых решений».

Защитник ООО «Бутик финансовых решений» ФИО4 вину юридического лица в совершении правонарушения не признал в полном объеме. Пояснил, что 14.02.2018 представитель общества получил письмо, в котором содержалось лишь определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.02.2018. Определение об истребовании сведений Общество не получало. Каких-либо доказательств того, что Общество вместе с определением о возбуждении дела получило определение об истребовании сведений не имеется. 

При этом необходимые документы представитель Общества мог передать в Роспотребнадзор не в связи с определением об истребовании сведений, а в связи с возбуждением дела по ст.14.8 КоАП РФ. Просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения. 

В случае если будет сделан вывод о виновности Общества, просит учесть то, что непредставление документов не повлекло нарушение сроков проведения Роспотребнадзором проверки по обращению заявителя; необходимые документы были представлены; производство по делу по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ было прекращено; какие-либо права заявителя не нарушены. 

Просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ либо назначить наказание в виде предупреждения на основании ст.4.1.1 КоАП РФ. 

Главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 просила признать Общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Пояснила, что 12.02.2018 в Общество ею были направлены определение о возбуждении дела по ст.14.8 КоАП РФ и определение об истребовании сведений от 09.02.2018. Оба определения были направлены с сопроводительным письмом от 12.02.2018 в одном конверте. О том, что Общество получило определение об истребовании сведений от 09.02.2018, свидетельствует то, что 05.03.2018 представитель Общества ФИО3 передал ей документы, которые были указаны в определении об истребовании сведений от 09.02.2018, при этом она не созванивалась с представителями Общества и не просила принести данные документы. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение ФИО1 на незаконные действия ООО МКК «Бутик финансовых решений» по непредставлению заемщику информации о наличии задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

09.02.2018 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Бутик финансовых решений» по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках возбужденного дела, главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Бутик финансовых решений». Указанным определением у ООО МКК «Бутик финансовых решений» истребовались следующие сведения: учредительные документы Общества; документы, регламентирующие статус и полномочия директора; заявление на заключение договора потребительского займа с ФИО1; условия договора; документы, подтверждающие выдачу денежных средств заявителю; документы подтверждающие оплату ФИО1 процентов, основной суммы и иных платежей по договору потребительского займа; справку о задолженности ФИО1; запрос ФИО1 о составе задолженности; сведения об отправлении ответа на запрос ФИО1; заявления, претензии ФИО1 и ответы на них.

Определение о возбуждении дела и определение об истребовании сведений направлено в адрес ООО МКК «Бутик финансовых решений» 12.02.2018. Согласно почтовому уведомлению определения о возбуждении дела и об истребовании сведений вручено адресату 14.02.2018.

Однако данные документы в установленный срок не были представлены должностному лицу, вынесшему определение об их истребовании. Запрашиваемые сведения ООО «Бутик финансовых решений» представило лишь 05.03.2018.

Уважительных причин своевременного невыполнения данного запроса судом не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном, правонарушении, жалобой ФИО1, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.02.2018, определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 09.02.2018, которое согласно потовому уведомлению было получено Обществом 14.02.2018,.

С 26.02.2018 ООО МКК «Бутик финансовых решений» сменило наименование на ООО «Бутик финансовых решений».

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Бутик финансовых решений» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Суду не представлено доказательств невозможности представления указанных сведений в установленный законом срок либо доказательств направления обществом уведомления о наличии таких обстоятельств в трехдневный срок в письменной форме в адрес должностного лица, направившего определение. Вопреки доводам жалобы, в судебном заседании установлено, что представителем общества 14.02.2018 были получены как определение о возбуждении дела, так и определение об истребовании сведений. Каких-либо доказательств того, что определение об истребовании сведений не направлялось Обществу не представлено. При этом о получении определения об истребовании сведений, свидетельствует и то, что представитель Общества 05.03.2018 представил должностному лицу документы указанные в определении об истребовании сведений от 09.02.2018. 

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия ООО «Бутик финансовых решений» по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола не были нарушены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, материальное положение Общества, смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые. 

С учетом смягчающего административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований полагать, что допущенное ООО «Бутик финансовых решений» административное правонарушение является малозначительным, не имеется, поскольку требование должностного лица о предоставлении документов и сведений было заявлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении ООО «Бутик финансовых решений» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществляемой им деятельности, то есть к формальным требованиям норм публичного права, в связи, с чем основания для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Вопреки доводам защитника, оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд также не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бутик финансовых решений» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

<

РЕКВИЗИТЫ>. 

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов