версия для печати

Дело № 2-808/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-001061-42

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

06 мая 2019 года гор.Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кайшева Н.Е., 

при секретаре судебного заседания Зароченцевой А.А.,

с участием:

истца Л.И.,

представителя ответчика администрации Минераловодского городского округа.............. по доверенности А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Л.И. к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа.............. о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований, истец в своем исковом заявлении и в судебном заседании сослалась на то, что .............. Исполнительным комитетом Минераловодского городского совета народных депутатов принято решение о выделении земельного участка площадью 0,18 га по .............. совхозу «Железнодорожник» под строительство 20 гаражей для индивидуального автотранспорта. Указанное решение принято полномочным органом, компетенция которого определена ст. 146-149 Конституции (Основного закона) Российской Федерации от .............., ст. ст. 23, 28 и 80 ЗК РСФСР (1991 года) и являются не только решением о выделении земельного участка совхозу «Железнодорожник», но по сути являются также и разрешением на строительство гаражей, поскольку в нем указано, что земля предоставлена для строительства индивидуальных гаражей. 

До настоящего времени вышеуказанные акты никем не оспорены и не отменены, а потому до настоящего времени право на пользование земельным участком гаражного кооператива в установленном порядке не прекращено. В период выделения земельного участка совхозу «Железнодорожник» под строительство индивидуальных гаражей, она и её супруг А.Я. работали в совхозе, в связи с чем им был выделен участок под строительство индивидуального гаража, о чем свидетельствует справка, выданная директором совхоза «Железнодорожник» от .............. 

После выделения земельного участка в 1987 году за счет собственных средств ею был возведен индивидуальный гараж площадью 23,1 кв.м., которым она пользуется по настоящее время. 

Строительство спорного гаража было окончено до 1994 года, т.е. до вступления в силу Гражданского Кодекса Российской Федерации, а именно до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (с ..............). В соответствии с законодательством, действующим в период строительства спорного гаража, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования; вследствие иных действий граждан и организаций; вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско- правовых последствий (ст. 4 ГК РСФСР). 

Согласно ст. 5 Федерального закона от .............. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» часть первая кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Исходя из вышеуказанных обстоятельств, а также действующего на тот период законодательства, считаю, что спорный гараж принадлежит мне на праве собственности.

Более того, вышеуказанные выводы не противоречат и ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, согласно позиции Президиума ВАС РФ, высказанной в постановлении от .............. .............. по делу № А65-26122/2010 здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до .............., не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании. Она непрерывно владеет гаражом с 1987 года, а также самостоятельно несу все расходы, связанные с его строительством и эксплуатацией, в том числе вношу плату за электроэнергию. Никто о своих правах и правопритязаниях, других требованиях в отношении гаража, в её адрес не заявлял. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности на гараж, однако в настоящее время в связи с изменением земельного законодательства я не имею возможности зарегистрировать спорный объект недвижимости в соответствии с Федеральным Законом № 122-ФЗ от .............. поскольку в период строительства за ней не был закреплен земельный участок под гаражом.

Поэтому просит суд признать за ней, Л.И., право собственности на гараж площадью 23,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040215:87.

Представитель ответчика Администрации Минераловодского городского округа.............. А.Ю. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что исходя из статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ .............. и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ .............. от .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 105 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР ..............) в личной собственности граждан могут находится предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения, а в силу ст. 95 данного кодекса земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 3 Федерального закона от .............. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9). Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1.).

В силу ст. 80, 81 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР .............. ..............) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю. При строительстве жилищно - строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ .............. и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ .............. от .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Таким образом, законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности, сам по себе факт пользования земельным участком, являющимся государственной или муниципальной собственностью, не порождает право на приобретение такого участка в собственность в порядке приобретательной давности.

Как следует из материалов дела и судом установлено что, .............. было вынесено решение исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных депутатов .............. «Об отводе земельного участка совхозу «Железнодорожник» для строительства 20 гаражей для индивидуального автотранспорта», согласно которого совхозу «Железнодорожник» был отведен земельный участок площадью 0,18 га по .............. (в районе базы Райпо) под строительство гаражей для индивидуального автотранспорта.

Согласно трудовой книжки Л.И. с .............. по .............. работала почтальоном в ..............ном узле связи; с .............. по .............. – в санатории «Лесная поляна».

А.Я. работал с .............. по .............. в совхозе «Железнодорожник», который в 2003 году был реорганизован в ФГУП совхоз «Железнодорожник», согласно его трудовой книжки.

В справке от .............., выданной совхозом «Железнодорожник», указано, о том, что рабочей совхоза «Железнодорожник» Л.И. был выделен земельный участок .............. площадью 24 кв.м. на территории совхоза по .............., для строительства гаража.

В справке от .............., выданной старшим по гаражам С.И., указано, что Л.И. принадлежит гараж .............. площадью 23,1 кв.м., расположенный по ...............

Согласно ответу межрайонного отдела .............. ГБУ СК «..............имущество» инвентарное дело на гараж .............., расположенного по адресу: .............., в архиве учреждения отсутствует.

В соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером Н.В. нежилое здание (гараж) 1987 года завершения строительства имеет площадь 23,1 кв.м., местоположение: Минераловодский городской округ, ...............

Согласно кадастровый выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от .............. и выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .............., земельный участок, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:..............; состоит на кадастровом учете с .............., с кадастровым номером 26:24:040215:87, имеет площадь 11300 кв.м., категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования (назначение): гараж; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права- постоянное (бессрочное) пользование, правообладатель: Минераловодское торгово-производственное предприятие ГУП Дорожного центра рабочего снабжения СКЖД МПС РФ.

Истец, в нарушение требований ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=C0280A6D124D4AE309680B3128A52E6E8320B9938FD3ED1B1890620AF141D5E20E92.............. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательств, что спорный гараж находится на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке в аренду, собственность или бессрочное пользование.

Сам факт оформления истцом технического паспорта на спорное строение и представления кадастровой выписки о земельном участке, не могут подменить совокупности правоподтверждающих документов, являющихся основанием для передачи спорного имущества в собственность в соответствии со ст. 218 ГК РФ, на которой основывал свои требования истец.

К справке, выданной совхозом «Железнодорожник» в 1987 году, суд относиться критически, поскольку она выдана Л.И. как рабочей совхоза, а согласно трудовой книжке она в совхозе в 1987 году не работала, кроме того, данная справка заверена печатью ФГУП совхоз «Железнодорожник», которое было создано (реорганизовано) в 2003 году. Также суд не может принять в качестве правоустанавливающего документа справку от .............., выданную старшим по гаражам С.И., поскольку гаражного кооператива не создавалось, и он в установленном законом порядке не регистрировался.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что возведение гаража было осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, и принадлежащем истцу на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения либо праве постоянного (бессрочного) пользования, а также нахождение гаража на земельном участке, выделенном совхозу «Железнодорожник», в том числе и на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040215:87, то правовых оснований для удовлетворения заявленного искового требования о признании право собственности на гараж не имеется.

Суд не может применить к сложившейся ситуации и норму права, предусмотренную ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку допустимых доказательств того, что Л.И. на протяжении более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владели гаражом суду не представлено. Исходя из смысла ст. 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое требование о признании за Л.И. право собственности на гараж площадью 23,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040215:87 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Л.И. к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на гараж – отказать.

Решение принято судом в окончательной форме 11 мая 2019 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий: