Дело № 12-119/2019

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 29 июля 2019 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.

при секретаре Культаевой В.Е.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Глуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут, на ул. Н. Островского, 61 в г. Алапаевске Свердловской области, пересек проезжую часть дороги в зоне видимости перекрестка вне его. 

Не согласившись с данным постановлением и посчитав его незаконным и необоснованным, Алапаевский городской прокурор Мухаев А.В. обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение, ввиду существенного нарушения требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку событие вмененного административного правонарушения в постановлении должным образом не расписано, также в чем выразилась объективная сторона правонарушения и противоправные действия ФИО2 не отражено. 

В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора Глухова Е.Ю. требования протеста поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, постановление должностного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение.

ФИО2 и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела. 

Несмотря на то, что ФИО2 не оспаривал событие административного правонарушения, квалифицированное должностным лицом по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердив данный факт своей подписью, постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, инспектором ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 вынесено постановление о назначении ФИО2 наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанному постановлению, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут, на ул. Н. Островского, 61 в г. Алапаевске Свердловской области, пересек проезжую часть дороги в зоне видимости перекрестка вне его.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения. 

В соответствии с пунктом 4.3 Правил дорожного движения пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны. 

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ характеризуется совершением пешеходом действий, выражающихся в несоблюдении требований приведенного выше п. 4.3 ПДД РФ, включая переход дороги не по пешеходному переходу, как по подземному, так и наземному; переход дороги не под прямым углом (в случае отсутствия в зоне видимости перехода); нарушение требований перехода на регулируемом перекрестке. 

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава административного правонарушениях, в который входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. 

Вместе с тем, все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. 

Так, вынесенное в отношении ФИО2 постановление в описательно-мотивировочной части не соответствует указанным требованиям закона, поскольку событие вмененного административного правонарушения, а также в чем выразилась объективная сторона правонарушения и противоправные действия ФИО2 в постановлении должным образом не расписаны. 

Кроме того, санкцией ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения и штрафа.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Неуказание мотивов принятого решения о назначении наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, не позволяет рассмотреть вопрос о справедливости назначенного наказания.

Указанные процессуальные нарушения является существенными, исключающими полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела, что рассматривается законодателем в качестве основания для отмены постановления об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо рассмотреть дело с соблюдением норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, - отменить, протест Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. – удовлетворить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ГИБДД МО МВД России «Алапаевский». 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья Алапаевского городского суда Т.В. Мелкозерова