Дело № 2-2760/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.Ю., с участием представителя истца – ФИО1, представителя администрации Ленинского района г. Чебоксары – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары об отмене постановления о предоставлении жилого помещения и о возложении обязанности выдать квартиру в благоустроенном месте, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском об отмене постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата о предоставлении по договору социального найма однокомнатной квартиры № ----- в доме № ----- по адрес и о возложении на администрацию города Чебоксары обязанности выдать квартиру в благоустроенном месте, указав в иске, что предоставленная в порядке расселения многоквартирного жилого дома по адрес квартира расположена в неблагоустроенном месте, где в настоящее время отсутствуют общественная транспортная сеть и лечебные учреждения, что ущемляет ее право на медицинское обслуживание по месту жительства. Квартира имеет неудобную планировку, что препятствует расположению имеющейся у нее бытовой техники. Более 30 лет она состоит в списке очередников, является ветераном труда. Истица также указывает, что их дом подлежит расселению на третьем этапе реализации республиканской программы расселения ветхого жилья и для этого этапа строятся дома по другим адресам. 

Истица в судебном заседании не присутствовала, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца в судебном заседании иск своего доверителя поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что соответствие предоставленного в порядке выселения жилого помещения установленным требованиям истица не оспаривает, она не согласна с местом расположения данного жилого помещения, т.к. в районе адрес не развита инфраструктура, отсутствует дорожная сеть.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары заявленные требования не признал, пояснив суду, что истцу предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего жилищного законодательства. Предоставленная квартира принадлежит муниципальному образованию на праве собственности, является свободной от прав третьих лиц и отвечает всем установленным требованиям. Обстоятельства, связанные с проверкой соответствия предоставленного жилого помещения требованиям действующего законодательства были предметом судебной проверки в рамках разрешения иска муниципального образования к ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения - однокомнатной квартиры № ----- в доме № ----- по адрес. Данный иск был удовлетворен. Решение вступило в законную силу.

От представителя администрации города Чебоксары поступило заявление о разрешении данного спора без его участия. 

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела, дом № ----- по адрес подлежит расселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г.Чебоксары» на 2013-2017 годы». В указанном доме истица на условиях договора социального найма занимает комнату -----, площадью ------ кв. м., общая площадь занимаемого помещения ------ кв. м. 

На администрацию Ленинского района г. Чебоксары возложена обязанность по переселению жильцов из указанного дома с предоставлением им благоустроенных жилых помещений. Согласно постановлению администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата истице предоставлена на условиях договора социального найма однокомнатная квартиры № ----- в доме № ----- по адрес, общей площадью ------ кв. м. с условием освобождения спорного жилого помещения.

Применительно к спорной правовой ситуации оснований признать, что оспариваемое постановление принято с нарушением требований действующего законодательства, что привело к нарушению жилищных прав истца, не имеется.

Так, предоставленное жилое помещение является благоустроенным, расположено в черте г. Чебоксары, общая площадь данной отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ. Данное жилое помещение предоставлено ответчику на тех же условиях.

Дом, в котором находится указанное жилое помещение, актом государственной приемочной комиссии введен в эксплуатацию, квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Нормативные правовые акты предусматривают для получения этого документа определенную процедуру и правила. В частности, для получения разрешения на строительство предоставляется градостроительный план земельного участка (п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ); материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со ст. 49 ГрК РФ) (п. 3 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ); положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном ч. 12.1 ст. 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 ГрК РФ (п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

В свою очередь разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка (ст. 55 ГрК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" одновременно с созданием объекта недвижимости осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Применительно к данному спору истцом не представлено суду доказательств о несоблюдении названных правил при строительстве и вводе данного дома в эксплуатацию, в результате чего проживание в этом доме и в названном микрорайоне является невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 об отмене постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата о предоставлении по договору социального найма однокомнатной квартиры № ----- в доме № ----- по адрес и о возложении на администрацию города Чебоксары обязанности выдать квартиру в благоустроенном месте, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республике в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 20 июля 2017 года.