Дело №2-4839/2024

УИД 55RS0007-01-2024-007335-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 21 ноября 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца Панюкова Н.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 

05.06.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Омской области № в установлении указанной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом определен страховой стаж на соответствующих видах работ - 8 лет 05 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 57,480. 

При этом, ОСФР по Омской области не включены в страховой стаж на соответствующих видах работы периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 06.09.1994 в должности воспитателя в детском саду № 4; с 29.08.1994 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов в средней школе № 41, с 01.12.011 по 12.03.2012 в должности учителя начальных классов, учителя географии в школе, с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов в ГУ СОШ № 1, с 01.09.2014 по 27.08.2019. 

Истец не согласна с решением пенсионного органа в части подсчета стажа на соответствующих видах работ, считает его незаконным и необоснованным. 

Просит суд обязать ОСФР по Омской области включить ей в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы: с 13.03.1992 по 06.09.1994 в должности воспитателя в детском саду № 4; с 29.08.1994 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов средней школы № 41, с 01.12.011 по 12.03.2012 в должности учителя начальных классов, учителя географии в школе, с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов СОШ № 1, с 01.09.2014 по 27.08.2019 в должности учителя начальных классов СОШ №29 г. Павлодара. 

Кроме того, просит суд обязать ОСФР по Омской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее. 

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования. Просила обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж и педагогический стаж периоды ее работы с 15.08.1987 по 10.08.1989 в качестве учителя начальных классов в Калининской средней школе Ермаковского района Павлодарской области; с 18.08.1989 по 27.08.1991 в качестве учителя начальных классов средней школы №21 г. Павлодара; с 28.01.1992 по 12.03.1992 в качестве воспитателя в детском саду №4 г. Павлодара; с 13.03.1992 по 06.09.1994 в должности воспитателя в детском саду № 4; с 29.08.1994 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов средней школы № 41, с 01.12.011 по 12.03.2012 в должности учителя начальных классов, учителя географии в школе, с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов СОШ № 1, с 01.09.2014 по 27.08.2019 в должности учителя начальных классов СОШ №29 г. Павлодара; назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее (л.д. 104). 

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца - адвокат Панюков Н.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что спорные периоды не были включены в страховой и специальный стаж истца, поскольку они имели место быть на территории республики Казахстан, документально подтверждены не были. 

С учетом надлежащего извещения истца, наличия заявления о рассмотрении дела в ее отсутствия, мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие истца. 

Проверив доводы иска, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсии обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №4067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно (далее – список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В частности, работа в должности учителя начальных классов школы включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пп. 3, 5, 6 Правил №781). 

В соответствии с п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждения Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В силу п. 44 указанных Правил, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Как следует из материалов дела, 09.03.2022 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от 22.03.2022 ФИО2 отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине отсутствия у нее требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ определена – 6 лет 5 месяцев 25 дней. 

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца с 13.03.1992 по 06.09.1994 в должности воспитателя в детском саду №4, с 29.08.1994 про 26.07.1996 в должности учителя начальных классов в средней школе № 41, поскольку отсутствует соответствующее документальное подтверждение периодов работы.

Также не были включены в указанный стаж периоды работы истца с 27.07.1996 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов средней школы № 41, с 01.12.2011 по 12.03.2012 в должности учителя начальных классов, учителя географии школы №41, с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов СОШ № 1, поскольку указанные периоды приходятся на период отмены института досрочных пенсией на территории Республики Казахстан (л.д. 36-37). 

05.06.2024 истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 62-64).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области от 13.06.2024 № отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В решении разъяснено, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений частей 1.1 статьи 30, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указного закона, на 2024 год ИПК составляет 28,2). Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, установленных в приложении № 7 к указанному закону). 

Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ определена - 8 лет 5 месяцев 25 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент – 57,480. 

При рассмотрении вопроса о праве на страховую пенсию в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца: 13.03.1992 по 06.09.1994 в должности воспитателя в детском саду № 4, с 29.08.1994 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов средней школы № 41, 01.12.2011 по 12.03.2012 в должности учителя начальных классов, учителя географии школы №41, с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов ГУ СОШ № 1, с 01.09.2014 по 27.08.2019 в должности учителя начальных классов СОШ №29, поскольку не поступил ответ от компетентного органа Республики Казахстан, а также по причине отмены института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан с 27.07.1996 (л.д. 60-61). 

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО2 обратилась в суд за защитой пенсионных прав.

В подтверждение своих доводов относительно включения спорных периодов в страховой и специальный стаж, истцом в материалы дела представлена трудовая книжка серии ЕТ-I № 5056647, архивные справки ГУ «Средняя общеобразовательная профильная школа № 41 города Павлодара с физкультурно – оздоровительной направленностью», КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области.

Согласно записям представленной в материалы дела трудовой книжки, истец 15.08.1987 принята на должность учителя начальных классов в Калининскую СШ; 10.08.1989 уволена по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР по собственному желанию; 18.09.1989 назначена на должность учителя начальных классов в среднюю школу № 21; 27.08.1991 уволена по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР по собственному желанию; 28.01.1992 принята в детский сад № 4 воспитателем; 06.09.1994 уволена по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР по собственному желанию; 29.08.1994 принята учителем начальных классов в СШ № 41; 17.11.2011 расторгнут трудовой договор по ст. 51 п. 4 ТК РФ (по инициативе работника); 01.12.2011 принята временно по трудовому договору учителем начальных классов с 01.12.2011; 16.01.2012 переведена временно учителем географии; 12.03.2012 рудовой договор расторгнут в связи с переводом в СОШ № 1; 13.03.2012 принята в ГУ СОШ № 1 г. Павлодара переводом согласно ст. 232 Трудового кодекса РК по трудовому договору учителем начальных классов; 29.08.2014 уволена в соответствии с п. 4 ст. 51 Трудового кодекса РК по инициативе работника. Период работы истца с 01.09.2014 по 27.08.2019 отражен в трудовой книжке на казахском языке (л.д. 12-17). 

Согласно представленному в материалы дела переводу записей трудовой книжки ФИО2, истец 01.09.2014 принята на работу учителем начальных классов в ГУ «Средняя общеобразовательная школа № 29»; 27.08.2019 трудовой договор расторгнут согласно п. 5 с. 49 Трудового кодекса РК. Перевод записей нотариально удостоверен нотариусом ФИО3 (л.д. 107). 

Записи в трудовой книжке в части спорных периодов последовательны, записаны в хронологическом порядке, имеют ссылки на соответствующие номера и даты приказов о приеме и увольнении, подписи должностного лица, их вносившего и печать организации, все записи, произведены на казахском переведены, перевод заверен надлежащим образом. 

Помимо трудовой книжки, истцом в материалы дела представлены архивные справки.

Согласно представленной архивной справке ГУ «Средней общеобразовательной профильной школы № 41 города Павлодара с физкультурно – оздоровительной направленностью» от 11.11.2019 № 45 в ведомостях о начислении заработной платы имеется сведения о ФИО2 Заработная плата выплачивалась истцу за период с сентябрь 1994 по декабрь 2001 года (л.д. 19-22).

Как следует из архивной справки КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области от 11.11.2019 №7-18/1-21/Е-16 в документах по личному составу детского сада № 4 г. Павлодара имеется личная карточка (форма -2), согласно которой ФИО2 28.01.1992 принята воспитателем (распоряжение от 28.01.1992 № 31); 06.09.1994 уволена по ст. 32 КЗоТ РК (распоряжение от 06.09.1994 № 456). В ведомостях начисления заработной платы работникам за февраль-декабрь 1992 года, 1993 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май значится ФИО2 (л.д. 23).

Согласно архивной справке КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области, акимата Павлодарской области Аксуского района от 28.11.2019 № 7-09/03-19/Е-4 в документах по личному составу Ермаковского районного отдела образования (районо) Павлодарской области в приказах за 1987 имеется приказ от 12.08.1987 № 230 о назначении ФИО2, выпускницы Павлодарского педучилища, учителем начальных классов в Калининскую СШ, с 15.08.1987. В ведомостях по начислению заработной платы, в лицевых счетах по заработной плате работников Калининской средней школы Ермаковского района за август – декабрь 1987 года, январь-июль 1989 года значится ФИО2, учитель (л.д. 47).

Согласно архивной справке ГУ «Средней общеобразовательной школе № 21 города Павлодара» от 11.07.2019 № 1-19/257 ФИО2 работала в качестве учителя начальных классов в Средней школе № 21 Индустриального района города Павлодара с 18.08.1989 по 27.08.1991. Справка выдана на основании книги приказов № 8 от 03.02.1989 и № 11 от 14.01.1991. Принята приказом № 85 п. 5 от 19.08.1989, уволена приказом № 76 п. 2 от 27.08.1991, записанного в книге приказов № 8 от 03.02.1989 и № 11 от 14.01.1991. Уволена 27.08.1991 по собственному желанию по семейным обстоятельствам (на основании личного заявления), отражены сведения о получаемой истцом в указанный период заработной плате. 

Также в указанной справе отражены сведения о переименовании организации: Средняя школа № 21 Индустриального района города Павлодара переименована в Государственное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 21» г. Павлодара (свидетельство государственной о регистрации юридического лица № 0005456 от 25.12.2001); Государственное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 21» г. Павлодара переименовано Государственное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 21» г. Павлодара (свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица № 2623-1945-ГУ от 07.02.2006) (л.д. 48).

Представленные суду доказательства относительно подтверждения спорных периодов работы истца сомнений не вызывают, в совокупности дополняют друг друга, соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, подтверждают факт работы истца в спорный период учителем в средней школе. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующего. 

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.08.2019. Периоды работы истца с 15.08.1987 по 10.08.1989; с 18.08.1989 по 27.08.1991; с 28.01.1992 по 12.03.1992 – включены и в страховой и в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Периоды работы с 13.03.1992 по 06.09.1994; с 29.08.1994 по 31.12.2001 – включены в страховой стаж истца, как работы в обычных условиях; периоды работы истца с 01.01.2002 по 17.11.2011; с 01.12.2011 по 16.01.2012; с 13.03.2012 по 29.08.2014; с 01.09.2014 по 27.08.2019 не включены ни в специальный, ни в страховой стаж истца (л.д. 67). 

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить периоды работы с 15.08.1987 по 10.08.1989; с 18.08.1989 по 27.08.1991; с 28.01.1992 по 12.03.1992 – в страховой стаж и в специальный, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку указанные периоды включены и в страховой и специальный стаж при определения права истца на назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, сведений о том, что указанные периоды исключены, суду не представлено.

В этой связи, исковые требования ФИО2 в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Также не подлежат удовлетворению требования о включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 31.01.2001, поскольку они включены в страховой стаж истца в бесспорном порядке. 

Относительно заявленных требований о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 по 17.11.2011, с 01.12.2011 по 16.01.2012, с 13.03.2012 по 29.08.2014 и с 01.09.2014 по 27.08.2019, а также в стаж на соответствующих видах работ периодов с 13.03.1992 по 06.09.1994; с 29.08.1994 по 17.11.2011; с 01.12.2011 по 16.01.2012; с 13.03.2012 по 29.08.2014; с 01.09.2014 по 27.08.2019, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего. 

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5).

К спорным периодам работы истца с 13.03.1992 по 06.09.1994, с 29.08.1994 по 31.10.1999 подлежит применению Список № 463. 

Согласно указанному Списку № 463 в наименовании учреждения предусмотрены «школы и школы – интернаты всех типов и наименований», в наименовании должности указаны «учитель». 

К спорным периодам работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2001 подлежит применению Список № 1067. 

Согласно указанному Списку № 1067 в наименовании учреждения предусмотрены «общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная образовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов», в наименовании должности указаны «учитель».

К спорным периодам работы истца после 01.01.2002 подлежит применению Список № 781. 

Согласно указанному Списку № 781 в наименовании учреждения предусмотрены «образовательные учреждения: школы всех наименований», в наименовании должности указаны «учитель».

Представленными материалами дела подтверждены периоды работы истца с 13.03.1992 по 06.09.1994 в качестве воспитателя в детском саду №4 г. Павлодара; с 29.08.1994 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов средств общеобразовательной школы №41 г. Павлодара; с 01.12.2011 по 16.01.2012 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №41 г. Павлодара; с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №1 г. Павлодара; с 01.09.2014 по 27.08.2019 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №29 г. Павлодара. 

Указанные спорные периоды имели место быть до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, суд учитывает, что периоды работы после 01.01.2002 подлежат включению в стаж гражданина только при условии оплаты в отношении него обязательных страховых взносов. 

В материалы дела также представлены сведения об оплате обязательных страховых вносах в отношении ФИО2 с 30.04.1998 по 26.03.2014 (л.д. 88-89 и 90-101). 

При разрешении требований о включении периодов работы истцы после 01.09.2000 суд учитывает следующее. 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" п. 3 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как следует из п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Как установлено в ходе судебного заседания, истец в спорные периоды работала в должности учителя начальных классов общеобразовательной школы, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без учета требований об учебной нагрузке. 

За все периоды работы, начиная с 01.01.2002 по 27.08.2019, в материалы дела представлены сведения об уплате в отношении истца страховых взносов.

В этой связи, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить вышеуказанные периоды ее работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ подлежат удовлетворению. 

Разрешая заявленные истцом требования о назначении ей страховой пенсии, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховой пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем первоначального обращения истца за назначением ей страховой пенсии является – 10.03.2022.

По сведениям, предоставленным ОСФР по Омской области, при условии включения спорных периодов работы истца в страховой и специальный стаж, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 35 лет 09 месяцев (по состоянию на 07.11.2024). Право на установление досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ возникает с 10.03.2022. 

Таким образом, требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, страховая пенсия истцу в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ подлежит назначению с 10.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж период работы:

- с 01.01.2002 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №41 г. Павлодара;

- с 01.12.2011 по 16.01.2012 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №41 г. Павлодара; 

- с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №1 г. Павлодара;

- с 01.09.2014 по 27.08.2019 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №29 г. Павлодара,

а также в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федеральной закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 13.03.1992 по 06.09.1994 в качестве воспитателя в детском саду №4 г. Павлодара;

- с 29.08.1994 по 17.11.2011 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №41 г. Павлодара;

- с 01.12.2011 по 16.01.2012 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №41 г. Павлодара; 

- с 13.03.2012 по 29.08.2014 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №1 г. Павлодара;

- с 01.09.2014 по 27.08.2019 в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №29 г. Павлодара. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.03.2022 г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих