№ 12-171/18 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июля 2018 г. г. Воронеж 

Судья Советского районного суда г. Воронежа Бородовицына Е.М., (

<

...>),

с участием представителя ОАО «Экотехнологии» по доверенности ФИО3, 

на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО4 № 36/7-190-18-ОБ/18 от 23 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1, ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области № 36/7-190-18-ОБ/16 от 23 марта 2018 г. генеральный директор ОАО «Экотехнологии» ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1, ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ОАО «Экотехнологии» ФИО5 обратился в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просил постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО4 от 23 марта 2018 г. отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям. Указанное постановление ОАО «Экотехнологии» получило по почте 23.04.2018 г. Государственной инспекцией труда по Воронежской области была проведена внеплановая проверка ОАО «Экотехнологии», по результатам которой был составлен акт проверки органом государственного надзора юридического лица №36/7-190-18-ОБ/1 от 21.02.2018 г., протокол 36/7/190/-18-ОБ/6 от 12.03.2018 г. генеральный директор ОАО «Экотехнологии» ФИО5 привлечен к административной ответственности за несвоевременную выплату премии и невыплату процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату премии за декабрь 2017 г. ФИО1 Генеральным директором М.Ю. ФИО5 нарушен абз.2 ч.2 ст.22, абз. 7 ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ указанные выше действия повлекли выплату заработной платы за декабрь 2017 г. ФИО1 не в полном размере. Приказом №5 от 24.01.2018 г. «О начислении премии за декабрь 2017», в связи с допущенной ранее ошибкой ФИО1 начислена премия в размере 100 %. Однако в нарушение ч. 1 ст. 236 ТК РФ ОАО «Экотехнологии» не выплачены проценты (денежная компенсация) при нарушении работодателем срока соответственно выплаты заработной платы, оплата отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику. Подтверждающих документов не представлено». В невыплате процентов за задержку премии ФИО1 не имеется состава правонарушения. 

28.04.2018 г. генеральный директор ОАО «Экотехнологии» ФИО5 обратился в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, 03.05.2018 г. судей Коминтерновского районного суда г. Воронежа жалоба для рассмотрения была направлена в Советский районный суд г. Воронежа по подведомственности. 

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности. 

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашается жалоба генерального директора ОАО «Экотехнологии» ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении от 23.03.2018 г. 

В судебном заседании представитель ОАО «Экотехнологии» ФИО3 доводы жалобы поддержала, указала, что в действиях генерального директора ФИО5 отсутствует состав правонарушения, просила жалобу удовлетворить. 

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и дате проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы административного дела, жалобу генерального директора ОАО «Экотехнологии» ФИО5, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу о том, что указанная жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делам об административных правонарушениях необходимо стремиться к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ отношения между работником и работодателем возникают на основе заключенного между ними трудового договора, который закрепляет юридическую связь субъектов трудового права.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры. 

Согласно абз. 2,7 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

Ответственность по ч.1, ч.6 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно ч.1,2 ст. 236 ТК РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Материалами дела установлено, что на основании заявления ФИО1 от 23.01.2018 г. о нарушении его трудовых прав, Государственная инспекция труда по Воронежской области проведена внеплановая проверка в отношении ОАО «Экотехнологии». Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении от 12.03.2018 г. о том, что в нарушении абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ, абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ. Из заключенного между ОАО «Экотехнологии» и ФИО1 трудового договора №32/4-2016 от 14.07.2016 г., установлено что заработная плата ФИО1 состоит из тарифной ставки по должности 75 руб.90 коп. в час. Из имеющихся документов следует, что премия, является составной частью заработной платы. Однако приказом №2 от 03.01.2018 г. «О премировании за декабрь 2017 г.» ФИО1 установлена премия в размере 50% от месячной тарифной ставки. При этом приказа ФИО1 премиальной части заработной платы за декабрь 2017 г. ОАО «Экотехнологии» также не издавалось. Дополнительным соглашением от 03.10.2016 г. к трудовому договору №32/4-2016 от 14.07.2016 г. с ФИО1 установлено, что выплата заработной платы производится два раза в месяц: 12 числа и 27 числа каждого месяца. Заработная платка ФИО1выплачена: 26.12.2017 г. по реестру №265 от 26.12.2017 г. и 12.01.2017 г. по реестру №5 от 12.01.2018 г. Приказом №5 от 24.01.2018 г. «О начислении премии за декабрь 2017 г.» в связи с допущенной ранее ошибкой, ФИО1 начислена премия в размере 100 %. Выплата произведена 24.01.2017 г. по реестру №9 от 24.01.2018 г. Однако в нарушение ч. 1 ст. 236 ТК РФ ОАО «Экотехнологии» не выплачены проценты (денежная компенсация) при нарушении работодателем срока соответственно выплаты заработной платы, оплата отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику. Подтверждающих документов не представлено». Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО4 от 23 марта 2018 г. генеральный директор ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1, ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 8-14). 

В соответствии со ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Факт совершения ФИО5 данного административного правонарушения судья считает доказанным. Факт несвоевременной выплаты премии и невыплаты процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату премии за декабрь 2017 г. ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении №36/7-190-18-ОБ/10 от 12.03.2018 г., актом проверки №36/7-190-18-ОБ/1 в котором выявлены нарушения, заявление ФИО1 где указывал, что из его заработной платы без его согласия были произведены удержания в виде 50 % месячной премии за декабрь, т.к. он находился на рабочем месте без спецодежды, в связи с тем, что ему её не выдали. 

Как видно из материалов дела, выявленные нарушения были устранены после обращения ФИО1 в ГИТ по ВО. Доказательств, подтверждающих обстоятельства невозможности своевременной выплаты премии за декабрь 2017 г. Как установлено, причиной о не выплате 50% месячной премии, послужило нахождение на рабочем месте без спецодежды, что нарушило права и законные интересы работника на безопасный труд. 

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО4 от 23.03.2018 г. вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой он составляет 1 год и в настоящее время не истек.

Административное наказание генеральному директору ОАО «Экотехнологии» ФИО5 назначено с учетом конкретных обстоятельств дела в пределах санкции ч.1 ст. 5.27, ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является минимальным. 

При выборе меры ответственности должностное лицо в полной мере учло ст.4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого существенно нарушает трудовые права работника. 

Административное наказание назначено ФИО2 с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 5.27.1, ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ФИО5 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО4 № 36/7-190-18-ОБ/18 от 23 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда по воронежской области ФИО4 от 23.03.2018 г., по делу о привлечении генерального директора ФИО5 к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.5.27, ч.6 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Бородовицына