Дело № 2-83/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 14 января 2019 года 

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) №262085/18 от 14.11.2018 года ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что у него нет требуемого педагогического стажа 25 лет, исключив из специального стажа периоды: с 12.11.1980 - 29.10.1982 (1 год 11 месяцев 18 дней) – служба по призыву; с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2013 года по 04.10.2013 года, с 24.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 09.12.2015 года по 11.12.2015 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года (27 дней)- периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы. 

Ответчиком не был учтен факт, что согласно справке ФКУ «Военный комиссариат РМЭ» №67 от 09.08.2018 года он проходил службу в рядах Вооруженных сил с 12.11.1980 по 29.10.1982 года. Согласно абзацу 5 п.2, п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (№1397 от 17.12.1959г.) в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывается служба в армии при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие по мнению истца им выполнено, так как более 2/3 (более 16 лет и 8 месяцев) педагогического стажа истец проработал в должностях в учреждениях, работа в которых дает право на пенсию. ГУ УПФ РФ в г.Волжске (межрайонное) признало педагогическим стажем истца на момент подачи заявления 22 года 11 месяцев 12 дней.

ФИО1, с учетом уточнений, просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды: с 12.11.1980г. по 29.10.1982г. – служба по призыву; с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2013 года по 04.10.2013 года, с 24.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 09.12.2015 года по 11.12.2015 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года - прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы. Назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права, то есть с 17 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 просила уточненные исковые требования удовлетворить, суду пояснила аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО3 иск не признала, суду пояснила аналогичное изложенному в возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

11 октября 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) №262085/18 от 14.11.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.19 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у него нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет. Специальный стаж на 11 октября 2018 года составляет – 22 года 11 месяцев 12 дней.

В частности в специальный стаж истца не включены периоды: с 12.11.1980г. - 29.10.1982г. – служба по призыву; с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2013 года по 04.10.2013 года, с 24.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 09.12.2015 года по 11.12.2015 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года - прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2-4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно трудовой книжки ФИО1 АТ-III № от 17 декабря 1982 года, военного билета НП № истец в период с 12 ноября 1980 года по 29 октября 1982 года проходил Службу в Советской Армии.

18.09.1995 года принят в Большекарамасскую среднюю школу на должность социального педагога, 02.10.1995 года переведен на должность музыкального руководителя Большекарамасской средней школы, 09.10.1995 году переведен на должность социального педагога и учителя музыки.

Из справки № 162 от 12 декабря 2018 года, выданной Военным комиссариатом г.Волжска и Волжского района РМЭ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на военной службы по призыву в Российской Армии с 12.11.1980 года по 29.10.1982 года.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии применялось постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (признано недействующим Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, введенным в действие с 01 октября 1993 года), которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно подпункта «г» п.1, п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что более 2/3 педагогического стажа ФИО1 составляет работа в должностях в учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Поэтому период службы ФИО1 в Вооруженных силах С. с 12.11.1980 года по 29.10.1982 года подлежит включению в педагогический стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно справок № от 06.12.2018 года выданной МОУ «Большекарамасская средняя общеобразовательная школа» и № от 11.12.2018г. выданной Учреждением «Отдел образования администрации Волжского муниципального района», ФИО1 прошел курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года; с 01.10.2013 года по 04.10.2013 года; с 24.02.2014 года по 28.02.2014 года; с 09.12.2015 года по 11.12.2015 года; с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием педагогической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 12.11.1980г. - 29.10.1982г. – служба по призыву; с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2013 года по 04.10.2013 года, с 24.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 09.12.2015 года по 11.12.2015 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года - прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Ильи А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 11 октября 2018 года. С учетом включения спорного периода страховой стаж истца является достаточным для назначения льготной пенсии с 17 октября 2018 года.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд 

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 12.11.1980г. - 29.10.1982г. – служба по призыву; с 19.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 01.10.2013 года по 04.10.2013 года, с 24.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 09.12.2015 года по 11.12.2015 года, с 05.12.2016 года по 07.12.2016 года - прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права, то есть с 17 октября 2018 года.

Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 18 января 2019 года.