Дело № 2-712-2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 01 декабря 2017 года 

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием 

помощника прокурора Балезинского района УР Паначевой Н.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Касаткиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Балезинский районный суд УР с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда.

Требования истца мотивированы тем, что 

<

дата> ФИО1 был принят на работу ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов.

<

дата> был уволен по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. Считает приказ об увольнении незаконным, подлежащим отмене. 

<

дата> ответчиком вручено уведомление 

<

номер> об изменении условий трудового договора, должностной инструкции. 

<

дата> ФИО1 уведомил ответчика о несогласии с содержанием изменений, указанных в уведомлении. 

<

дата> ответчик ознакомил ФИО1 с должностной инструкцией ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, утвержденной ответчиком 

<

дата>, ФИО1 также было выражено несогласие с указанной инструкцией.

Уведомление ответчика не содержит предусмотренные ст. 74 ТК РФ причины, вызвавшие изменения определенных сторонами условий трудового договора. 

Должностная инструкция от 

<

дата> содержит обязанность по приемке, складированию и хранению, подработке и отпуске материальных ценностей мобрезервов в строгом соответствии с требованиями установленными инструкцией Росрезерва, утвержденных технологическими картами, данный вид работ не предусматривался должностной инструкцией от 

<

дата>. Вменение данного вида работ не было указано в уведомлении от 

<

дата>, что является нарушением ч.2 ст. 74 ТК РФ.

Ответчиком изменены трудовые функции истца ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов на трудовую функцию по хранению материальных ценностей мобрезерва, что не соответствует квалификационным характеристикам должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 

<

дата> 

<

номер>, из функции контролирующего должностного лица трудовая функция переведена в материально-ответственного работника.

Истец просит восстановить его на работе в Федеральном государственном казенном учреждении комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу в должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов; взыскать с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу средний заработок за время вынужденного прогула за период с 

<

дата> по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика в размере 27000,00 рублей.

В судебном заседании истец требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал по изложенным в нем доводам, в дополнение к изложенному в иске пояснил суду: на комбинате имеется профсоюз, но он членом профсоюзного комитета не является. Приказ об увольнении является незаконным в силу несоблюдения ответчиком процедуры уведомления работника о предстоящих изменениях. Фактической причиной изменения условий трудового договора являются умышленные действия ответчика, направленные на изменение трудовой функции ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобрезерва в связи с протестом Генеральной прокуратуры РФ от 

<

дата> 

<

номер> на приказ Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер>.

Должность ведущего инженера по работе с материальными ценностями введена приказом Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в штат ГУ комбинатов «Алый стяг» и «Девиз» персонала по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва».

В связи с незаконным наделением некоммерческой организации полномочиями территориального органа федеральной исполнительной власти, соответственно незаконным возложением на ведущих инженеров трудовой функции по обеспечению исполнения полномочий Управления Росрезерва Генеральной прокуратурой РФ принесен протест от 

<

дата> 

<

номер> на приказ Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер>.

На основании протеста Генеральной прокуратуры РФ, в целях устранения нарушения закона приказом Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу от 

<

дата> 

<

номер> незаконный приказ от 

<

дата> 

<

номер> отменен в полном объеме.

На основании приказа от 

<

дата> года 

<

номер> в целях устранения нарушения закона ответчик издал приказ от 

<

дата> 

<

номер>шр. Согласно данному приказу с 

<

дата> из штатного расписания комбината выведена должность ведущий инженер.

Приказом от 

<

дата> 

<

номер>шр «О внесении изменений в штатное расписание по ФГКУ комбинат «Девиз» на период с 10 июля по 

<

дата>г.» из штатного расписания выведены должности грузчик и уборщик служебных помещений. Одновременно в штатное расписание введены две единицы должности ведущий инженер по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов. Штатное расписание введено в действие с 

<

дата>.

Уведомлением от 

<

дата> года 

<

номер> об отмене «Уведомления о сокращении должности от 

<

дата> 

<

номер>» ответчик известил ФИО1 о вышеизложенном и сообщил, что условия его трудового договора от 

<

дата> 

<

номер>-ТД остаются действующими и без изменений.

Довод ответчика о введении в штатное расписание комбината должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобрезерва на основании письма Управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> противоречит трудовому законодательству.

В соответствии со ст.12 Трудового кодекса РФ локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с отменой данного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом.

Приказ Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в штат ГУ комбинатов «Алый стяг» и «Девиз» персонала по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов» отменен приказом Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу от 

<

дата> 

<

номер> в полном объеме.

В свою очередь приказ от 

<

дата> 

<

номер> никем не отменен, а письмо Управления Росрезерва от 

<

дата> года 

<

номер>, на которое ответчик ссылается, как на основание не относится к локальным нормативным актам и не отменяет действие приказа.

Поскольку никакой допустимой законом работы по должностной инструкции от 

<

дата> не было, а ответчик и Управление Росрезерва не желали увольнять ведущих инженеров по сокращению, Управление разработало «рекомендованное содержание должностных обязанностей» и приказом от 

<

дата> 

<

номер> обязало ответчика в срок до 

<

дата> переработать действующую должностную инструкцию ведущего инженера по работе с мобрезервами с учетом этих рекомендаций.

В связи с тем, что это «рекомендованное содержание должностных обязанностей» предусматривало трудовую функцию заместителя начальника участка хранения по подготовке хранилищ и оборудования к приемке материальных ценностей, а так же приему, складированию, хранению, подработке и отпуску материальных ценностей, оформлению первичных учетных документов по операциям с материальными ценностями, ведению штабельных ярлыков, складскому учету, содержанию хранилищ, технологического оборудования и прилегающей к хранилищам территории, ответчик своим приказом от 

<

дата> 

<

номер> упразднил мобгруппу иведущих инженеров переподчинил начальнику участка хранения. 

<

дата> истец вручил ответчику Уведомление от 

<

дата> 

<

номер> «Об изменении условий трудового договора, должностной инструкции».

Ответчик уволил ФИО1 по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с отказом от исполнения должностной инструкцией от 

<

дата>, с которой он был ознакомлен 

<

дата>.

Данная должностная инструкция под пунктом 2.5 содержит обязанность «по приемке, складированию и хранению, подработке и отпуску материальных ценностей мобрезерва в строгом соответствии с требованиями, установленными инструкциями Росрезерва, утвержденными технологическими картами». Данный вид складских работ не указан в Уведомлении от 

<

дата> 

<

номер> «Об изменении условий трудового договора, должностной инструкции». Тем самым при изменении определенных сторонами условий трудового договора ответчик нарушил требования ч.2 ст.74 ТК РФ, согласно которой о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца.

Должностная инструкция от 

<

дата>, в связи с отказом от исполнения которой ФИО1 уволен, содержит трудовую функцию по организации работ по перемещению материальных ценностей мобрезерва с организаций- ответхранителей на комбинат, по подготовке хранилищ и оборудования к приемке материальных ценностей, по приему, складированию, хранению, подработке и отпуску материальных ценностей, оформлению первичных учетных документов по операциям с материальными ценностями, ведению штабельных ярлыков, складскому учету, содержанию хранилищ, технологического оборудования и прилегающей к хранилищам территории, и несению полной материальной ответственности солидарно с начальником участка хранения за количественную, качественную сохранность вверенных мне материальных ценностей мобрезерва.

Указанные в должностной инструкции от 

<

дата> должностные обязанности ведущего инженера не корректируют, не уточняют, не расширяют должностные обязанности, содержащиеся в должностной инструкции от 

<

дата>, а изменяют трудовую функцию, что является переводом работника на другую работу без его согласия.

Своими действиями ответчик в нарушение ст.72, ч.4.ст.74 ТК РФ в одностороннем порядке изменил трудовую функцию ФИО1 и незаконно уволил его за отказ от перевода на другую работу.

Представил суду письменное пояснение, содержание которого соответствует его выступлению в судебном заседании.

Представитель ответчика ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва ФИО2 требования истца не признала в полном объеме, представила в судебное заседание письменные возражения, содержание которых соответствует ее объяснениям, данным в судебном заседании: комбинат находится в ведении Федерального агентства по государственным резервам и входит в единую федеральную систему государственного материального резерва.

Учредителем комбината является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство по государственным резервам.

В своей деятельности комбинат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными законодательными и нормативными правовыми актами, положениями о Федеральном агентстве по государственным резервам и Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, а также приказами и распоряжениями Росрезерва, Территориального управления и настоящим Уставом (п. 1.4. Устава).

Предметом деятельности Комбината является обеспечение приемки материальных ценностей на хранение в государственный материальный резерв, количественной и качественной сохранности материальных ценностей и, по указанию Управления или Росрезерва, выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва (п. 2.1. Устава).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных Законом, и составляет имущество казны Российской Федерации.

В состав государственного резерва входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации, в том числе мобилизационный резерв.

Должность ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов введена приказом Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в штат ГУ комбинатов «Алый стяг» и «Девиз» персонала по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва», согласно которого работа с материальными ценностями мобилизационного резерва была предусмотрена по двум направлениям:

работа с материальными ценностями мобилизационного резерва, находящимися на хранении у организаций ответхранителей;

работа с материальными ценностями перемещенными и хранящимися непосредственно на Комбинате.

В части, касающейся организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва, находящимися на хранении у организаций ответхранителей, Истец был наделен контрольными полномочиями.

Работа по осуществлению контроля за количественной и качественной сохранностью материальных ценностей мобилизационного резерва (проведение контрольных проверок в организациях ответхранителей материальных ценностей мобилизационного резерва) являлась приоритетным направлением деятельности Истца в связи с большим количеством организаций ответхранителей, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Работа с перемещенными материальными ценностями на Комбинате не исключалась, а организовывалась и осуществлялась при их поступлении на Комбинат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 797-17 утверждены Правила формирования, хранения и обслуживания мобилизационного резерва (имеет гриф «Секретно»), согласно которых материальные ценности мобилизационного резерва, подлежащие накоплению могут размещаться на хранении в организациях, входящих в систему государственного материального резерва (на Комбинате), в целях предназначенных ст. 3 Федерального закона «О государственном материальном резерве» от 

<

дата> № 79-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> утверждены Правила перемещения материальных ценностей государственного материального резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного материального резерва, п. 3 которых предусмотрены случаи перемещения материальных ценностей государственного резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного резерва (Комбинатом) в целях обеспечения количественной и качественной сохранности материальных ценностей и повышения эффективности управления государственным резервом.

Для хранения мобилизационных резервов Комбинату выделены площади в соответствии с планом специализации федеральных казенных учреждений на 2017 год, утверждённом приказом Росрезерва от 

<

дата> № Зсс (имеет гриф «Совершенно секретно»).

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что директор Комбината несет персональную ответственность за количественную и качественную сохранность материальных ценностей мобилизационного резерва, занимаемая Истцом должность обоснованно находилась в его прямом подчинении.

Согласно трудовому договору от 

<

дата> 

<

номер>-ТД Истец был принят на Комбинат на должность ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов.

Таким образом, трудовой функцией Истца являлось осуществление трудовых действий, связанных с материальными ценностями мобилизационного резерва, как находящихся у организаций ответхранителей, так и хранящихся на Комбинате в порядке перемещения.

В должностной инструкции Истца, утвержденной директором комбината 

<

дата>, обязанностями (трудовой функцией) также было указано два направления работы:

организация работы с материальными ценностями мобилизационного резерва, находящимися у организаций ответственных хранителей;

общие положения по работе с перемещенными на Комбинат материальными ценностями мобилизационного резерва.

До Комбината доведён приказ Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление) от 

<

дата> 

<

номер> об отмене приказа Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в штат ГУ комбинатов «Алый стяг» и «Девиз» персонала по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва» на основании протеста Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>.

Комбинатом был издан приказ от 

<

дата> 

<

номер>шр «Об утверждении штатного расписания по ФГКУ комбинат «Девиз» на период с 05.07. по 31.12.2017г.» о выведении из штатного расписания должностей ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов и введении должностей инженера - электроника 2 категории, грузчика и уборщика служебных помещений. Уведомление от 

<

дата> 

<

номер> о сокращении штатной должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов вручено ФИО1 

<

дата>, в связи с его нахождением в ежегодном отпуске.

В Уведомлениях от 

<

дата> 

<

номер> и от 

<

дата> 

<

номер> Комбинат сообщил ФИО1 об имеющихся вакантных должностях.

И.о. руководителя Управления в письме от 

<

дата> 

<

номер> поручил Комбинату отменить организационно-распорядительные акты, касающиеся проведения организационно-штатных мероприятий и отозвать ранее направленные работникам уведомления о предстоящем высвобождении поскольку на комбинате заспециализированы складские площади под материальные ценности мобилизационного резерва и то, что функции по организации перемещения материальных ценностей из организаций ответственных хранителей, ведению их учёта и отчетности на комбинате остаются.

Также в данном письме Управление сообщило, что у них проходит согласование проект нового приказа, регламентирующего работу с материальными ценностями мобилизационного резерва, который после издания будет доведен для сведения и использования в работе.

Приказом Комбината от 

<

дата> 

<

номер>шр «О внесении изменений в штатное расписание по ФГКУ комбинат «Девиз» на период с 10 июля по 

<

дата>» из штатного расписания выведены должности грузчика и уборщика служебных помещений и введены в штатное расписание должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов.

Уведомление от 

<

дата> 

<

номер> «Об отмене «Уведомления о сокращении должности от 

<

дата> 

<

номер>» вручено ФИО1 под роспись 

<

дата> и согласно которого условия Договора остаются действующими и без изменений.

Работник, в отношении которого сокращение должности отменено, не в праве настаивать на увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников Комбината.

Приказ об увольнении истца не издавался, его права не нарушены.

В целях обеспечения надлежащей организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва руководитель Управление приказом от 

<

дата> 

<

номер> «Об организации работа с материальными ценностями мобилизационного резерва на ФГКУ комбинат «Вольный», «Северные увалы», «Междуречье», «Алый стяг», «Девиз», «Знание», «Кристалл», «Северный», «Волжский» указал директорам указанных комбинатов сохранить имеющуюся штатную численность работников комбината, работающих с материальными ценностями мобилизационного резерва, прием и увольнение работников комбината по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва осуществлять по согласованию с заместителем руководителя Управления, курирующим данное направление работы (пп. п. 1.2. п. 1); возложить на указанных работников основные обязанности по организации перемещения и хранения материальных ценностей мобилизационного резерва от организаций ответственных хранителей до комбинатов; ведению учета и отчетности по материальным ценностям мобилизационного резерва, перемещенным на комбинаты от организаций ответственных хранителей; обеспечению качественной и количественной сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва; выполнению задач, поставленных руководителем Управления, курирующим заместителем руководителя по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва, начальником территориального отдела в части привлечения их к проверкам организаций-ответхранителей в составе комиссии Управления, территориального отдела и иного рода поручений, связанных с работой с материальными ценностями мобилизационного резерва, директору Комбината поручено переработать должностные инструкции этих работников комбината в соответствии со спецификой работы комбината и стоящих перед ним задач и представить в Управление в срок до 

<

дата>. За работниками указано сохранить ранее выделенные и оборудованные рабочие места, оплату труда производить за счет фонда оплаты труда работников комбината, включая все установленные законодательством надбавки и стимулирующие выплаты, учитывая загрузку работника.

Приказом и.о. директора Комбината от 

<

дата> 

<

номер> «О структуре оперативного управления комбината» занимаемая Истцом должность ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов вместо директора Комбината была подчинена начальнику участка хранения. Принятие решения о переподчинение целесообразно и обоснованно, поскольку перемещенные материальные ценности мобилизационного резерва находятся на участке хранения и работа с ними непосредственно связана с деятельностью начальника участка хранения.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Года ФИО1 был ознакомлен с уведомлением Комбината от 

<

дата> 

<

номер> об изменении условий трудового договора, должностной инструкции. В уведомлении указано, что в соответствии со спецификой работы Комбината и стоящих перед ним задач, в целях обеспечения надлежащей организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва, в существенные условия трудового договора от 

<

дата> 

<

номер>-ТД, должностной инструкции будут внесены изменения в должностные обязанности с изложением их содержания. В данном уведомлении указано, что в случае несогласия выполнять работу при изменении условий трудового договора, должностной инструкции по истечении 2 месяцев со дня ознакомления с настоящим уведомлением трудовой договор будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Новая должностная инструкция ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов также утверждена 

<

дата>, с которой ФИО1 ознакомлен 

<

дата> и выразил своё несогласие с внесенными в неё изменениями.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу.

При отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениям.

Работодатель уведомлением от 

<

дата> 

<

номер> предложил ФИО1 вакансию ведущего юрисконсульта Комбината, от которой он отказался 

<

дата>, хотя имеет высшее юридическое образование.

ФИО1 уведомил ответчика, что не согласен с внесением изменений, указанных в уведомлении от 

<

дата> 

<

номер> «Об изменении условий трудового договора, должностной инструкции».

В настоящее время трудовой договор с Истцом прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Изменение условий труда Истца произошло в силу закона по независящим от Комбината причинам.

Основанием для организационных изменений послужили: Протест Генеральной прокуратуры от 

<

дата> 

<

номер>; приказ Управления от 

<

номер> об отмене приказа Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в штат ГУ комбинатов «Алый стяг» и «Девиз» персонала по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва»; приказ Управления от 

<

дата> 

<

номер> «Об организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва на ФГКУ комбинат «Вольный», «Северные увалы», «Междуречье», «Алый стяг», «Девиз», «Знание», «Кристалл», «Северный», «Волжский».

Изменениями в организационные условия труда - явилось изменение в организационной структуре Комбината с перераспределением нагрузки на структурные подразделении и конкретные должности комбината (приказ Комбината от 

<

дата> года

<

номер> «О структуре оперативного управления комбината»).

При этом, трудовая функция истца не изменилась и его положение не ухудшилось по сравнению с условиями трудового договора. 

В данном случае фактически занимаемая Истцом должность ведущий инженер по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, место работы, рабочее время и время отдыха, оплата труда, предусмотренные гарантии сохранены, изменился только объем обязанностей по конкретной должности, что не повлекло изменение его трудовой функции, связанной с работой с материальными ценностями мобилизационного резерва.

Исходя из положений указанных норм, должностных инструкций ведущего инженера и конкретных обстоятельств, изменение объёма должностных обязанностей Истца, состоявшего ранее в этой же должности, изменением трудовой функции не является.

В новой должностной инструкции от 

<

дата> Комбинат лишь обобщил трудовые действия, ранее вменявшиеся в обязанность Истцу, а Истец неверно воспринял эту формулировку как новую обязанность (функцию).

Проводя сравнительный анализ должностных инструкций Истец необоснованно определяет свою трудовую функцию исключительно как осуществление контроля за состоянием работы с материальными ценностями мобилизационных резервов в организациях ответхранителях, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Работа с перемещенными материальными ценностями мобилизационного резерва была закреплена в ранее действующей должностной инструкции наряду с осуществлением контрольных полномочий в организациях ответхранителях.

Доводы Истца о замене Комбинатом его трудовой функции по работе с материальными ценностями на трудовую функцию по хранению материальных ценностей являются несостоятельными, поскольку основную трудовую функцию Истца составляет работа с материальными ценностями мобилизационного резерва, в понятие которой входит: организация, включая перемещение, хранение, контроль, составление отчётности, информирование вышестоящей организации и т.д.

Согласно ст. 245 Трудового кодекса Российской Федерации при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственностъ.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

Согласно Перечню работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (приложение 

<

номер> к постановлению Минтруда Российской Федерации «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» от 

<

дата> 

<

номер>) имеются и работы по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора госта ниц (кемпингов, мотелей и т.п.).

Довод Истца о необходимости наличия квалификационного требования (образования товароведа) на материально-ответственные должности участка хранения является несостоятельным, поскольку для выполнения работ по вышеуказанному перечню наличие такого образования не требуется.

В квалификационных требованиях к должности материально ответственного лица - начальника участка хранения (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников учреждений системы государственного материального резерва» от 

<

дата> № 220) установлено наличие высшего профессионального (технического) образования, не образования товароведа.

Кроме того, п. 6 раздела I Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих предусмотрено, что в процессе проведение мероприятий по совершенствованию организации и повышению эффективности труда работников учреждения возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этом случае без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

Таким образом, уточнение в новой должностной инструкции Истца положений в части установления ему материальной ответственности за вверенные в процессе работы материальные ценности мобилизационного резерва является законным и обоснованным.

Управлением совместно с Комбинатом, в целях обеспечения сохранности материальных ценностей и предоставления Истцу возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором, принимались меры к перемещению материальных ценностей из организации ответхранителя, находящейся в стадии банкротства (обращения Управления от 

<

дата> 

<

номер>/М1770с (имеет гриф «Секретно») и от 

<

дата> 

<

номер> о перемещении материальных ценностей с АО «Речной порт «Сарапул»).

То есть, материальные ценности могли поступить на Комбинат в любое время, независимо от отмены приказа Приволжского окружного управления Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в штат ГУ комбинатов «Алый стяг» и «Девиз» персонала по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва».

В настоящее время (распоряжение Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> «О перемещении материальных ценностей государственного материального резерва») на Комбинат перемещены разбронированные материальные ценности, до полного выпуска составляющие имущество казны, от АО «Речной порт «Сарапул».

Из содержания писем Комбината от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер>, исполнителем которых является ФИО1, усматривается, что ранее вопрос о возможности перемещения материальных ценностей из АО «Речной порт «Сарапул» им прорабатывался и от выполнения указанной работы он не отказывался.

Также Истец осуществлял работу по взаимодействию с конкурсным управляющим АО «Речной порт «Сарапул» по вопросу проведенной на нём проверки состояния работы с материальными ценностями мобилизационных резервов (письмо Комбината от 

<

дата> 

<

номер>, исполнителем которого являлся ФИО1).

Таким образом, Истец был обеспечен Комбинатом работой. Более того, на Комбинате в 2016 году находились на хранении материальные ценности, перемещенные из мобилизационного резерва ОАО «Сарапульский хлебокомбинат». Работа по перемещению материальных ценностей из предприятий-банкротов носит системный характер, в целях обеспечения сохранности имущества казны и недопущения утраты.

Истец неправомерно пытается понудить Комбинат в судебном порядке к проведению организационно-штатных мероприятий.

С требованием о взыскании денежной компенсации морального вреда, выражающегося в нравственных страданиях в размере 27000 руб. Комбинат также не согласен.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Специального понятия морального вреда в трудовом праве нет.

В смысле ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации моральным вредом признаются физические или нравственные страдания.

Наличие нравственных страданий полагает негативные изменения в психической сфере человека.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда в денежной форме определяется судом на основании представленных Истцом доказательств о характере причиненных нравственных страданий в случае вины работодателя.

Доказательств наличия каких-либо особенностей психики у Истца, а также заключение специалиста о степени нравственных страданий им не представлено.

Учитывая, что трудовая функция Истца не изменилась, занимаемая Истцом должность ведущий инженер по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, место работы, рабочее время и время отдыха, оплата труда, предусмотренные гарантии сохранены, т.е. трудовые права работника не нарушены, соответственно, вина Ответчика в причинении морального вреда отсутствует.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями или бездействиями работодателя и страданиями бывшего работника - Истца отсутствует.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные доказательства, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО1 в части восстановления на работе удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину и другие обязанности. Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами (ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Согласно правовой позиции сформированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 694-О, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предусмотренная законом возможность одностороннего изменения существенных условий трудового договора, должна обеспечивать установленные Трудовым кодексом Российской Федерации гарантии в том числе: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального двухмесячного срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, условиями трудового договора.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу 

<

номер>к от 

<

дата> ФИО1 принят юрисконсультом в ГУ комбинат «Девиз» Приволжского окружного управления Росрезерва.

Приказом 

<

номер>-к от 

<

дата> ФИО1 переведен с 

<

дата> на должность заместителя директора по работе с материалами второй группы ГУ комбинат «Девиз» Приволжского окружного управления Федерального агентства по государственным резервам.

Из приказа 

<

номер> л/с от 

<

дата> следует, что ФИО1 назначен с 

<

дата> на должность заместителя директора федерального государственного учреждения комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу.

Приказом 

<

номер> л/с от 

<

дата> трудовой договор с ФИО1 расторгнут и он освобожден от занимаемой должности заместителя директора федерального государственного учреждения комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу 

<

дата>.

Приказом 

<

номер>-л/с от 

<

дата> ФИО1 переведен на должность ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобрезервов с 

<

дата>.

Согласно трудового договора 

<

номер>-ТД между ФГКУ комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу и ФИО1 

<

дата> заключен трудовой договор о предоставлении ФИО1 работы ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов.

Согласно п. 2.1.1. договора работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной настоящим трудовым договором.

Из п. 2.2. договора следует, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором, выполнять установленные нормы труда. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись, соблюдать трудовую дисциплину. Бережно относится к имуществу работодателя.

Из должностной инструкции ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, утвержденной директором ФГКУ комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу 

<

дата>, ведущий инженер по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов назначается и освобождается от должности приказом директора комбината «Девиз» по согласованию с руководителем Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу (Управление Росрезерва), обязан проводить в организациях, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, проверки количественной и качественной сохранности материальных ценностей мобрезерва, соблюдения правил и условий хранения, выполнения планов, заданий по закладке материальных ценностей в государственный резерв, выпуску материальных ценностей из государственного резерва; составлять расчеты штрафов и пеней в связи с допущенными нарушениями, выявленными в работе с материальными ценностями мобрезерва курируемых предприятий. Готовить проекты писем в правоохранительные органы; вести учет предложений и замечаний, отмеченных в актах проверок, контролировать их выполнение; проводить консультации и оказывать методическую помощь в организации работы с материалами мобилизационного резерва в подконтрольных организациях; проверять представляемые организациями документы установленной отчетности. Вести учет операций по освежению, замене, накоплению и разбронированию материальных ценностей мобилизационного резерва; доводить до курируемых организаций директивные указания и нормативную документацию по работе с материалами мобрезерва; вести оперативный учет перемещенных материальных ценностей, составлять установленную статистическую отчетность по утвержденным формам и в установленные сроки представлять в Управление Росрезерва; осуществлять контроль за финансовым состоянием организаций ответхранителей материальных ценностей мобрезерва. Своевременно информировать директора комбината, руководителя Управления Росрезерва о начале процедуры банкротства в подконтрольных организациях; вести контроль за исполнением подконтрольными организациями договоров по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки в части ответственного хранения материальных ценностей мобилизационного резерва; готовить и представлять в Управление Росрезерва документы для проведения конкурсного отбора покупателей перемещенных материальных ценностей мобрезерва; осуществлять контроль за состоянием материальных ценностей на предприятиях банкротах, расположенных на территории Удмуртской Республики: участвовать в проведении инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва, перемещенных на ФГКУ комбинат «Девиз»; постоянно повышать свой профессиональный уровень; соблюдать требования режима секретности, хранения государственной тайны, ведения секретной и служебной переписки; при увольнении, перед убытием в отпуск или в командировку своевременно сдать или отчитаться перед режимно-секретным подразделением за все числящиеся за ним носители, составляющие государственную тайну, а также документов для служебного пользования; обязан своевременно информировать отдел кадров об изменениях анкетных данных, об оформлении (в том числе и близкими родственниками документов для выезда за границу на постоянное место жительство, о привлечении к суду, нахождения под следствием за государственные или иные тяжкие преступления, о возникновении медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Приказом Приволжского окружного управления федерального агентства по государственным резервам от 

<

дата> 

<

номер> в штатные расписания комбината «Девиз» по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва с 

<

дата> введена должность ведущего инженера (п.2.2).

Согласно п. 2 приказа Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> отменен приказ Приволжского окружного управления от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в штат ГУ комбинатов «Алый Стяг» и «Девиз» персонала по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва».

Приказом ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер>шр из штатного расписания выведена должность ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов (п.1), утверждено штатное распивание в количестве 119 штатных единиц (п.3).

Приказом ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер>шр введены в штатное расписание должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов 2 единицы (п.1), утверждено штатное распивание в количестве 119 штатных единиц (п.3), приказ от 

<

дата> 

<

номер>шр признан утратившим силу.

Уведомлением и.о. директора ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> отменено уведомление о сокращении должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов.

Из информации Росрезерва от 

<

дата> следует, что в ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва направлен приказ об организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва на ФГКУ комбинат… «Девиз»… и рекомендованное содержание должностных обязанностей работников комбината, в соответствии со спецификой работы комбината, стоящих перед ним задач необходимо переработать должностные обязанности работников, выполняющих функции по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, предоставив их в срок до 

<

дата>.

Согласно приказа Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> директорам ФГКУ комбината… «Девиз»… необходимо сохранить имеющуюся штатную численность работников комбината, работающих с материальными ценностями мобилизационного резерва, прием и увольнение работников осуществлять по согласованию с заместителем руководителя Управления, курирующим данное направление работы. Возложить на указанных работников основные обязанности по: организации перемещения и хранения материальных ценностей мобилизационного резерва от организаций ответственных хранителей до комбинатов; ведению учета и отчетности по материальным ценностям мобилизационного резерва, перемещенным на комбинаты от организаций ответственных хранителей; обеспечению качественной и количественной сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва; выполнению задач, постановленных руководителем Управления курирующим заместителем руководителя по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва начальником территориального отдела в части привлечения их к проверкам организаций-ответхранителей в составе комиссии Управления, территориального отдела и иного рода поручений, связанных с работой с материальными ценностями мобилизационного резерва (п.1.1-1.3). В соответствии со спецификой работы комбината, стоящих перед ним задач переработать должностные обязанности работников, выполняющих функции по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, предоставив их в Управление в срок до 

<

дата>.

Согласно приказу исполняющего обязанности директора ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер> л/с действие трудового договора от 

<

дата> с ведущим инженером по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов ФИО1 прекращено, он уволен в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, пункт 7 части 1 ст.77 ТК РФ, основание: уведомление об изменений условий трудового договора, должностной инструкции от 

<

дата> 

<

номер>; уведомление от 

<

дата>, имеется подпись работника об ознакомлении с приказом 

<

дата>.

Из уведомления от 

<

дата> 

<

номер> следует, что ФГКУ комбинат «Девиз» уведомило ФИО1 о том, что с 

<

дата> в соответствии со спецификой работы комбинат и стоящих перед ним задач, в целях обеспечения надлежащей организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва, в существенные условия трудового договора от 

<

дата> 

<

номер>-ТД, должностной инструкции будут внесены следующие изменения.

Должностные обязанности:

Вести в специфицированном виде количественный и суммовой учет материальных ценностей мобилизационного резерва, перемещенных на комбинат от организаций ответхранителей;

Осуществлять контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей, перемещенных на комбинат;

Выполнять поручения и задачи, поставленные начальником участка хранения, директором комбината, руководителем Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу, курирующим заместителем руководителя по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва, касающиеся организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва;

Принимать участие в организации работы по перемещению материальных ценностей мобилизационного резерва, от организаций ответхранителей в соответствии с п..3 Правил перемещения;

Принимать участие в подготовке хранилища и оборудования к приемке материальных ценностей, их размещению, складированию с учетом планов специализации, рациональных схем размещения и технологических карт;

Своевременно информировать начальника участка хранения о ненадлежащем содержании хранилища, технологического оборудования, прилегающей к хранилищу территории и закрепленных первичных средств пожаротушения. Соблюдать правила пожарной безопасности, производственной санитарии, вести журнал регистрации лиц, посещающих хранилище; 

Вести материальные (штабельные) ярлыки, оформлять первичные документы по операциям с поступающими, хранящимися и отпускаемыми материальными ценностями в соответствии с инструкцией по документам и учету;

Принимать участие в комиссии по инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва, перемещенных на комбинат. Представлять результаты инвентаризаций по перемещенным материальным ценностям в Управление Росрезерва по Приволжскому федеральному округу;

Ежеквартально составлять отчет по перемещенным материальным ценностям;

Принимать участие в проверках организаций ответхранителей в составе комиссии Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу, и иного рода поручений, связанных с работой с материальными ценностями мобилизационного резерва.

Имеется разъяснение, что в случае отсутствия на комбинате ко дню увольнения вакантных должностей, по истечении 2 месяцев со дня ознакомления с настоящим уведомлением трудовой договор будет прекращен в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ, имеется подпись об ознакомлении 

<

дата> с расшифровкой ФИО1.

Уведомление от 

<

дата> подтверждает отсутствие согласия истца ФИО1 о внесении изменений в условия трудового договора и должностной инструкции, указанных в уведомлении от 

<

дата>.

Согласно должностной инструкции ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов, утвержденной и.о. директора ФГКУ комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу 

<

дата> ведущий инженер по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов в том числе обязан: вести в специфицированном виде количественный и суммовой учет материальных ценностей мобилизационного резерва, перемещенных на комбинат от организаций ответхранителей; осуществлять контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей, перемещенных на комбинат; выполнять поручения и задачи, поставленные начальником участка хранения, директором комбината, руководителем Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу, курирующим заместителем руководителя по работе с материальными ценностями мобилизационного резерва, касающиеся организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва; принимать участие в организации работы по перемещению материальных ценностей мобилизационного резерва, от организаций ответхранителей в соответствии с п..3 Правил перемещения; принимать участие в приемке, складировании и хранении, подработке и отпуску материальных ценностей мобилизационного резерва строгом соответствии с требованиями, установленными инструкциями Росрезерва, утвержденными технологическими картами; принимать участие в подготовке хранилища и оборудования к приемке материальных ценностей, их размещению, складированию с учетом планов специализации, рациональных схем размещения и технологических карт; своевременно информировать начальника участка хранения о ненадлежащем содержании хранилища, технологического оборудования, прилегающей к хранилищу территории и закрепленных первичных средств пожаротушения. Соблюдать правила пожарной безопасности, производственной санитарии, вести журнал регистрации лиц, посещающих хранилище; вести материальные (штабельные) ярлыки, оформлять первичные документы по операциям с поступающими, хранящимися и отпускаемыми материальными ценностями в соответствии с инструкцией по документам и учету; принимать участие в комиссии по инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва, перемещенных на комбинат. Представлять результаты инвентаризаций по перемещенным материальным ценностям в Управление Росрезерва по Приволжскому федеральному округу; ежеквартально составлять отчет по перемещенным материальным ценностям; принимать участие в проверках организаций ответхранителей в составе комиссии Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу, и иного рода поручений, связанных с работой с материальными ценностями мобилизационного резерва; принимать участие в проверках организаций ответ хранителей в составе комиссии Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу и иного рода поручений, связанных с работой с материальными ценностями мобилизационного резерва; соблюдать требования режима секретности, хранения государственной тайны, ведения секретной и служебной переписки; при увольнении, перед убытием в отпуск или в командировку своевременно сдать или отчитаться перед режимно-секретным подразделением за все числящиеся за ним носители, составляющие государственную тайну, а также документов для служебного пользования; обязан своевременно информировать отдел кадров об изменениях анкетных данных, об оформлении (в том числе и близкими родственниками документов для выезда за границу на постоянное место жительство, о привлечении к суду, нахождения под следствием за государственные или иные тяжкие преступления, о возникновении медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Имеется запись об ознакомлении с должностной инструкцией ФИО1

Согласно книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (начато 

<

дата>, окончено 

<

дата> имеется запись за 

<

номер> с датой 

<

дата> о дате приема или заполнения трудовой книжки или вкладыша к ней на имя ФИО1 юрисконсульта-зам. директора по работе с материалами 2гр., дата и основание выдачи трудовой книжки при увольнении приказ 

<

номер> л/с от 

<

дата>, имеется подпись без расшифровки дата 

<

дата>.

Расчетные листки с октября 2016 года по сентябрь 2017 года включительно подтверждают выданные ФИО1 денежные средства.

Карточка-справка 

<

номер>

<

дата>-2017 год подтверждает периоды работы, занимаемую должность, производимые выплаты ФИО1

Согласно табелей учета рабочего времени за октябрь 2016 года – октябрь 2017 года последним рабочим днем ФИО1 являлось 

<

дата>.

Согласно Устава, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, выписки из ЕГРЮЛ Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу обладает правоспособностью юридического лица.

Согласно коллективного договора на 2015-2017 годы, принят на собрании трудового коллектива 

<

дата>, дополнительных соглашений к нему закреплены права и обязанности руководителя и работников ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва.

Из приказа Росрезерва от 

<

дата> 

<

номер>-к следует, что на ФИО3 возложено временное исполнение обязанностей директора ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва.

Приказом 

<

номер> л/с от 

<

дата> со 

<

дата> по 

<

дата> исполнение обязанностей директора ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва возложено на ФИО4

Согласно характеристике ФИО1, предоставленной и.о. директора ФГКУ комбинат «Девиз» Росрезерва ФИО3, ФИО1 имеет большой опыт работы, наряду с применением полномочий контролирующего органа, он оказывал предприятию методическую помощь в организации работы с материальными ценностями мобилизационного резерва, по его инициативе проводились совещания с руководителями мобилизационных отделов организаций-ответхранителей. Свою работу организовал в тесном взаимодействии с отделом мобилизационной работы Администрации Президента и Правительства УР, правоохранительными органами, руководителями предприятий добивался качественного исполнения задач в выполнении государственного оборонного заказа в части формирования хранения, обслуживания мобилизационных резервов, принципиально добивался устранения выявленных нарушений. За многолетний добросовестный труд награжден Почетной грамотой Удмуртской республики, а также Администрации Балезинского района УР, вынесена благодарность Главным Федеральным инспектором по УР, неоднократно его имя заносилось на Доску почета комбината.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных условий труда (структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 74 ТК РФ установлены срок уведомления работника об изменении условий трудового договора работодателем, и порядок увольнения работника при отказе от продолжения работы в новых условиях.

Предусмотренный ст. 74 ТК РФ порядок увольнения истца работодателем нарушен.

Так, истцу 

<

дата> было вручено уведомление о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, что не оспаривается сторонами и подтверждается письменными доказательствами. Однако указанные в приказе об увольнении и в уведомлении истца об изменении определенных сторонами трудовых отношений условий трудового договора обстоятельства, на которые ссылается ответчик (в соответствии со спецификой работы комбината и стоящих перед ним задач, в целях обеспечения надлежащей организации работы с материальными ценностями мобилизационных резервов), по смыслу действующего законодательства не могут расцениваться как изменение организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства). 

Также уведомление содержит не полный перечень изменений, вносимых в должностную инструкцию, п. 2.5 должностной инструкции, утвержденной 

<

дата>, в уведомлении отсутствует (принимать участие в приемке, складировании и хранении, подработке и отпуску материальных ценностей мобилизационного резерва строгом соответствии с требованиями, установленными инструкциями Росрезерва, утвержденными технологическими картами).

Приказ об увольнении истца датирован 

<

дата>, в табеле учета рабочего времени сведения об отработанном времени 

<

дата> отсутствуют, следовательно увольнение истца было произведено до истечения 2-х месячного срока, последним рабочим днем истца должен был быть 

<

дата>, так как уведомление истцу было вручено 

<

дата>.

Согласно ч.2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

В судебное заседание истцом представлены: письменные объяснения от 

<

дата>, возражения по акту проверки АО «Речной порт «Сарапул», служебная записка от 

<

дата>, информация о перемещении материальных ценностей от 

<

дата>, из которых следует, что ответчиком поручалось истцу выполнение работ до 

<

дата>, не предусмотренных его должностной инструкцией, содержащиеся в должностной инструкции истца от 

<

дата>, с которой он был ознакомлен 

<

дата>, что свидетельствует о том, что фактически ответчиком производились действия, направленные на изменение трудовой функции истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации к возникшим правоотношениям, оснований для увольнения истца по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации не имелось.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (ч. 1). Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (п. 2). В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решении о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (п. 9).

Поскольку увольнение ФИО1 по основаниям п.7 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ было произведено с нарушением закона, суд приходит к выводу о необходимости восстановления истца на работе в прежней должности с 

<

дата>, взыскания в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 59839 рублей 36 коп. на основании ст. ст. 237, 394 ТК РФ.

Расчет среднего заработка за время вынужденного прогула представленный истцом судом проверен, суд считает, что в нем имеется арифметическая ошибка. Согласно справки о средней заработной плате истца 

<

номер> от 

<

дата>, представленной ответчиком в судебное заседание, среднемесячный заработок истца за период октябрь 2016 года – сентябрь 2017 года составляет 46139,35 рублей, а согласно справке, представленной истцом в судебное заседание средний дневной заработок истца за период с 30.12.201ё3 года по 

<

дата> составляет 1573,60 рублей. Суд принимает во внимание справку представленную ответчиком при расчете среднего месячного заработка истца, так как ее сведения соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 139 ТК РФ, согласно которой для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Таким образом, расчет среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 

<

дата> по 

<

дата> будет выглядеть следующим образом: 46139,35/29,3*38дней=59839,36 рублей.

В соответствии со ст.394 Трудового Кодекса РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Поскольку, судом при рассмотрении дела установлен факт нарушения процедуры увольнения, а причинение морального суд в таком случае предполагается в силу закона, суд находит требования о компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд, с учетом всех обстоятельств дела, находит приемлемой для компенсации морального вреда сумму в 5 000 рублей.

В силу требований статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда в части о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению. 

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ч.2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд в размере 2595,18 рублей (п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ заявления имущественного характера при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей + 3% суммы, превышающей 20000 рублей (1995,18руб.) + п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ 2 требования неимущественного характера (компенсация морального вреда, восстановление на работе) 300,00 рублей х 2= 2595,18 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда удовлетворить.

Восстановить ФИО1 с 

<

дата> в должности ведущего инженера по работе с материальными ценностями мобилизационных резервов.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 59839 рублей 36 коп. и 5000,00 рублей в счет компенсации морального вреда.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению в части восстановления на работе.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Девиз» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу в бюджет МО «Балезинский район» УР государственную пошлину в размере 2595,18 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

***

***

***

Судья С.В. Гафурова