Дело № 2-103/2026

УИД 61RS0013-01-2025-004141-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года г. Гуково Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Брегвадзе Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гермес» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку по ул. Комсомольская, 77,

установил:

заместитель прокурора города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации свалочных очагов. В силу п. 17 СанПин 2.1.3684-21 вывоз, сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Пунктом 4.5 ст.5 Правил благоустройства территории города Гуково, утвержденных решением Гуковской городской Думы от 28.06.2018 № 237, предусмотрено, что ответственность за уборку соответствующей контейнерной площадки и недопущение загрязнения прилегающей территории по периметру 10 метров по многоквартирному жилищному фонду возлагается на управляющие организации. Согласно реестру накопления твердых коммунальных отходов мест накопления твердых коммунальных отходов МО «Город Гуково» собственником площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, является ООО «Гермес». Проверкой установлено, что возле указанной контейнерной площадки имеются несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, состоящие из пластиковых и стеклянных тар, мешков с мусором, полиэтиленовых пакетов, пластика, картона спиленных веток деревьев, листьев. Установить собственников отходов не представилось возможным. В силу примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. По факту выявленных нарушений директору ООО «Гермес» 10.11.2025 внесено представление, которое рассмотрено. Согласно ответу от 18.11.2025, нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Гермес» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: 

<

...>, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Брегвадзе Н.С. поддержал заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гермес» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с учетом положений ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьями 3 и 5 - 7 Федерального закона № 7-ФЗ закрепляется принцип ответственности как органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Накопление отходов допускается в специально оборудованных местах накопления отходов п. 216 санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 СанПин 2.1.3684-21.

В силу п. 17 СанПин 2.1.3684-21 вывоз, сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В соответствии с пунктом 4.5 статьи 5 Правил благоустройства территории города Гуково, утвержденных решением Гуковской городской Думы от 28.06.2018 № 237, предусмотрено, что ответственность за уборку соответствующей контейнерной площадки и недопущение загрязнения прилегающей территории по периметру 10 метров по многоквартирному жилищному фонду, возлагается на управляющие организации.

Согласно реестру накопления твердых коммунальных отходов мест накопления твердых коммунальных отходов, МО «Город Гуково», собственником контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, является ООО «Гермес».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной проверки установлено, что возле контейнерной площадки по ул. Комсомольская, 77, имеются несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, состоящие из пластиковых и стеклянных тар, мешков с мусором, полиэтиленовых пакетов, пластика, картона, спиленных веток деревьев, листьев. Установить собственников отходов не представилось возможным.

В силу примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

По факту выявленных нарушений директору ООО «Гермес» 10.11.2025 внесено представление, которое рассмотрено. Однако согласно ответу от 18.11.2025, нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Размещение свалок на территориях, не отведенных для этих целей, представляет эпидемиологическую опасность и может вызвать возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха, а также приводит к порче земельного участка, на котором они размещены.

Такое бездействие ООО «Гермес» влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор г. Гуково в силу ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.

При изложенных обстоятельствах исковые требования признаются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора г. Гуково удовлетворить.

Обязать ООО «Гермес» (ИНН 

<

***>) ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: 

<

...>, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Гермес» ИНН 

<

***>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.